3月5日，十三屆全國人大一次會議的開幕會直播，在李克強總理向大會作的政府工作報告中，你最關注的是哪些點呢？

小研最關注的是，在今年的政府重點工作中，“自貿區(qū)”再次被點名了。“全面復制推廣自貿區(qū)經(jīng)驗，探索建設自由貿易港，打造改革開放新高地。”

那么，對于上海自貿區(qū)而言，該如何優(yōu)化營商環(huán)境，推動形成全面開放新格局？

養(yǎng)成一批“獨角獸”

經(jīng)濟領域的“獨角獸企業(yè)”意味著成立10年以內、估值超過10億美元、獲得過私募投資且尚未上市的企業(yè)。TA的意義不只是估值本身，更是一個區(qū)域的經(jīng)濟領袖和產(chǎn)業(yè)標志。

截至2017年11月30日，上海獨角獸企業(yè)共28家，在全國范圍內排名第二，但形勢卻不容樂觀。對比美國硅谷等全球科技創(chuàng)新高地，數(shù)量還有不小差距。對比全國其他城市，上海排名第二，少于北京的54家。而深圳等城市，獨角獸數(shù)量雖比不上上海，但已認識到基礎研究的重要性，正在舉全市之力引進和集聚高校。

構建分層次政策的精準扶持體系，構建符合市場規(guī)律的培育機制。降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成本、提升創(chuàng)新孵化載體的服務能力。圍繞重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導向，分行業(yè)領域予以扶持，還需進一步加大研發(fā)投入的補貼比例或上限，提升重點創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長潛力。

積極促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的結合，推動潛力企業(yè)走向價值鏈的高端。加強政府部門間的協(xié)同配合，拓展孵化聯(lián)盟創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的對接功能。加快推進加速器的建設，出臺相應的扶持政策，提升對潛力企業(yè)的服務能級和承載能力。鼓勵大企業(yè)的跨并整合，形成行業(yè)龍頭優(yōu)勢。

自貿區(qū)里的“1+1+2”等于承諾企業(yè)變更登記類事項1日內當場辦結、使用可選用名稱的企業(yè)設立登記1日內當場辦結、對使用非可選用名稱的企業(yè)設立登記2日內辦結。

原來，為切實讓企業(yè)感受到市場準入的自貿區(qū)速度，浦東市場監(jiān)管局將大調研作為最好的加速器，在全市率先提出“企業(yè)登記‘1+1+2’辦理模式”，并爭取將此模式完全落地。

上海達美樂比薩有限公司擬變更分公司負責人，涉及變更的分公司達60多家，數(shù)量龐大，企業(yè)出于保證經(jīng)營秩序的考慮，希望能夠盡快辦理。市場監(jiān)管局針對企業(yè)需求，積極采取專人負責制，指派業(yè)務骨干分批集中為企業(yè)提供變更服務，實現(xiàn)一天內當場辦結。

上海市申江兩岸開發(fā)建設投資（集團）有限公司出于深化國有企業(yè)改革、完善國有資產(chǎn)管理的要求，需將上海市申江兩岸開發(fā)建設投資（集團）有限公司在下屬七家公司的股權劃轉給上海地產(chǎn)（集團）有限公司。市場監(jiān)管局提前介入，面對申請人變更流程不熟悉、申請材料不規(guī)范等情況，落實專人輔導，逐一梳理問題，合力準備材料，最終一次申請通過，實現(xiàn)當日辦結。

相較于一般企業(yè)，那些在資本構成、經(jīng)營業(yè)態(tài)等方面存在特殊性或復雜情況的企業(yè)，往往在辦理注冊、變更申請時需要面對更為復雜的要求和流程，前期在辦理相關變更申請時就曾遇到因為登記事項清單不明確導致企業(yè)材料準備不足而多次往返注冊大廳的情況。市場監(jiān)管局表示，接下來在深化落實“企業(yè)登記‘1+1+2’辦理模式”的過程中，一方面要切實厘清復雜企業(yè)注冊、變更登記事項清單不明的問題；另一方面要有機協(xié)調好個性與共性的關系，全面優(yōu)化辦事流程，提高審批效率。

期待通過大調研的深入，上海能形成更多可復制可推廣的自貿區(qū)經(jīng)驗。

（原標題為《總理說，今年自貿區(qū)要這么干！上海正探索這些可推廣可復制的經(jīng)驗》）