&nbsp;中央電視臺、央視網(wǎng)、央視新聞移動網(wǎng)記者:這次憲法的修改所占篇幅最大的內(nèi)容是第三章國家機構(gòu)中新增了監(jiān)察委員會這一節(jié)，也對其余的10條作了相應(yīng)的修改，我想請問，這樣的修改對于我國反腐敗工作有著怎樣的意義？謝謝。法案組副組長、全國人大常委會法工委副主任鄭淑娜:這個問題由我來回答，請沈春耀先生休息一會兒，他答了很多問題了。非常高興你能夠注意到我們這次憲法修正案里面關(guān)于監(jiān)察委員會的規(guī)定有很多條款。這次黨中央決定對憲法進行修改的一個重要的因素就是要深化監(jiān)察體制改革這樣的一個需要。您剛才也講到了，在一共是21條的憲法修正案，這當中有11條是涉及監(jiān)察委員會的規(guī)定的，是對原來憲法當中的10條的11處進行了修改，還有在國家機構(gòu)這一章專門增加了監(jiān)察委員會這一節(jié)。關(guān)于監(jiān)察委員會的規(guī)定占這么多的內(nèi)容，這次修改憲法，足見監(jiān)察委員會在里面的分量。深化監(jiān)察體制改革，是以習近平同志為核心的黨中央做出的具有全局性的重大政治體制改革，這個改革的目標就是要整合反腐敗資源力量，加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體制。這里面有一個重要的任務(wù)，就是要設(shè)立監(jiān)察委員會。設(shè)立監(jiān)察委員會涉及國家機構(gòu)的職權(quán)的重大調(diào)整和完善，所以需要做頂層設(shè)計，這個頂層設(shè)計就是要在憲法中做出規(guī)定。這次憲法修正案對監(jiān)察委員會的產(chǎn)生、組成、性質(zhì)、地位，以及它的工作原則、領(lǐng)導體制，包括與其他有關(guān)國家機關(guān)的關(guān)系都做出了規(guī)定。我可以給大家在這里介紹一下主要的規(guī)定。第一個方面，就是關(guān)于監(jiān)察委員會的產(chǎn)生。在憲法的第3條增加了監(jiān)察機關(guān)由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督的內(nèi)容。第二，關(guān)于監(jiān)察委員會組成人員的選舉和任免。在憲法的第62條，關(guān)于全國人民代表大會職權(quán)的這條規(guī)定中增加了一項，即選舉國家監(jiān)察委員會主任。在憲法的第67條，關(guān)于全國人大常委會的職權(quán)當中增加了一項，即根據(jù)國家監(jiān)察委員會主任的提名，決定對國家監(jiān)察委員會的副主任和委員進行任免。第三，關(guān)于監(jiān)察委員會主任的任期的規(guī)定。修正案草案規(guī)定，監(jiān)察委員會的主任同本級人民代表大會的任期相同，特別規(guī)定國家監(jiān)察委員會主任連續(xù)任期不得超過兩屆。第四，關(guān)于領(lǐng)導體制的規(guī)定。修正案草案規(guī)定，中華人民共和國國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關(guān)，國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導各級監(jiān)察委員會的工作，上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導下級監(jiān)察委員的工作。這是領(lǐng)導體制。最后一個，關(guān)于監(jiān)察機關(guān)與其他國家有關(guān)機關(guān)的關(guān)系，憲法中做出了規(guī)定，規(guī)定監(jiān)察機關(guān)在辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件過程中，應(yīng)當與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門相互配合、相互制約，等等，還有一系列重要的規(guī)定。這次憲法修正案對監(jiān)察委員會的規(guī)定就為設(shè)立監(jiān)察委員會，并為依法行使職權(quán)、開展工作提供了憲法依據(jù)，也為制定監(jiān)察法提供了憲法依據(jù)，大家知道這次大會的安排還有審議監(jiān)察法草案的議程，為制定監(jiān)察法也提供了憲法依據(jù)。我想，這些規(guī)定必將進一步推進我們黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，能夠取得進一步的實效。謝謝大家。

&nbsp;中央電視臺、央視網(wǎng)、央視新聞移動網(wǎng)記者:

這次憲法的修改所占篇幅最大的內(nèi)容是第三章國家機構(gòu)中新增了監(jiān)察委員會這一節(jié)，也對其余的10條作了相應(yīng)的修改，我想請問，這樣的修改對于我國反腐敗工作有著怎樣的意義？謝謝。

法案組副組長、全國人大常委會法工委副主任鄭淑娜:

