“數(shù)據(jù)”這個詞我們并不陌生，遠到互聯(lián)網(wǎng)大廠里的數(shù)據(jù)分析師，近到我們每個人日常生活中的社交媒體——在無形之中，數(shù)據(jù)已經(jīng)滲透到我們生活的方方面面。

可是，你知道數(shù)據(jù)到底是什么嗎？是編程軟件里的一行行代碼，還是視頻網(wǎng)站里的點擊播放收藏量，抑或是APP右上角的永遠也點不掉的小紅點？

其實都不是。事實上，別說我們普通人，就連學界目前對于數(shù)據(jù)的討論也尚在起步階段。在社會科學領(lǐng)域，把數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素研究還是一件非常新鮮的事情。

要討論數(shù)據(jù)，首先得知道它是什么。把數(shù)據(jù)作為物質(zhì)看待，它與勞動和土地的自然屬性不同，它不是自然存在的；把它與資本和技術(shù)等非自然屬性的生產(chǎn)要素比，也不恰當，數(shù)據(jù)它不完全是有組織或有目標的生產(chǎn)活動的產(chǎn)出。

數(shù)據(jù)生產(chǎn)，更多是社會互動的結(jié)果，且不一定是因生產(chǎn)目標而互動的結(jié)果。正因此，我們難以像對待其他生產(chǎn)要素那樣界定其權(quán)屬，針對數(shù)據(jù)權(quán)屬的探討還有相當長一段路要走。

如今，隨著互聯(lián)網(wǎng)進入社會化應(yīng)用階段，數(shù)據(jù)在經(jīng)濟發(fā)展中的生產(chǎn)要素特性及其重要性愈發(fā)彰顯。數(shù)字經(jīng)濟在此過程中伴隨發(fā)展起來。

世界上的兩大經(jīng)濟體——中國和美國，均已進入數(shù)字經(jīng)濟的飛躍階段。他們在社會生活中的各個領(lǐng)域、經(jīng)濟生產(chǎn)的各個方面，都對數(shù)據(jù)的開發(fā)以及數(shù)字經(jīng)濟的更廣泛應(yīng)用，做出了多種多樣的嘗試。

2017年12月，習近平總書記強調(diào)要構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟。2019年10月，黨的十九屆四中全會提出把數(shù)據(jù)和勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理并列為生產(chǎn)要素。2021年12月，國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，強調(diào)要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用。

今天，小北為你帶來的新書《數(shù)據(jù)要素五論：信息、權(quán)屬、價值、安全、交易》就聚焦于作為生產(chǎn)要素的數(shù)據(jù)，這是眾多學者集體努力的成果，也是跨學科合作的成果，它將既有的對數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的思考按照學者們建構(gòu)的理論邏輯進行匯集、重構(gòu)。

01

數(shù)據(jù)要素：認識數(shù)字時代的入手點

在21世紀之前，數(shù)字社會處于萌芽期。進入21世紀，先是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，接著是終端設(shè)施設(shè)備的發(fā)展，然后是數(shù)字社會的真正來臨。

數(shù)字化給生產(chǎn)和生活帶來了根本性的影響。一方面，數(shù)字化帶來數(shù)字技術(shù)推廣和使用的普遍化。人類的經(jīng)濟和社會生活已難以脫離數(shù)據(jù)而有效運行，空前普遍和頻繁的數(shù)字生產(chǎn)、使用和數(shù)字紅利分配，已成為經(jīng)濟社會運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。

另一方面，數(shù)字化給社會秩序與市場主體間的關(guān)系帶來影響。數(shù)據(jù)足跡成為社會結(jié)構(gòu)和過程的一個環(huán)節(jié)，塑造和重塑著社會秩序和關(guān)系。

如，數(shù)字化發(fā)展帶來的社會的個體化與經(jīng)濟的平臺化，正對人們的生產(chǎn)和生活產(chǎn)生根本性影響。在個體化與平臺化之間，個體對于平臺的依賴程度日益加深，人與社會的關(guān)系也隨之向“以數(shù)為媒”的方向演變。伴隨個體化與平臺化，個人為了獲得對平臺的使用權(quán)，需要在一定程度上出讓自己的個人信息，也使得人們以較為“透明”的狀態(tài)生存于數(shù)字社會之中。

