【編者按】

風雨兼程，我們站在又一個“十年”節點之上。

十年很短，在歷史的長河中只是短暫一瞬，猶如浪花一朵。

十年很長，足以讓高樓拔地而起、幼苗茁壯成長、一座城實現新的跨越。

滾滾時代洪流，立潮頭，踏浪行。

2022年9月起，澎湃新聞推出“奔流十年”系列報道，探尋記錄黨的十八大以來上海“極不尋常、極不平凡”的發展之路。本篇關注上海何以成為全球科創“理想之城”。

祝碧晨 設計

高新技術企業達2萬多家，全社會研發投入達1819.8億元，10拍瓦激光放大輸出、首個體細胞克隆猴等多項全球“首創”涌現…….

過去十年，是世界風起云涌的十年，也是上海銳意進取的十年，自2014年從習近平總書記手中接過建設具有全球影響力的科技創新中心這項重大戰略任務后，上海科創建設更是按下了加速鍵。

黨的二十大召開在即，上海交出一份怎樣的科技答卷？

日前發布的《2022“理想之城”全球高水平科學家分析報告》顯示，北京、上海排名全球高水平科學家集聚城市前列，上海國際人才樞紐地位凸顯。

9月20日舉行的上海“奮進新征程 建功新時代”黨委專題系列發布會上，上海市科學技術工作黨委書記徐楓對過去十年的發展給出三個關鍵詞，“創新、改革和開放”。

而在今年初的上海市政府記者招待會上，上海市長龔正表示，經過不懈努力，上海科創中心已經形成了基本框架，正處于功能全面升級的關鍵躍升期。

全球首創涌現

打造具有全球影響力的科技創新中心，面向的必然是世界科技前沿。勇于創新，攻堅突破，讓上海這座城市涌現出多個全球首創。

2017年10月24日，上海超強超短激光實驗裝置實現10拍瓦放大輸出，在臺式化加速器、超快化學、阿秒科學、材料科學、激光聚變、核物理與核醫學、實驗室天體物理等領域具有重大應用價值，是國際科技競爭重大前沿領域之一。

同年11月，世界上首只體細胞克隆猴“中中”在上海誕生，隨后是“華華”，這一克隆技術的突破為腦疾病、免疫缺陷、腫瘤、代謝等疾病的機理研究、干預、診治帶來前所未有的光明前景。

2018年8年，中科院分子植物卓越中心與合作者在《自然》發表論文，宣布首次實現人工創建單條染色體的真核細胞，顛覆了染色體三維結構決定基因時空表達的傳統觀念，并突破了人們對于真核生物和原核生物界限的傳統認知。

上海光源。視覺中國 資料圖

2022年，位于上海的軟X射線裝置實現國際上波長最短的回聲型自由電子激光，標志著中國在X射線自由電子激光研制和使用方面已步入國際先進行列。

科學技術的創新，也成為經濟高質量發展的引擎。上海聚力人工智能、生物醫藥、集成電路三大先導產業關鍵核心技術攻堅，持續增強自主創新能力。

集成電路產業支持建設“超越摩爾”八英寸MEMS研發中試線和硅光子中試研發線，成套工藝、裝備材料等關鍵技術取得突破；建設集成電路材料、裝備和工藝器件領域的開放創新平臺，先進射頻、毫米波等技術取得一批創新成果。

生物醫藥創新研發實力持續提升。十年來，研制了CAR-T細胞治療產品等16個I類創新藥；其中，2021年8個，全國占比約1/4。全身5T磁共振設備等1802個三類醫療器械獲批上市。全球排名前20的藥企中，有14家將研發總部或創新中心設在上海。

人工智能創新布局與應用加快正在實施，國內首個人工智能創新應用先導區在上海落成，一批自主智能、自主通用、認知融合、魯棒可信等方向的創新成果涌現。

面向web3.0技術的互聯網操作系統（Conflux OS）成功研制，由上海抓總研制的太陽探測試驗衛星“祝融號”成功發射，全海深無人潛水器“思源號”實現8072米最大下潛，燃料電池汽車電堆關鍵零部件、動力系統及整車項目涌現一批自主研發成果，數字孿生、智能制造及機器人等關鍵技術取得突破。