這個問題由我來回答，請沈春耀先生休息一會兒，他答了很多問題了。非常高興你能夠注意到我們這次憲法修正案里面關(guān)于監(jiān)察委員會的規(guī)定有很多條款。這次黨中央決定對憲法進行修改的一個重要的因素就是要深化監(jiān)察體制改革這樣的一個需要。您剛才也講到了，在一共是21條的憲法修正案，這當中有11條是涉及監(jiān)察委員會的規(guī)定的，是對原來憲法當中的10條的11處進行了修改，還有在國家機構(gòu)這一章專門增加了監(jiān)察委員會這一節(jié)。關(guān)于監(jiān)察委員會的規(guī)定占這么多的內(nèi)容，這次修改憲法，足見監(jiān)察委員會在里面的分量。

深化監(jiān)察體制改革，是以習近平同志為核心的黨中央做出的具有全局性的重大政治體制改革，這個改革的目標就是要整合反腐敗資源力量，加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體制。這里面有一個重要的任務(wù)，就是要設(shè)立監(jiān)察委員會。設(shè)立監(jiān)察委員會涉及國家機構(gòu)的職權(quán)的重大調(diào)整和完善，所以需要做頂層設(shè)計，這個頂層設(shè)計就是要在憲法中做出規(guī)定。

這次憲法修正案對監(jiān)察委員會的產(chǎn)生、組成、性質(zhì)、地位，以及它的工作原則、領(lǐng)導體制，包括與其他有關(guān)國家機關(guān)的關(guān)系都做出了規(guī)定。我可以給大家在這里介紹一下主要的規(guī)定。

第一個方面，就是關(guān)于監(jiān)察委員會的產(chǎn)生。在憲法的第3條增加了監(jiān)察機關(guān)由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督的內(nèi)容。

第二，關(guān)于監(jiān)察委員會組成人員的選舉和任免。在憲法的第62條，關(guān)于全國人民代表大會職權(quán)的這條規(guī)定中增加了一項，即選舉國家監(jiān)察委員會主任。在憲法的第67條，關(guān)于全國人大常委會的職權(quán)當中增加了一項，即根據(jù)國家監(jiān)察委員會主任的提名，決定對國家監(jiān)察委員會的副主任和委員進行任免。

第三，關(guān)于監(jiān)察委員會主任的任期的規(guī)定。修正案草案規(guī)定，監(jiān)察委員會的主任同本級人民代表大會的任期相同，特別規(guī)定國家監(jiān)察委員會主任連續(xù)任期不得超過兩屆。第四，關(guān)于領(lǐng)導體制的規(guī)定。修正案草案規(guī)定，中華人民共和國國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關(guān)，國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導各級監(jiān)察委員會的工作，上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導下級監(jiān)察委員的工作。這是領(lǐng)導體制。

最后一個，關(guān)于監(jiān)察機關(guān)與其他國家有關(guān)機關(guān)的關(guān)系，憲法中做出了規(guī)定，規(guī)定監(jiān)察機關(guān)在辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件過程中，應(yīng)當與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門相互配合、相互制約，等等，還有一系列重要的規(guī)定。這次憲法修正案對監(jiān)察委員會的規(guī)定就為設(shè)立監(jiān)察委員會，并為依法行使職權(quán)、開展工作提供了憲法依據(jù)，也為制定監(jiān)察法提供了憲法依據(jù)，大家知道這次大會的安排還有審議監(jiān)察法草案的議程，為制定監(jiān)察法也提供了憲法依據(jù)。我想，這些規(guī)定必將進一步推進我們黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，能夠取得進一步的實效。謝謝大家。