2016年，習近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上指出：“古往今來，很多技術(shù)都是‘雙刃劍’，一方面可以造福社會、造福人民，另一方面也可以被一些人用來損害社會公共利益和民眾利益。”數(shù)字化與技術(shù)進步在為社會帶來發(fā)展和福祉的同時，也攜帶著多重風險和挑戰(zhàn)。

譬如，個人數(shù)據(jù)流通帶來的隱私泄露風險，應(yīng)用算法推薦技術(shù)加劇的 “信息繭房”效應(yīng)，在使用人工智能技術(shù)中存在的潛在倫理挑戰(zhàn)等。但是，回顧歷史，人類駕馭風險、善用技術(shù)的能力也在逐步提高。故而，面對數(shù)字化對生產(chǎn)和生活的不斷滲透，唯有了解數(shù)字時代最為核心的資源——數(shù)據(jù)，才能更好地理解和把握數(shù)字時代的發(fā)展特征與機遇。

02

數(shù)據(jù)要素各議題之間的基本關(guān)系

數(shù)據(jù)信息、數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)價值、數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)交易作為數(shù)據(jù)要素的五項重要議題，相互之間聯(lián)系密切。

首先，數(shù)據(jù)信息奠定了理解數(shù)據(jù)要素的理論基礎(chǔ)。信息作為數(shù)據(jù)價值的傳遞鏈條，數(shù)據(jù)作為一種信息記錄的形式，其在交相互動中而具備的可復(fù)制、可共享、可交換、可再生等多重特征是數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)要素的前提和基礎(chǔ)。

其次，從“要素價值論”的角度出發(fā)，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，其價值不可估量。但數(shù)據(jù)是否能最大限度地發(fā)揮其價值，和數(shù)據(jù)權(quán)屬密切相關(guān)，數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和分配權(quán)分離的特點也大大增強了數(shù)據(jù)確權(quán)的難度。

面對傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)觀強調(diào)要素的獨占性和排他性，這又與數(shù)據(jù)的可復(fù)制與可共享性不符，一旦對數(shù)據(jù)實施傳統(tǒng)的歸屬權(quán)判斷（如僅讓原始數(shù)據(jù)主體對個人數(shù)據(jù)擁有排他性所有權(quán)），則可能導致數(shù)據(jù)僅被個人使用，排除了其他主體重復(fù)利用該數(shù)據(jù)的機會，進而封鎖了數(shù)據(jù)價值倍增的機會；

同時，既往排他性的所有權(quán)可能導致產(chǎn)權(quán)碎片化，無法實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的整合效應(yīng)，進而喪失數(shù)據(jù)商業(yè)價值。反過來，數(shù)據(jù)價值的高低也在一定程度上給數(shù)據(jù)權(quán)屬的界定帶來了難題。在數(shù)據(jù)能夠帶來巨大經(jīng)濟收益的情況下，數(shù)據(jù)來源也更為多樣。在此情況下，數(shù)據(jù)的歸屬評判將充滿難點，且可能引致不公平或暗箱操作的問題。

同時，數(shù)據(jù)安全同樣與數(shù)據(jù)價值聯(lián)系密切，一系列數(shù)據(jù)安全技術(shù)為數(shù)據(jù)的交易與流通提供了保障，一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)安全問題（如數(shù)據(jù)泄露），可能會引起免費數(shù)據(jù)泛濫，擾亂數(shù)據(jù)的流通與交易秩序；而對數(shù)據(jù)價值的計算能為數(shù)據(jù)安全的風險識別、防范領(lǐng)域提供參考。

對數(shù)據(jù)安全重要性的評估也需要在探索中取得平衡，如過分強調(diào)數(shù)據(jù)安全，則可能制約數(shù)據(jù)跨界、跨境流通，進而限制其在更大場域內(nèi)實現(xiàn)價值；忽視數(shù)據(jù)安全問題，則可能擾亂數(shù)據(jù)交易市場的秩序，帶來包括交易風險的諸多風險，進而影響數(shù)據(jù)價值的實現(xiàn)。

