關(guān)于開展2018年“3·15”質(zhì)檢活動(dòng)的通知

新廣出發(fā)〔2018〕7號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局，中央軍委政治工作部宣傳局，北京市、天津市、上海市、重慶市、西藏自治區(qū)文化市場行政執(zhí)法總隊(duì)：

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，切實(shí)履行出版產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，引導(dǎo)印刷復(fù)制業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，總局決定開展2018年“3·15”質(zhì)檢活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、活動(dòng)主題

2018年“3·15”質(zhì)檢活動(dòng)主題為“補(bǔ)質(zhì)檢工作短板，促產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。在繼續(xù)加強(qiáng)對出版產(chǎn)品質(zhì)量隨機(jī)抽查檢測的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前全國出版產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測管理體系建設(shè)不平衡不充分的問題，特別是行政監(jiān)管不嚴(yán)、活動(dòng)開展不力、檢測能力不足、問題整改不落實(shí)等“短板”，加大力度重點(diǎn)突破，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

總局成立2018年“3·15”質(zhì)檢活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國家新聞出版廣電總局出版產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心（以下簡稱“總局質(zhì)檢中心”），具體負(fù)責(zé)質(zhì)檢活動(dòng)的組織實(shí)施工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長：

周慧琳 總局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

劉曉凱 總局印刷發(fā)行司司長

王 冰 總局質(zhì)檢中心主任

田 森 總局質(zhì)檢中心副主任

辦公室主任：

王 冰 總局質(zhì)檢中心主任

各地新聞出版廣電行政部門根據(jù)2018年“3·15”質(zhì)檢活動(dòng)實(shí)施方案和本地工作實(shí)際，組織指導(dǎo)本地出版產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，開展相關(guān)質(zhì)檢活動(dòng)。

三、抽查范圍

對2017、2018兩年出版圖書的印制質(zhì)量、光盤類電子音像制品的復(fù)制質(zhì)量和印有“綠色印刷產(chǎn)品”標(biāo)志圖書（以下簡稱“綠標(biāo)圖書”）的環(huán)保質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽查檢測。重點(diǎn)抽查宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和紀(jì)念改革開放四十周年等主題出版產(chǎn)品。

（一）總局質(zhì)檢中心負(fù)責(zé)對全國出版單位、綠色印刷企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查檢測。抽查覆蓋區(qū)域不少于10個(gè)省份，涉及圖書出版單位總數(shù)不少于100家，每家不少于5個(gè)品種；涉及電子音像出版單位不少于20家，每家不少于2個(gè)品種；涉及綠色印刷企業(yè)不少于40家，每家不少于2個(gè)品種。

（二）各地新聞出版廣電行政部門組織本地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對本地圖書出版單位開展隨機(jī)抽查。擁有10家以下出版單位的省份要全覆蓋，10家以上（含10家）的抽查不少于10家，每家不少于10個(gè)品種。有條件的地方可以對本地光盤類電子音像制品的復(fù)制質(zhì)量和綠標(biāo)圖書的環(huán)保質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽查檢測。

四、工作重點(diǎn)

全面梳理出版產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、抽查檢測、能力建設(shè)、問題整改等方面的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突破，改進(jìn)提高。

（一）總局質(zhì)檢中心要加強(qiáng)對尚未成立專門質(zhì)檢機(jī)構(gòu)地區(qū)的指導(dǎo)，推動(dòng)其建立完善質(zhì)檢工作流程，落實(shí)質(zhì)檢活動(dòng)任務(wù)。同時(shí)，要探索打造全國出版產(chǎn)品質(zhì)檢管理網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平臺(tái)，交流經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)績效，研討數(shù)字化智能化發(fā)展趨勢下加強(qiáng)質(zhì)量管理的創(chuàng)新舉措。

（二）各地新聞出版廣電行政部門要結(jié)合本地實(shí)際查找薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的改進(jìn)提高。特別是尚未成立專門質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的地區(qū)，要加強(qiáng)出版產(chǎn)品質(zhì)檢能力建設(shè)，確保質(zhì)檢任務(wù)落地、落實(shí)，檢測結(jié)果公正、準(zhǔn)確。同時(shí)，要鞏固質(zhì)量問題的整改成效，對2016、2017兩年存在圖書印制批質(zhì)量不合格的出版單位和印刷企業(yè)進(jìn)行“回頭查”，組織相關(guān)人員參加質(zhì)量培訓(xùn)，不斷提高質(zhì)量管控水平。

五、工作安排

（一）時(shí)間進(jìn)度。2018年“3·15”質(zhì)檢活動(dòng)于3月15日啟動(dòng)，12月底結(jié)束。各地應(yīng)于11月底前完成抽查檢測及整改工作，并將活動(dòng)總結(jié)于12月15日前報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于12月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送質(zhì)檢活動(dòng)總體情況報(bào)告。

（二）結(jié)果通報(bào)。總局質(zhì)檢中心要及時(shí)向各地反饋確認(rèn)抽查檢測結(jié)果，各地要根據(jù)總局通報(bào)的抽查檢測結(jié)果，督促批質(zhì)量不合格的責(zé)任單位進(jìn)行整改，并依法依規(guī)給予責(zé)任單位行政處罰，將處罰結(jié)果及時(shí)報(bào)送總局，總局將于年中和年底分兩次向全行業(yè)進(jìn)行通報(bào)。

國家新聞出版廣電總局

2018年2月27日