鄭淑娜深化監(jiān)察體制改革,加強黨對反腐工作的統(tǒng)一領(lǐng)導

美國全國公共廣播電臺記者:有一種觀點認為，中國共產(chǎn)黨要活動在法律的框架之內(nèi)，因此，黨章要服從于憲法，所以，不是總統(tǒng)的人選從憲法中拿出來，而是黨的總書記的任期限制應(yīng)該寫進黨章，你們對此有什么評論？沈春耀:黨的十八大以來，習近平總書記、黨中央多次強調(diào)，堅持依法治國，首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政，首先要堅持依憲執(zhí)政。憲法在推進全面依法治國中無疑具有極為重要的地位和作用，這在我們改革開放新的歷史時期，大家可以突出地感受到這一點。黨中央也多次強調(diào)這樣一個基本的立場，就是黨領(lǐng)導人民制定憲法，包括修改憲法。黨領(lǐng)導人民實施和執(zhí)行憲法。黨自身必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。這一點并不是今天才講。去年黨的十九大修正了黨章。黨必須在憲法、法律框架內(nèi)活動這條原則，在35年前，在改革開放初期，在我們黨的十二大黨章中就非常明確了。所以對憲法也好，對法律也好，中國共產(chǎn)黨、中國各級的組織、中國各個國家機關(guān)、各級的領(lǐng)導人員和工作人員，都必須遵循和維護。十八大以來這幾年，在加強和推動憲法實施、維護憲法權(quán)威、弘揚憲法精神方面也采取了一系列重要的舉措，就在憲法修正案通過之后，剛才張德江委員長向十三屆全國人大一次會議報告了十二屆全國人大常委會五年來的工作。如果大家看委員長的這個報告，有相當一部分都是跟憲法實施和監(jiān)督有關(guān)系的。比如說設(shè)立國家憲法日，這在2014年就明確了，我們已經(jīng)開展了四個國家憲法日。再比如說實行憲法宣誓制度，這是我們在2015年全國人大常委會作出的決定，國家工作人員就職時應(yīng)當依照法律規(guī)定公開進行憲法宣誓。這個內(nèi)容就寫到了這次憲法修正案中。我們這次會議的大會發(fā)言人也說了，這次會議還有一項重要的議程，就是選舉和任命新一屆的國家機構(gòu)領(lǐng)導人員和組成人員，有一個重要的活動就是國家機構(gòu)領(lǐng)導人員、組成人員的就職要進行憲法宣誓。就在人民大會堂要進行憲法宣誓，這在我們以往是不曾有過的。我們依據(jù)憲法處理了一系列重大的問題，也是很有成就的，剛才張德江委員長在工作報告中講了，比如遼寧拉票賄選案，比如香港基本法104條的解釋。再比如說，在抗戰(zhàn)70周年實行特赦，也是直接實施憲法。國歌法、國家勛章和國家榮譽稱號法跟憲法實施直接有關(guān)的制度都相繼建立。我們依據(jù)憲法很好地處理了一些重大的問題，這方面也積累了新的實踐經(jīng)驗。所以在黨的領(lǐng)導下，堅持依法治國、依憲治國，中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政，這沒有任何矛盾，沒有任何問題。我們在不斷地用新的實踐來豐富和詮釋依法治國、依憲治國。如果您注意到，我今天剛看了報紙，昨天習近平總書記參加重慶團的審議，發(fā)表了重要的講話，總書記對各級領(lǐng)導干部，當然包括黨的領(lǐng)導干部、國家的各級領(lǐng)導干部，提出了明確的要求，堅持法治，反對人治，要對憲法和法律始終保持敬畏之心，帶頭在憲法和法律范圍內(nèi)活動。這也是非常明確的，也是總書記最新的重要講話，我用此來回應(yīng)剛才的問題。謝謝。

美國全國公共廣播電臺記者:

有一種觀點認為，中國共產(chǎn)黨要活動在法律的框架之內(nèi)，因此，黨章要服從于憲法，所以，不是總統(tǒng)的人選從憲法中拿出來，而是黨的總書記的任期限制應(yīng)該寫進黨章，你們對此有什么評論？

黨的十八大以來，習近平總書記、黨中央多次強調(diào)，堅持依法治國，首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政，首先要堅持依憲執(zhí)政。憲法在推進全面依法治國中無疑具有極為重要的地位和作用，這在我們改革開放新的歷史時期，大家可以突出地感受到這一點。黨中央也多次強調(diào)這樣一個基本的立場，就是黨領(lǐng)導人民制定憲法，包括修改憲法。黨領(lǐng)導人民實施和執(zhí)行憲法。黨自身必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。這一點并不是今天才講。去年黨的十九大修正了黨章。黨必須在憲法、法律框架內(nèi)活動這條原則，在35年前，在改革開放初期，在我們黨的十二大黨章中就非常明確了。所以對憲法也好，對法律也好，中國共產(chǎn)黨、中國各級的組織、中國各個國家機關(guān)、各級的領(lǐng)導人員和工作人員，都必須遵循和維護。

十八大以來這幾年，在加強和推動憲法實施、維護憲法權(quán)威、弘揚憲法精神方面也采取了一系列重要的舉措，就在憲法修正案通過之后，剛才張德江委員長向十三屆全國人大一次會議報告了十二屆全國人大常委會五年來的工作。如果大家看委員長的這個報告，有相當一部分都是跟憲法實施和監(jiān)督有關(guān)系的。比如說設(shè)立國家憲法日，這在2014年就明確了，我們已經(jīng)開展了四個國家憲法日。再比如說實行憲法宣誓制度，這是我們在2015年全國人大常委會作出的決定，國家工作人員就職時應(yīng)當依照法律規(guī)定公開進行憲法宣誓。這個內(nèi)容就寫到了這次憲法修正案中。我們這次會議的大會發(fā)言人也說了，這次會議還有一項重要的議程，就是選舉和任命新一屆的國家機構(gòu)領(lǐng)導人員和組成人員，有一個重要的活動就是國家機構(gòu)領(lǐng)導人員、組成人員的就職要進行憲法宣誓。就在人民大會堂要進行憲法宣誓，這在我們以往是不曾有過的。