再次，數(shù)據(jù)權(quán)屬與數(shù)據(jù)安全也存在相互作用關(guān)系，數(shù)據(jù)確權(quán)決定了數(shù)據(jù)在不同場景下的歸屬權(quán)、使用權(quán)等，促進了安全邊界的約定，而數(shù)據(jù)安全則需確保所有使用的安全保障手段都能滿足數(shù)據(jù)主要參與者的安全維護需求。

最后，數(shù)據(jù)交易與其他幾項特性同樣聯(lián)系密切，數(shù)據(jù)能夠創(chuàng)造價值是培育數(shù)據(jù)要素市場、開展數(shù)據(jù)交易的基本前提，數(shù)據(jù)交易也是數(shù)據(jù)價值的實現(xiàn)方式之一，而數(shù)據(jù)確權(quán)則確定了數(shù)據(jù)交易主體，對數(shù)據(jù)安全的重視也能夠維護數(shù)據(jù)交易的基本秩序，促進培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺，同時數(shù)據(jù)交易作為數(shù)據(jù)流通的一項具體形式，也有助于探索數(shù)據(jù)要素的權(quán)益配置方案并促進數(shù)據(jù)安全機制的完善。

本圖顯示了五項議題圍繞數(shù)據(jù)要素而形成的基本關(guān)系。數(shù)據(jù)信息是概念起點，顯現(xiàn)了數(shù)據(jù)要素的特征，成為數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的前提與基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)的權(quán)屬界定、價值實現(xiàn)、安全保障以及規(guī)范交易同樣是探索數(shù)據(jù)要素中的重要議題。

可以說，對數(shù)據(jù)要素的理解充滿復(fù)雜性。圍繞這一核心問題，數(shù)據(jù)價值是基本屬性和討論的基礎(chǔ)，安全是對數(shù)據(jù)交易環(huán)境的維護與保障，數(shù)據(jù)確權(quán)是對價值歸屬以及安全保障主體的認定，它們之間的關(guān)系只有平衡了才能實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的最大化，并使數(shù)據(jù)交易成為可能。若在互動中過于關(guān)注某一方面，則可能導致結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定。

03

對數(shù)據(jù)要素的認識尚在探索中

建立對數(shù)據(jù)要素的基本認知已成為理解數(shù)字時代的基本入手點。數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素，有別于傳統(tǒng)要素，對其基本特性的理解也尚在探索之中。

針對數(shù)據(jù)要素的各類討論遍及學界、商界、政界等，各方觀點或符合自身的利益需要，或符合自身的價值取向，或充斥著一葉障目的風險，這使得既有的討論廣含爭議，短時間內(nèi)難以形成共識。

在信息紛繁、共識難聚的當下，了解現(xiàn)有積累顯得尤為重要。未來，圍繞數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素這一時代性問題，還有更多現(xiàn)實且關(guān)鍵的議題值得被進一步探討。

譬如，如何在數(shù)據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展過程中，平衡規(guī)制與發(fā)展的關(guān)系，尋求平衡點？數(shù)據(jù)權(quán)屬通過哪些機制影響數(shù)據(jù)的交易？如何尋求數(shù)據(jù)的大量匯集，從中挖掘新的價值點，同時避免平臺壟斷？……

最后，與西方發(fā)達國家相比，中國在還沒有完成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之時，就迎來了數(shù)字化，并走在了國際數(shù)字社會發(fā)展競爭的前列。這既給我國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟帶來了巨大挑戰(zhàn)，也帶來了空前機遇。

在機遇與挑戰(zhàn)并存的當下，探索適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需求的數(shù)據(jù)治理規(guī)則顯得尤為重要。未來，如果我國能在數(shù)據(jù)要素的利用與規(guī)范領(lǐng)域探尋出一條平衡道路，勢必會獲益良多，并在塑造世界數(shù)字格局的過程中展現(xiàn)更大的影響力。

原標題：《不懂數(shù)字經(jīng)濟就會被淘汰，這本書講透它背后的關(guān)系和邏輯》

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