改革保駕護航

在9月20日的發布會上，徐楓說，這也是改革的十年。

2015年，上海市委市政府發布“上海推進科創中心建設22條”，明確提出“以開放促改革，破除一切制約創新的思想障礙和制度藩籬”這一體制改革總目標。

自此，圍繞一條發展主線，上海謀劃了一批重大改革舉措。

2017年，《上海市促進科技成果轉化條例》出臺，為促進科技成果轉化提供有力支撐。2020年，頒布實施《上海市推進科技創新中心建設條例》，將行之有效的改革舉措予以固化、升級。圍繞“科創22條”，上海陸續出臺了人才改革、國企創新、科技金融、財政支持、成果轉移轉化等多項配套政策。為細化落實科改“25條”，在擴大科研類事業單位自主權、促進新型研發機構創新發展等方面出臺配套政策10余件。

基礎研究是整個科學技術體系的源頭，也是突破核心技術問題的根源所在。沒有“從0到1”的原創性突破，科技創新就是無源之水、無本之木。在前沿科技領域勇闖“無人區”，需要的是科學家的決心與毅力，更需要制度的保障與激勵。

2021年發布的《關于加快推動基礎研究高質量發展的若干意見》成為上海基礎研發的強力助推器。《意見》提出，上海將在全國率先試點設立“基礎研究特區”，率先在中科院上海分院、復旦大學、上海交通大學三家單位開展試點。以五年為周期，市政府每年給予一定金額的支持，試點單位匹配相應的資金。

同時，要通過體制改革，讓科研人員“名利雙收”。上海市科委副主任陸敏曾表示，通過促進科技成果轉化，明確技術開發、技術咨詢、技術服務合同的獎酬金，不納入績效工資總額，從而有力激發了科研人員開展成果轉移轉化的積極性。

打造世界會客廳

15歲的浦江創新論壇、5歲的進博會、5歲的世界人工智能大會、5歲的頂尖科學家論壇…上海正以“世界會客廳”的姿態，為中國打開一扇窗，看見全世界，也讓世界看見中國的科技實力，為合作交流打開大門。

2022年8月27日，上海，2022浦江創新論壇開幕。視覺中國 資料圖

應開放而生，因開放而興，開放是上海走向全球科創中心的必經之路。

上海始終主動融入全球創新網絡，成為國際科技合作的重要參與者。據徐楓介紹，上海累計與20多個國家和地區簽訂政府間科技合作協議，全腦介觀神經聯接圖譜、國際人類表型組計劃、國際大洋發現計劃等大科學計劃與工程加快醞釀實施。

上海市科學學研究所所長石謙長期跟蹤上海科創中心建設，在他看來，上海的全球化開放創新體系日趨完善，與建設具有全球影響力的科創中心的宏偉目標不斷迫近。

據石謙透露，從自身發展看，上海科技創新中心指數從2012年的109分，增長到了2020年的380分，連續十年保持兩位數增長。從全國貢獻看，上海向長三角輸出技術合同成交額從2012年的32.55億元增長到2021年的384.82億元，2021年技術合同成交額占全國比重達7.4%。從全球影響看，根據2019年至2021年多個全球權威機構發布的排名，上海在全球科技創新中心城市處于全球第8位至第15位。

2022浦江創新論壇發布的《2022“理想之城”全球高水平科學家分析報告》顯示，2012-2021年，高水平科學家人數增加最多的前五名城市分別是北京、上海、倫敦、紐約和深圳。上海作為全球科創城市和國際大都市所具有的良好創新創業環境，對全球高水平人才的強大吸引力。

作為“全國改革開放排頭兵”和“創新發展先行者”，開放和創新早已成為上海深入骨髓的城市精神，也讓“上海科技”這張名片更加閃亮。