我們依據(jù)憲法處理了一系列重大的問題，也是很有成就的，剛才張德江委員長在工作報告中講了，比如遼寧拉票賄選案，比如香港基本法104條的解釋。再比如說，在抗戰(zhàn)70周年實行特赦，也是直接實施憲法。國歌法、國家勛章和國家榮譽稱號法跟憲法實施直接有關(guān)的制度都相繼建立。我們依據(jù)憲法很好地處理了一些重大的問題，這方面也積累了新的實踐經(jīng)驗。所以在黨的領(lǐng)導下，堅持依法治國、依憲治國，中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政，這沒有任何矛盾，沒有任何問題。

我們在不斷地用新的實踐來豐富和詮釋依法治國、依憲治國。如果您注意到，我今天剛看了報紙，昨天習近平總書記參加重慶團的審議，發(fā)表了重要的講話，總書記對各級領(lǐng)導干部，當然包括黨的領(lǐng)導干部、國家的各級領(lǐng)導干部，提出了明確的要求，堅持法治，反對人治，要對憲法和法律始終保持敬畏之心，帶頭在憲法和法律范圍內(nèi)活動。這也是非常明確的，也是總書記最新的重要講話，我用此來回應(yīng)剛才的問題。謝謝。

黨領(lǐng)導人民在憲法和法律的范圍內(nèi)活動

中央人民廣播電臺和央廣網(wǎng)記者:憲法修正案是在第一章的總綱第一條中增加了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，我注意到，在現(xiàn)行憲法當中只是在序言部分有中國共產(chǎn)黨和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的表述，請問這次為什么要在正文中增加相關(guān)的規(guī)定呢？沈春耀:中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是歷史的選擇、人民的選擇，我們黨和國家的領(lǐng)導人在很多場合都做過系統(tǒng)的、完整的，可以說是非常深刻的闡述。這次修憲，正如剛才記者朋友提到的，很多人也關(guān)注到了，就是在憲法的條文第一章總綱的第一條寫上了這樣的內(nèi)容，就是“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”這樣一句話。確實如提問所說，在此之前，我國憲法對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導應(yīng)該說是非常明確的，也可以說是一貫的。寫在哪里呢？寫在了憲法的序言中，中國憲法的一大特點就是有一個對于理解中國憲法制度非常重要的序言，這個序言一共有13個自然段，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導寫在序言中一共出現(xiàn)過五次，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導在我國憲法中規(guī)定的是非常明確，毫無疑問的。序言的法律效力是非常明確的。為什么要在憲法的條文第一條中來寫“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”？我覺得這是在原有的基礎(chǔ)上有新的強化、深化和拓展，至少有三個方面的重大意義。第一，充分地體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的根本性。大家如果看憲法文本的話，第一條一共有兩款，第一款是關(guān)于中國國體的規(guī)定，即工人階級領(lǐng)導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，這是一個非常重大的內(nèi)容，寫在第一條中的第一款。第二款，“社會主義制度是中華人民共和國根本制度”，在這句話的后面寫入了剛才所說的“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導”，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導的根本性。第二，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的全面性。第一條具有統(tǒng)領(lǐng)總括的含義，它是跟國體和我們的根本政治制度緊密地聯(lián)系在一起的。因此，黨的領(lǐng)導是包括國家生活的各個方面。習近平總書記在黨的十九大報告中一句非常重要也是非常形象的話，就是“黨政軍民學，中西南北中，黨是領(lǐng)導一切的”，表明堅持黨的全面領(lǐng)導的深刻內(nèi)涵。第三，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導的時代性。憲法關(guān)于社會主義的表述非常多，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。大家可以注意一下，黨的領(lǐng)導原來寫在憲法序言中，現(xiàn)在寫在條文中，覺得是第一次，其實“中國特色社會主義”這個中國特有的術(shù)語也是第一次寫進憲法的條文中。將中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征寫入憲法，我覺得體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導的時代性。所以這次修改是對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的規(guī)定在原有基礎(chǔ)上的進一步加強、深化和拓展，具有重大的政治意義和法治意義。你剛才提問中用了一個詞，我想澄清一下，就是黨的領(lǐng)導第一次寫到憲法的正文中。在我的概念，憲法的序言也是正文，憲法的條文當然是正文，所以我們法制工作使用“憲法的序言和憲法的條文”的用語，當然，這個條文是分章，一共有四章，第一章是總綱，第一條就是關(guān)于國體和根本制度的規(guī)定。總之，這個修改內(nèi)容還是非常重要的，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導的根本性、全面性和時代性。謝謝。

中央人民廣播電臺和央廣網(wǎng)記者:

憲法修正案是在第一章的總綱第一條中增加了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，我注意到，在現(xiàn)行憲法當中只是在序言部分有中國共產(chǎn)黨和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的表述，請問這次為什么要在正文中增加相關(guān)的規(guī)定呢？

