當地時間10月2日，俄羅斯國家杜馬（議會下院）在社交平臺Telegram上發帖稱，俄總統普京向國家杜馬提交了關于頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱、赫爾松四個地區加入俄羅斯法律草案。

據俄羅斯塔斯社2日報道，根據俄國家杜馬發布的消息，普京提交的法律草案有多項內容，包括上述這四個地區的部隊將加入俄羅斯武裝力量，居住在這些地區的人員在提交申請和宣誓后可獲得俄羅斯國籍。

9月23日至27日，頓涅茨克等四地舉行加入俄羅斯聯邦的公投。根據當地選舉委員會27日晚公布的投票結果，四地選民對于加入俄羅斯聯邦的贊成率分別為：頓涅茨克99.23%，盧甘斯克98.42%，扎波羅熱93.11%，赫爾松87.05%。此外，據當地選舉委員會發布的數據，此次公投四個地區的投票率都已經超過法律規定的50%門檻。俄方稱，公投結果可認定為有效。

9月27日，烏克蘭總統澤連斯基深夜發布視頻講話對公投作出回應，他表示，“俄方任何行為都改變不了烏克蘭”。9月30日，澤連斯基還主持召開了烏國家安全委員會緊急會議，討論了加強和擴大支持烏克蘭的國際聯盟，增加對烏克蘭軍事和技術援助，落實在國際舞臺上獲得安全保障等。當日，澤連斯基、烏議長斯特凡丘克和烏總理什米加爾簽署了烏克蘭加入北約的申請。