為保持土地承包關系穩定并長久不變，黨的十九大提出，在第二輪土地承包到期后再延長30年。3月7日，十三屆全國人大一次會議舉行的記者會上，有記者提問，農民進城落戶后，其承包地會不會被收回。農業部部長韓長賦回應，農業部正在研究如何處理農民舉家進城落戶后的承包地問題，將配合相關部門修訂相關的法律法規，研究具體的政策，指導地方來妥善解決。

“解決人地矛盾的問題，不能完全依靠無限的細分、均分有限的土地資源，因為中國人多地少，地塊越分越小，也不能從根本上解決問題。“韓長賦指出，要通過工業化、城市化發展，通過多渠道促進農村勞動力轉移就業，包括完善社會保障制度來統籌解決這個問題。

關于舉家進城落戶農戶的承包地問題，韓長賦表示，現有的政策是退與不退尊重農民自愿，鼓勵其依法、有償地退回村集體。“到二輪承包到期的時候，也將會依法并依照農民群眾的集體意見來解決這類問題。”