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是歷史的選擇、人民的選擇，我們黨和國家的領(lǐng)導人在很多場合都做過系統(tǒng)的、完整的，可以說是非常深刻的闡述。這次修憲，正如剛才記者朋友提到的，很多人也關(guān)注到了，就是在憲法的條文第一章總綱的第一條寫上了這樣的內(nèi)容，就是“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”這樣一句話。

確實如提問所說，在此之前，我國憲法對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導應(yīng)該說是非常明確的，也可以說是一貫的。寫在哪里呢？寫在了憲法的序言中，中國憲法的一大特點就是有一個對于理解中國憲法制度非常重要的序言，這個序言一共有13個自然段，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導寫在序言中一共出現(xiàn)過五次，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導在我國憲法中規(guī)定的是非常明確，毫無疑問的。序言的法律效力是非常明確的。為什么要在憲法的條文第一條中來寫“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”？我覺得這是在原有的基礎(chǔ)上有新的強化、深化和拓展，至少有三個方面的重大意義。

第一，充分地體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的根本性。大家如果看憲法文本的話，第一條一共有兩款，第一款是關(guān)于中國國體的規(guī)定，即工人階級領(lǐng)導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，這是一個非常重大的內(nèi)容，寫在第一條中的第一款。第二款，“社會主義制度是中華人民共和國根本制度”，在這句話的后面寫入了剛才所說的“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導”，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導的根本性。

第二，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的全面性。第一條具有統(tǒng)領(lǐng)總括的含義，它是跟國體和我們的根本政治制度緊密地聯(lián)系在一起的。因此，黨的領(lǐng)導是包括國家生活的各個方面。習近平總書記在黨的十九大報告中一句非常重要也是非常形象的話，就是“黨政軍民學，中西南北中，黨是領(lǐng)導一切的”，表明堅持黨的全面領(lǐng)導的深刻內(nèi)涵。

第三，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導的時代性。憲法關(guān)于社會主義的表述非常多，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。大家可以注意一下，黨的領(lǐng)導原來寫在憲法序言中，現(xiàn)在寫在條文中，覺得是第一次，其實“中國特色社會主義”這個中國特有的術(shù)語也是第一次寫進憲法的條文中。將中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征寫入憲法，我覺得體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導的時代性。所以這次修改是對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的規(guī)定在原有基礎(chǔ)上的進一步加強、深化和拓展，具有重大的政治意義和法治意義。

你剛才提問中用了一個詞，我想澄清一下，就是黨的領(lǐng)導第一次寫到憲法的正文中。在我的概念，憲法的序言也是正文，憲法的條文當然是正文，所以我們法制工作使用“憲法的序言和憲法的條文”的用語，當然，這個條文是分章，一共有四章，第一章是總綱，第一條就是關(guān)于國體和根本制度的規(guī)定。總之，這個修改內(nèi)容還是非常重要的，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導的根本性、全面性和時代性。謝謝。

沈春耀：憲法對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是明確的

人民日報記者:剛剛審議通過的憲法修正案明確了習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位，請問我們該如何理解將中國共產(chǎn)黨的這一基本思想載入根本法，它具有什么樣的現(xiàn)實意義和歷史意義？沈春耀:這次修改憲法的一個重要的內(nèi)容就是把習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法，這反映了全黨全國各族人民的共同心愿。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義，開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展的新局面，明確了在各領(lǐng)域、各方面一系列的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。黨的十九大把以習近平同志為核心的黨中央這一系列重大的理論和實踐創(chuàng)新成果提煉概括為習近平新時代中國特色社會主義思想，并且寫入了中國共產(chǎn)黨的章程，也就是實現(xiàn)了黨的指導思想的與時俱進。我們國家憲法的一大特點，就是明確規(guī)定國家的指導思想。我國憲法在這次修改之前，大家可能也都注意到了，馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，這一次把科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想通過憲法修正案載入國家根本法，實現(xiàn)了國家指導思想的與時俱進。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本的理論指引，其政治意義、理論意義、實踐意義，在黨內(nèi)外，在全國上下已經(jīng)形成了廣泛的高度認同。所以在憲法關(guān)于國家的指導思想中及時地反映我們黨領(lǐng)導人民創(chuàng)新的最新成果是我們國家憲法的一大特點，也是我們憲法制度發(fā)展的一個重要的經(jīng)驗。熟悉中國憲法制度的朋友們可能都會知道，先前幾次修憲也有這方面的重要內(nèi)容。習近平新時代中國特色社會主義思想博大精深，黨的十九大作了系統(tǒng)的闡述，內(nèi)容非常多，明確了堅持和發(fā)展中國特色社會主義總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會基礎(chǔ)上分兩步走，到本世紀中葉建成富強民主文明美麗和諧的社會主義現(xiàn)代化強國，明確了新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心，促進人的全面發(fā)展，全體人民共同富裕，明確了中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”，戰(zhàn)略布局是“四個全面”，強調(diào)堅持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，明確全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，明確了全面推進依法治國總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，明確黨的新時代的強軍目標是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設(shè)成為世界一流軍隊，明確中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體，明確中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導也是中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢，黨是最高政治領(lǐng)導力量，提出了新時代黨的建設(shè)總要求，突出了政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位，所以我就點點這方面。大家對習近平新時代中國特色社會主義思想如果有一定了解的話，也會看到這次在憲法修正案中體現(xiàn)了很多內(nèi)容，不僅僅是把習近平新時代中國特色社會主義思想寫到憲法序言的第七自然段。

