儒艮（Dugong）又被稱為“美人魚”，是國家一級保護動物，曾經主要分布于我國南部的廣東、廣西、海南和臺灣南部沿海，如今已經在我國南部沿?；窘^跡。儒艮與亞洲象有共同的祖先，2500多萬年前進入海洋生活。廣西北部灣的儒艮是濕地生物多樣性保護中的旗艦物種，對儒艮的保護將影響到整個濕地生態系統中其他生物的存續。

據一份由中國科學院和倫敦動物學會的科學家共同完成，并于前段時間發表于英國《皇家學會開放科學》（Royal Society Open Science）期刊上的研究稱，近幾十年來，中國的儒艮經歷了快速的種群崩潰。目前，“美人魚原型”儒艮在中國已“功能性滅絕（Functionally extinct）”。

鑒于中國生物多樣性保護與綠色發展基金會（簡稱中國綠發會、綠會）前期積累的麋鹿重引入的經驗，中國綠發會專門成立了儒艮課題組并制定了未來三年的工作計劃，旨在推進儒艮這一珍貴海洋物種的重引入，以及該物種所賴以生存的整個生態系統的恢復（ecological restoration）。

2007年10月31日，多個儒艮分布國在阿布扎比簽署了《關于在其整個分布范圍內保護和管理儒艮及其棲息地的諒解備忘錄》（MEMORANDUM OF UNDERSTANDING ON THE CONSERVATION AND MANAGEMENT OF DUGONGS (Dugong dugon) AND THEIR HABITATS THROUGHOUT THEIR RANGE），簡稱：CMS儒艮諒解備忘錄。

為推動中國深度參與全球環境治理，推動儒艮種群恢復，中國綠發會儒艮課題組現將諒解備忘錄翻譯發布，供讀者參考。

圖源：CMS

《關于在其整個分布范圍內保護和管理儒艮及其棲息地的諒解備忘錄》

各大簽署國,

認識到儒艮的種群數量在其整個物種分布范圍內都受到嚴重威脅，有效的保護和管理需要綜合的生態系統辦法；

認識到儒艮遷徙和散布的距離很遠，這使得它們的生存依賴于對廣闊區域和廣泛的海洋和沿海生境的保護和管理；

認識到人類活動可能直接或間接威脅儒艮種群，包括破壞或改變儒艮棲息地、海岸開發、污染、捕魚活動、船只罷工、不可持續的捕獵或偷獵、無節制的海水養殖和旅游業等；

關切某些捕魚方式所使用的漁具對儒艮造成的傷害，例如沿海拖網和漂網捕魚，包括遠洋捕魚國船只的活動，但同時認識到有些捕魚活動是負責任地進行的；

認識到他們在保護和管理儒艮種群及其生境方面的共同責任，強調海草床的重要性；

認識到有必要讓其國民或船只從事可能影響本區域儒艮活動的其他國家以及有能力提供資源或專門知識以促進本諒解備忘錄的執行的國家參與；

注意到儒艮因分別被列入《保護野生動物遷徙物種公約》(CMS)和《瀕危野生動植物種國際貿易公約》(CITES)的附錄而享有保育行動的優先地位；

注意到CMS呼吁采取國際合作行動保護遷移物種，CMS第四條鼓勵CMS締約方就任何遷移物種種群締結協定，包括無法律約束力的協定；

回顧CMS第二屆締約方大會第2.6號決議，該決議建議締約方根據CMS的精神，通過使用諒解備忘錄等文書酌情執行CMS第4條第4款；

還注意到第七屆和第八屆CMS締約方大會的7.5號建議和第8.5號決議，呼吁儒艮分布區各國酌情開展合作，積極參與制定和締結一項諒解備忘錄和一項保護和管理計劃，以保護和管理整個物種分布區的儒艮;

表示愿意密切合作，以改善儒艮的保育狀況及它們賴以生存的生境。為此，本諒解備忘錄簽署國本著合作精神，達成以下諒解：他們將:

1.努力密切合作，以恢復或在適當情況下維持有利于儒艮及其賴以生存的生境的保護狀況，并酌情考慮到允許以儒艮維持生計和習慣使用的國家。

2.考慮加入與儒艮及其生境的保育和管理最有關的國際文書，以加強對該地區儒艮物種的法律保護。

3.如有需要，盡一切努力討論、制訂、修訂和協調與儒艮及其生境的保育和管理有關的國家法例或規例。

4.在有必要資源的情況下，實施本諒解備忘錄所附的自然保育及管理計劃?！蹲匀槐Ｓ肮芾碛媱潯穼⑻幚硪韵聠栴}:

(a)儒艮死亡的直接和間接原因;

(b)研究和監測儒艮種群;

(c)生境的保護、養護和管理;

(d)研究和監測重要的儒艮生境;

(e)保護儒艮的意識;

(f)國家、區域和國際合作;

(g)諒解備忘錄的執行情況;

(h)對儒艮及其棲息地的法律保護;而且

(i)各級能力建設。

5.在經簽署國協商一致決定的適當組織或機構內設立秘書處，通過與簽署國之間的活動進行溝通、報告和促進，并履行簽署國可能指定的其他職能，如召開會議，協助本諒解備忘錄的管理和實施。

6.在定期會議上評估本諒解備忘錄的執行情況，包括保育和管理計劃，會議由各有關簽署國的代表和在儒艮保育和管理方面有技術資格的人士或組織參加。

7.促進及時交換必要的有關資料，以協調保育和管理措施，并與有關組織和認可專家合作，以促進與保育和管理計劃有關的工作。

8.指定一個主管的國家機構作為簽署國之間溝通和執行本諒解備忘錄項下活動的協調中心，并向秘書處通報該機構的完整聯系方式(及其任何更改)。

9.向秘書處定期提交關于本諒解備忘錄執行情況的報告，報告的頻率將在簽署國第一次會議上確定。秘書處將向簽署國提供所收到的國家報告，并將編寫一份定期審查在執行《諒解備忘錄》和《保護和管理計劃》方面所取得進展的報告。

10.在簽署國第一次會議上評估和定期審查獲得財政資源的必要性和可能性，以及為下列目的設立一個特別基金:

a)提供秘書處運作和本諒解備忘錄項下開展的活動所需的任何費用；

b)協助簽署國履行本諒解備忘錄規定的責任。

基本原則

11.本諒解備忘錄是CMS第四條第4款項下的協議，不具有法律約束力。

12.《保護及管理計劃》是本諒解備忘錄的組成部分。

13.本諒解備忘錄開放給儒艮分布區各國簽署。雙方簽字后生效。本協議自簽署之日起對其后的每一位簽署國生效。

14.本諒解備忘錄將無限期開放供簽署，并將無限期有效，但任何簽署國有權提前一年向所有其他簽署國發出書面通知，終止其參與。

15.諒解備忘錄，包括《保護和管理計劃》，可經簽署國協商一致意見予以修訂。

16.簽署國同意，他們可以在國內實施比《保護和管理計劃》中規定的更為嚴格的措施。

17.簽署國可通過相互協議，建立與本諒解備忘錄一致的雙邊、分區域或區域管理計劃。

18.根據本諒解備忘錄采取的行動將與簽署國以及該地區的次區域機構進行協調。

19.本諒解備忘錄的阿拉伯文、英文、法文和中文原件應交存CMS秘書處，各語言版本具有同等效力。CMS秘書處將作為保管人。與本諒解備忘錄有關的所有事項的工作語言為英語。

于2007年10月31日在阿布扎比簽署。

本文翻譯自CMS官網，譯文僅供參考。

譯/YJ 審/Samantha 編/angel