因?qū)σ黄鹈袷录m紛案件的審理及后期執(zhí)行情況不滿，河南農(nóng)民李志洲長(zhǎng)期上訪，直至涉罪被抓。2018年春節(jié)前，他被鄲城縣法院一審認(rèn)定犯尋釁滋事罪，判處5年有期徒刑。

法院認(rèn)定，其以“不給錢就上訪”等理由，“強(qiáng)拿硬要公共財(cái)物105100元”。 其中10萬(wàn)元本是一筆“救助款”。判決書(shū)顯示，2012年11月，李志洲曾與“被害單位”項(xiàng)城市王明口鎮(zhèn)政府簽訂了一份“息訴罷訪”協(xié)議，鎮(zhèn)政府一次性給付李志洲10萬(wàn)元困難救助款，李志洲保證不再上訪。

其后李志洲仍然在周口、北京等地多次上訪，直至2015年10月被警方拘留。

該案歷經(jīng)3次開(kāi)庭，2018年2月9日，鄲城縣法院下達(dá)上述一審判決。李志洲的辯護(hù)律師姬來(lái)松告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），李志洲不服該判決，于2月22日向法院遞交了上訴書(shū)，請(qǐng)求改判無(wú)罪。

一審法院：“不給錢就上訪”構(gòu)成尋釁滋事罪

該案最初于2016年7月22日在鄲城縣法院開(kāi)庭。鄲城縣檢察院指控李志洲犯兩罪：敲詐勒索罪、尋釁滋事罪。

判決書(shū)顯示，法院認(rèn)為，公訴機(jī)關(guān)指控李志洲敲詐勒索項(xiàng)城市王明口鎮(zhèn)政府10萬(wàn)元及宋新華5000元、王衛(wèi)東100元。經(jīng)查，李志洲索要以上錢財(cái)，是以不給錢不回項(xiàng)城、不給錢就上訪等理由強(qiáng)拿硬要，符合尋釁滋事的犯罪構(gòu)成要件，系尋釁滋事行為，因此指控被告人李志洲犯敲詐勒索罪罪名不成立。

被害單位王明口鎮(zhèn)政府給付李志洲的10萬(wàn)元，源于一份“息訴罷訪”協(xié)議。

法院查明，2012年11月11日，在周口市中院內(nèi)，王明口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)劉長(zhǎng)嶺代表鎮(zhèn)政府與李志洲達(dá)成協(xié)議，為解決李志洲多次到上級(jí)部門(mén)反映法院、公安局、鎮(zhèn)政府、行政村相關(guān)事項(xiàng)，因其家庭生活困難及醫(yī)療求助問(wèn)題，決定給予其救助。

協(xié)議規(guī)定，王明口鎮(zhèn)政府一次性給付李志洲困難救助10萬(wàn)元，同時(shí)，李志洲保證從即日起息訴罷訪，如有違反，自愿退還，并承擔(dān)法律責(zé)任。

鎮(zhèn)長(zhǎng)劉長(zhǎng)嶺出具證言稱，2012年11月，李志洲主動(dòng)要求政府給他25萬(wàn)，其代表鎮(zhèn)政府同李志洲談判，最終談到10萬(wàn)，“不給他就繼續(xù)上訪，以各種理由向政府施壓”。

第一次開(kāi)庭時(shí)，公訴方當(dāng)庭出示了一份名為《關(guān)于進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制的意見(jiàn)》的書(shū)證，該文件由中共項(xiàng)城市委2012年4月6日發(fā)布，其中寫(xiě)道：“對(duì)越級(jí)上訪實(shí)行分類處罰制度”，“年度內(nèi)發(fā)生3起赴省集訪造成惡劣影響的，給予責(zé)任單位重點(diǎn)管理，單位一把手引咎辭職或免職”，“年度內(nèi)發(fā)生2起赴京集訪的，對(duì)責(zé)任單位實(shí)行重點(diǎn)管理，單位一把手引咎辭職或免職”。

據(jù)判決書(shū)所載，北京市公安局2009年8月24日曾作出一份訓(xùn)誡書(shū)，李志洲于2009年因在北京滯留，被北京市公安局西城分府右街派出所查獲，予以訓(xùn)誡。

其訓(xùn)誡內(nèi)容為：中南海地區(qū)不是信訪接待場(chǎng)所，信訪人采取走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出，走訪不得圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、不得攔截公務(wù)車輛。

被告人提出上訴

庭上，李志洲的辯護(hù)律師姬來(lái)松提出，李志洲不構(gòu)成尋釁滋事罪，理由是李志洲有明確的訴求，并未無(wú)事生非，不是為了“尋求刺激、發(fā)泄情緒、逞強(qiáng)耍橫”。

《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條規(guī)定，行為人為尋求刺激、發(fā)泄情緒、逞強(qiáng)耍橫等，無(wú)事生非，實(shí)施刑法第二百九十三條規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“尋釁滋事”。

判決書(shū)顯示，一審法院認(rèn)為，李志洲公然藐視國(guó)家法律、法規(guī)及信訪條例的有關(guān)規(guī)定，多次到北京中央機(jī)關(guān)、河南省高院、周口市中院等地區(qū)非正常上訪......并在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍懸掛橫幅、大喊大叫、敲打鑼鼓及圍堵、攔截公務(wù)車輛、辱罵國(guó)家工作人員，在周口中院、周口市公務(wù)員小區(qū)等公共場(chǎng)所無(wú)事生非、起哄鬧事。其行為擾亂了國(guó)家機(jī)關(guān)的正常工作秩序和公共場(chǎng)所秩序。

2012年簽訂的“息訴罷訪”協(xié)議并未能終止李志洲的上訪行為。

據(jù)判決書(shū)顯示，李志洲其后又去周口市中院、河南省高院、北京等地多次上訪，提出項(xiàng)城市法院還要再給他10萬(wàn)元。法院認(rèn)定，協(xié)議簽訂后的2013年及2014年，李志洲有12次上訪、鬧訪行為，情節(jié)包括圍堵法院大門(mén)、攔截車輛、拉條幅、敲鑼、大喊大叫。

這個(gè)過(guò)程中，李志洲向項(xiàng)城法院兩位接訪人員共索要了5100元。此情節(jié)由檢方在第三次開(kāi)庭時(shí)補(bǔ)充起訴，法院最終予以認(rèn)定。

兩位被索錢的被害人系項(xiàng)城法院工作人員宋新華及王衛(wèi)東，兩人都曾多次到周口、鄭州、北京等地接訪李志洲。據(jù)判決書(shū)顯示，宋新華稱，“李志洲的目的就是要錢，否則他就不停地纏訪、鬧訪”。

在姬來(lái)松看來(lái)，5100元的認(rèn)定證據(jù)缺乏，只有證人證言。“除證人證言外，本案也沒(méi)有其他證據(jù)證明李志洲有攔截車輛、辱罵他人的行為。”姬來(lái)松稱。

判決書(shū)顯示，法院還采納了其他20位證人的證言。這20人包括時(shí)任王明口鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)劉長(zhǎng)嶺、財(cái)政所所長(zhǎng)楊波、時(shí)任項(xiàng)城市公安局副局長(zhǎng)楊和平、項(xiàng)城市法院副院長(zhǎng)韓偉等人。