剛剛審議通過的憲法修正案明確了習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位，請問我們該如何理解將中國共產(chǎn)黨的這一基本思想載入根本法，它具有什么樣的現(xiàn)實意義和歷史意義？

這次修改憲法的一個重要的內(nèi)容就是把習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法，這反映了全黨全國各族人民的共同心愿。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義，開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展的新局面，明確了在各領(lǐng)域、各方面一系列的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。黨的十九大把以習近平同志為核心的黨中央這一系列重大的理論和實踐創(chuàng)新成果提煉概括為習近平新時代中國特色社會主義思想，并且寫入了中國共產(chǎn)黨的章程，也就是實現(xiàn)了黨的指導思想的與時俱進。

我們國家憲法的一大特點，就是明確規(guī)定國家的指導思想。我國憲法在這次修改之前，大家可能也都注意到了，馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，這一次把科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想通過憲法修正案載入國家根本法，實現(xiàn)了國家指導思想的與時俱進。

習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本的理論指引，其政治意義、理論意義、實踐意義，在黨內(nèi)外，在全國上下已經(jīng)形成了廣泛的高度認同。所以在憲法關(guān)于國家的指導思想中及時地反映我們黨領(lǐng)導人民創(chuàng)新的最新成果是我們國家憲法的一大特點，也是我們憲法制度發(fā)展的一個重要的經(jīng)驗。熟悉中國憲法制度的朋友們可能都會知道，先前幾次修憲也有這方面的重要內(nèi)容。

習近平新時代中國特色社會主義思想博大精深，黨的十九大作了系統(tǒng)的闡述，內(nèi)容非常多，明確了堅持和發(fā)展中國特色社會主義總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會基礎(chǔ)上分兩步走，到本世紀中葉建成富強民主文明美麗和諧的社會主義現(xiàn)代化強國，明確了新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心，促進人的全面發(fā)展，全體人民共同富裕，明確了中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”，戰(zhàn)略布局是“四個全面”，強調(diào)堅持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，明確全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，明確了全面推進依法治國總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，明確黨的新時代的強軍目標是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設(shè)成為世界一流軍隊，明確中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體，明確中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導也是中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢，黨是最高政治領(lǐng)導力量，提出了新時代黨的建設(shè)總要求，突出了政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位，所以我就點點這方面。大家對習近平新時代中國特色社會主義思想如果有一定了解的話，也會看到這次在憲法修正案中體現(xiàn)了很多內(nèi)容，不僅僅是把習近平新時代中國特色社會主義思想寫到憲法序言的第七自然段。

習近平新時代中國特色社會主義思想反映人民共同心愿

<divstyle="text-align:center;"><imgsrc="https://image.thepaper.cn/image/6/981/275.jpg"width="600"height="400"alt=""></div><spanstyle="color:rgb(128,128,128);">十三屆全國人大一次會議秘書處法案組副組長、全國人大常委會法工委副主任鄭淑娜。澎湃新聞記者趙昀圖沈春耀：這次憲法修改的主要目的，就是要把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法，體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就、新經(jīng)驗、新要求，在總體保持憲法的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上推動憲法與時俱進，完善發(fā)展。剛剛通過的憲法修正案共有21條，主要內(nèi)容有幾個方面：一是確立了科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位，實現(xiàn)指導思想的與時俱進。二是調(diào)整完善了中國特色社會主義事業(yè)總體布局和第二個百年奮斗目標方面的內(nèi)容。三是完善全面依法治國和憲法實施方面的內(nèi)容。四是調(diào)整充實我國革命和建設(shè)發(fā)展歷程的內(nèi)容。五是調(diào)整完善了廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族關(guān)系方面的內(nèi)容。六是調(diào)整完善和平外交政策方面的內(nèi)容，對外工作方面的大政方針。我看有不少國外的朋友們，中國在這次修憲中明確地講到堅持和平發(fā)展道路，堅持互利共贏開放戰(zhàn)略，推動構(gòu)建人類命運共同體。七是充實堅持和加強中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導的有關(guān)內(nèi)容。八是增加國家倡導社會主義核心價值觀方面的內(nèi)容。九是修改完善國家主席任職任期方面的規(guī)定。十是在憲法中增加有關(guān)設(shè)區(qū)的市的地方立法權(quán)方面的內(nèi)容。十一是適應(yīng)深化國家監(jiān)察體制改革的要求，完善了這方面的制度，也就是增加與監(jiān)察委員會有關(guān)的規(guī)定，這方面的規(guī)定在修正案中還比較多，首先增加了一節(jié)，同時在另外十個條款的11處作了相應(yīng)的修改。最后一個方面，修改完善全國人大專門委員會的有關(guān)規(guī)定。我們相信，憲法修正案的通過，必將有力地推動和保障黨和國家事業(yè)發(fā)展，有力地推動和加強我國社會主義法治建設(shè)。我在前面簡要介紹一下這個情況。

