湖北武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）紗帽街城管中隊，35歲的分隊長程二林在工作中喜歡和服務(wù)對象交朋友，他的手機里存了1080個服務(wù)對象的電話。市民群眾結(jié)識了他以后喜歡向他提供城市管理方面的線索，比如有人偷倒垃圾，有人私設(shè)小油庫等。根據(jù)這些線索，程二林先后“偵破”了多起危害環(huán)境和群眾安全的案件。群眾信任他，程二林也信任群眾，一戶業(yè)主搭違建，程二林上門拆除發(fā)現(xiàn)家中有孕婦。孕婦承諾生完孩子就拆，程二林經(jīng)過申請，給予人性化的延期，后來這名孕婦也兌現(xiàn)了承諾。

蹲守三夜捉偷倒垃圾者

為企業(yè)聯(lián)系垃圾消納方

程二林35歲，從事城管工作已有15年了。每天上班，他都攜帶兩部手機，外加一部電臺，一天最多接聽或撥打群眾電話100多個，留存的服務(wù)對象電話多達1080個。程二林說，服務(wù)對象來自各行各業(yè)，喜歡把平時發(fā)現(xiàn)的城市管理方面的問題反映給他。一回生二回熟，服務(wù)對象被程二林發(fā)展成了“線人”。

今年1月22日，程二林接到服務(wù)對象電話反映：漢南區(qū)美國新都市工業(yè)園附近的育才路延伸段，有人夜間偷倒垃圾。程二林趕到現(xiàn)場，果然發(fā)現(xiàn)大量不可降解的泡沫、包裝袋等工業(yè)垃圾。

由于偷倒垃圾行為發(fā)生在夜間，此處又沒有監(jiān)控，程二林蹲在垃圾堆上翻找線索，很快他從垃圾中找到一個包裝袋，上面有當?shù)啬称髽I(yè)收件快遞的信息。撥通電話后，該企業(yè)老板堅決不承認有偷倒垃圾行為。

程二林并未放棄，他換上便衣，開著私家車，連續(xù)三晚在這里蹲守，終于在第三天晚上11點38分，抓到了偷倒垃圾的人，并將這一過程錄像取證。

第二天，程二林帶著從垃圾堆里找出來的包裝袋、錄像取證的資料和被捉了現(xiàn)行的人員，找到該企業(yè)老板。老板不得不認賬，并交了5000元罰款。

為防止偷倒工業(yè)垃圾反彈，程二林還召集工業(yè)園區(qū)的企業(yè)老板舉行座談會，聯(lián)系有資質(zhì)的咸寧某企業(yè)幫助大家消納工業(yè)垃圾。兩邊企業(yè)的對接會上，程二林存下22位老板的電話，發(fā)展了22名“線人”。

手機存市民電話上千個

依靠群眾消除安全隱患

程二林的電話24小時開機，有時候半夜也能接到舉報電話或短信。

去年12月9日深夜，程二林的手機收到一條短信：“程隊長，你好。子林街XXX號某商店隔壁堆放了一個集裝箱，里面裝著一個大柴油罐，經(jīng)常有人深夜在那里違規(guī)給中巴車加柴油，實在太危險了，請你們趕緊去查處，早日為我們排除安全隱患。”

程二林立刻把電話回撥了過去，與投訴人確定隱患存在的方位和違規(guī)細節(jié)，隨后開著私家車趕到現(xiàn)場偵查取證。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個集裝箱里面實際上是個大油罐，油罐長2.8米，直徑約1.8米，且位于居民密集地，安全隱患極大。

錄像取證后，程二林立即向中隊長匯報，并聯(lián)系街道辦、安監(jiān)、消防等部門，迅速開展聯(lián)合執(zhí)法，一舉端掉了這個“不定時炸彈”。

程二林說，市民提供的線索對這次端掉隱患起了重要作用。程二林認為，通過預(yù)留電話號碼這種形式，既加強與被服務(wù)對象的溝通與聯(lián)絡(luò)，也能動員社會力量和群眾參與管理工作，是實實在在地依靠群眾。

拆違碰上孕婦適當延期

“有溫度的執(zhí)法”獲贊

服務(wù)對象信任程二林，程二林也信任他們。去年，在一次特殊情況下，程二林主動申請，為執(zhí)法對象“網(wǎng)開一面”，被贊“有溫度的執(zhí)法”。

此事發(fā)生在紗帽南江明珠小區(qū)。小區(qū)一戶居民違規(guī)搭建陽光房，被投訴后，執(zhí)法隊員根據(jù)法定程序進行拆除。上門拆除時，程二林發(fā)現(xiàn)在家待產(chǎn)的女主人梅女士懷孕6個月，孕婦及家人擔心拆違噪音驚擾胎兒，要求等孩子出生后再行拆除。

程二林答應(yīng)了。回到隊里，程二林向領(lǐng)導(dǎo)請示拆違延期，得到批準。幾個月后，梅女士生完孩子，主動聯(lián)系程二林要求拆除陽光房，并在現(xiàn)場積極配合拆除。

程二林說：“我也是當了爸爸的人，十分理解梅女士一家當時的心情，面對有些服務(wù)對象，我們做到人性化操作反而事半功倍。” 因為被“有溫度的執(zhí)法”暖化，梅女士也成了程二林的“線人”。

（原標題：城管隊長把1080個服務(wù)對象發(fā)展成“線人”；手機存市民電話上千個，根據(jù)群眾線索屢破“大案”）