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彭靜委員:建立檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)察委及公安常態(tài)化線索互移機(jī)制
隨著監(jiān)察體制改革的推進(jìn),檢察機(jī)關(guān)部分職權(quán)作出了調(diào)整。如何推進(jìn)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展?為此,全國(guó)政協(xié)委員、重慶靜昇律師事務(wù)所主任彭靜向兩會(huì)遞交了一份《關(guān)于監(jiān)察體制改革背景下檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的建議》提案,建言要強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查工作的指導(dǎo)與監(jiān)督,并建立與監(jiān)察委及公安機(jī)關(guān)常態(tài)化線索互移機(jī)制。
深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的目標(biāo),是建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家反腐敗工作機(jī)構(gòu)。截至目前,檢察機(jī)關(guān)已全面完成轉(zhuǎn)隸工作。“檢察機(jī)關(guān)職偵部門的劃出后,應(yīng)強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能?!?strong>彭靜建議,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查工作的引導(dǎo)與監(jiān)督,延伸檢察監(jiān)督觸角,在刑事追訴啟動(dòng)伊始便能參與到偵查機(jī)關(guān)的調(diào)查取證活動(dòng)中,為準(zhǔn)確扎實(shí)的起訴工作做好必要的準(zhǔn)備。
與此同時(shí),彭靜還建議,應(yīng)建立檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)察委員會(huì)及公安機(jī)關(guān)的聯(lián)席工作機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)察委員會(huì)及公安機(jī)關(guān)建立常態(tài)化的線索互移機(jī)制,一方面拓展有效線索來源,同時(shí)將督促行政履職與打擊違法犯罪結(jié)合起來。
除了履行法律監(jiān)督之外,公益訴訟或成檢察工作重點(diǎn)。澎湃新聞注意到,3月2日,兩高聯(lián)合發(fā)布了《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》,更加合理、明確地界定了檢察機(jī)關(guān)提起訴訟的身份:“公益訴訟起訴人”。
“檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度是檢察機(jī)關(guān)參與地方工作,服務(wù)大局的重要途徑?!迸盱o為此建議,應(yīng)成立公益訴訟部(局),提高機(jī)構(gòu)位階,配強(qiáng)辦案力量。與此同時(shí),彭靜還建議修改《民事訴訟法》和《行政訴訟法》,賦予檢察機(jī)關(guān)在案件調(diào)查取證過程中的拘傳、查封、扣押、凍結(jié)等權(quán)力,為檢察機(jī)關(guān)調(diào)查取證權(quán)行使提供剛性保障。





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