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 十三屆全國人大一次會議秘書處法案組副組長、全國人大常委會法工委副主任鄭淑娜。澎湃新聞記者趙昀圖
 
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這次憲法修改的主要目的，就是要把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法，體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就、新經(jīng)驗、新要求，在總體保持憲法的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上推動憲法與時俱進，完善發(fā)展。

剛剛通過的憲法修正案共有21條，主要內(nèi)容有幾個方面：一是確立了科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位，實現(xiàn)指導思想的與時俱進。二是調(diào)整完善了中國特色社會主義事業(yè)總體布局和第二個百年奮斗目標方面的內(nèi)容。三是完善全面依法治國和憲法實施方面的內(nèi)容。四是調(diào)整充實我國革命和建設(shè)發(fā)展歷程的內(nèi)容。五是調(diào)整完善了廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族關(guān)系方面的內(nèi)容。六是調(diào)整完善和平外交政策方面的內(nèi)容，對外工作方面的大政方針。我看有不少國外的朋友們，中國在這次修憲中明確地講到堅持和平發(fā)展道路，堅持互利共贏開放戰(zhàn)略，推動構(gòu)建人類命運共同體。七是充實堅持和加強中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導的有關(guān)內(nèi)容。八是增加國家倡導社會主義核心價值觀方面的內(nèi)容。九是修改完善國家主席任職任期方面的規(guī)定。十是在憲法中增加有關(guān)設(shè)區(qū)的市的地方立法權(quán)方面的內(nèi)容。十一是適應(yīng)深化國家監(jiān)察體制改革的要求，完善了這方面的制度，也就是增加與監(jiān)察委員會有關(guān)的規(guī)定，這方面的規(guī)定在修正案中還比較多，首先增加了一節(jié)，同時在另外十個條款的11處作了相應(yīng)的修改。

最后一個方面，修改完善全國人大專門委員會的有關(guān)規(guī)定。我們相信，憲法修正案的通過，必將有力地推動和保障黨和國家事業(yè)發(fā)展，有力地推動和加強我國社會主義法治建設(shè)。我在前面簡要介紹一下這個情況。

沈春耀：憲法修正推動憲法與時俱進，完善發(fā)展

<divstyle="text-align:center;"><imgsrc="https://image.thepaper.cn/image/6/981/252.jpg"width="600"height="400"alt=""></div><spanstyle="color:rgb(128,128,128);">十三屆全國人大一次會議秘書處法案組組長、全國人大常委會法工委主任沈春耀。澎湃新聞記者趙昀圖沈春耀：各位媒體，記者朋友們，大家下午好，歡迎到會采訪。今天下午十三屆全國人大一次會議舉行第三次全體會議，以無記名投票方式表決通過了中華人民共和國憲法修正案，我們參與和見證了一個重要時刻。15點52分，會議的主持人宣布，中華人民共和國憲法修正案通過。十三屆全國人大一次會議主席團于今日發(fā)布中華人民共和國全國人民代表大會公告，公布施行憲法修正案。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，憲法的修改是國家政治生活的一件大事，是利國利民的一件大喜事，是新時代中國特色社會主義這樣一個大的背景下，我國法治建設(shè)取得的重大成果，也是我們這一次十三屆全國人大一次會議順利完成的第一項重要議程，可喜可賀。所以借此機會，我們對憲法修正案的通過表示熱烈的祝賀。這次憲法修正案是嚴格按照法定程序進行的，我想先簡要概述一下本次會議審議討論通過憲法修正案的有關(guān)情況。3月5日，會議聽取了全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨同志受十二屆全國人大常委會的委托向大會作的關(guān)于憲法修正案草案的說明。根據(jù)日程安排，3月7日上午、下午，各代表團舉行全團會議和分組會議，審議憲法修正案草案。共有2400多名代表在全團會和分組會上發(fā)表審議意見。3月8日下午，大會主席團常務(wù)主席會議和主席團會議先后聽取了大會秘書處關(guān)于憲法修正案草案審議情況的匯報，提出了主席團關(guān)于審議憲法修正案草案的報告和憲法修正案草案修改稿。3月9日上午，各代表團審議這個報告和憲法修正案草案的修改稿。3月10日下午，大會主席團常務(wù)主席和主席團又先后召開會議，再次聽取大會秘書處關(guān)于憲法修正案草案修改稿審議情況的匯報，提出了建議表決稿，決定再次由各代表團審議。今天上午，大會主席團根據(jù)各代表團審議的情況，決定提請本次大會表決。今天下午的情況各位朋友們都已經(jīng)見證和報道了，也是非常嚴格的按照法定程序進行，首先產(chǎn)生了35位總監(jiān)票人、監(jiān)票人。無記名投票方式，即每一個代表都有一張憲法修正案表決票，可以投贊成，也可以投反對，也可以投棄權(quán)，嚴格依法按程序。憲法修正案經(jīng)表決，獲得高票通過。我作為十三屆全國人大代表，同時我也是大會秘書處的工作人員，感到特別的欣慰和特別的高興。

