針對當前醫藥分開改革后一些藥店“功能缺位”、“賣藥的不懂藥，持證的不在崗”現象，全國政協委員、江蘇省人民醫院副院長、江蘇省婦幼保健院院長王水在全國政協上遞交提案予以關注。

所謂醫藥分離的形式之一，是指醫院不設門診藥房，醫院醫生只負責開處方，患者拿處方到藥店買藥。為方便患者，醫院可以讓一些藥店在醫院設零售窗口，但這個零售窗口并非醫院的附屬部門。

“醫藥分開的初衷是，破除醫院‘以藥養醫’的補償模式，減輕患者負擔，也進一步體現醫生價值。然而，目前分離出來的藥店實際上卻沒做好藥店的功能。”王水向澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者表示，“有些藥店內其實沒有全職藥師上崗，而是從網上買來或者租來執業藥師證書、掛靠在藥店”。

王水直言，當藥房從醫院門診脫離后，缺少醫療機構的監管指導，藥房不懂藥的“藥師”可能給患者會瞎推薦一些貴的藥、不需要的藥、保健藥等，這會對未來居民健康產生影響，因為藥品既能治病、也能致命。

相比于在歐美國家與醫生平起平坐法的藥劑師，我國民眾對“藥師”的認知度并不高，在醫院內部國內執業藥師也一直處于“從屬地位”。

國際公認的“藥師”職責是，提供臨床藥學服務，負責處方審核，指導患者合理用藥。但國內醫院藥房的藥師一般較少參與臨床指導用藥，而是依照醫生處方拿藥，創造的價值不如國外藥劑師。

而社會藥店又由于興起之初的商業定位，而非藥事服務定位，多愿意聘請推銷人員，售賣利潤空間大的非處方藥、保健品等，它們對全職執業藥師的聘請意愿較少，由此出現上述“掛靠”現象。

王水建議，衛生計生部門、食藥監局等部門聯合制定監管制度，明確監管責任，加大監管力度。比如，推行黑名單措施，將掛名和虛聘的執證藥師納入黑名單，同時要對租證的藥店進行處罰，情節嚴重的要責令停業整頓，杜絕將藥店辦成賣場，確保每家藥店擁有全職執業藥師，并號召全社會進行監督，舉報有獎。