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 十三屆全國人大一次會議秘書處法案組組長、全國人大常委會法工委主任沈春耀。澎湃新聞記者趙昀圖
 
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各位媒體，記者朋友們，大家下午好，歡迎到會采訪。今天下午十三屆全國人大一次會議舉行第三次全體會議，以無記名投票方式表決通過了中華人民共和國憲法修正案，我們參與和見證了一個重要時刻。15點52分，會議的主持人宣布，中華人民共和國憲法修正案通過。十三屆全國人大一次會議主席團于今日發(fā)布中華人民共和國全國人民代表大會公告，公布施行憲法修正案。

憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，憲法的修改是國家政治生活的一件大事，是利國利民的一件大喜事，是新時代中國特色社會主義這樣一個大的背景下，我國法治建設(shè)取得的重大成果，也是我們這一次十三屆全國人大一次會議順利完成的第一項重要議程，可喜可賀。所以借此機會，我們對憲法修正案的通過表示熱烈的祝賀。這次憲法修正案是嚴格按照法定程序進行的，我想先簡要概述一下本次會議審議討論通過憲法修正案的有關(guān)情況。

3月5日，會議聽取了全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨同志受十二屆全國人大常委會的委托向大會作的關(guān)于憲法修正案草案的說明。根據(jù)日程安排，3月7日上午、下午，各代表團舉行全團會議和分組會議，審議憲法修正案草案。

共有2400多名代表在全團會和分組會上發(fā)表審議意見。3月8日下午，大會主席團常務(wù)主席會議和主席團會議先后聽取了大會秘書處關(guān)于憲法修正案草案審議情況的匯報，提出了主席團關(guān)于審議憲法修正案草案的報告和憲法修正案草案修改稿。3月9日上午，各代表團審議這個報告和憲法修正案草案的修改稿。3月10日下午，大會主席團常務(wù)主席和主席團又先后召開會議，再次聽取大會秘書處關(guān)于憲法修正案草案修改稿審議情況的匯報，提出了建議表決稿，決定再次由各代表團審議。

今天上午，大會主席團根據(jù)各代表團審議的情況，決定提請本次大會表決。今天下午的情況各位朋友們都已經(jīng)見證和報道了，也是非常嚴格的按照法定程序進行，首先產(chǎn)生了35位總監(jiān)票人、監(jiān)票人。無記名投票方式，即每一個代表都有一張憲法修正案表決票，可以投贊成，也可以投反對，也可以投棄權(quán)，嚴格依法按程序。憲法修正案經(jīng)表決，獲得高票通過。我作為十三屆全國人大代表，同時我也是大會秘書處的工作人員，感到特別的欣慰和特別的高興。

沈春耀：表決通過了中華人民共和國憲法修正案

<divstyle="text-align:center;"><imgsrc="https://image.thepaper.cn/image/6/981/189.jpg"width="600"height="450"alt=""></div><div><spanstyle="color:rgb(128,128,128);">澎湃新聞記者趙昀圖</div><div>3月11日17時30分，十三屆全國人大一次會議新聞中心在人民大會堂一樓新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請十三屆全國人大一次會議秘書處法案組組長、全國人大常委會法工委主任沈春耀，法案組副組長、全國人大常委會法工委副主任鄭淑娜就“憲法修正案”相關(guān)問題回答中外記者提問。</div>

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十三屆人大一次會議舉行“憲法修正案”專題記者會

直播錄像丨十三屆人大一次會議舉行“憲法修正案”專題記者會

上直播

3月11日下午，在第三次全體會議結(jié)束后，十三屆全國人大一次會議秘書處法案組組長沈春耀，法案組副組長鄭淑娜就“憲法修正案”相關(guān)問題回答記者提問。

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