廣西百色水庫灌區工程因部分建設項目位于自然保護區內，違反《自然保護區條例》規定，且水利樞紐下泄水溫影響、生態流量論證不充分，環評報告未獲環保部批準。

該工程是廣西西北旱片治理的重大項目，也是全國 172 項節水供水重大水利工程之一。

2月23日，環保部官方網站發布消息稱，經技術評估和審查，決定不予批準廣西桂西北治旱百色水庫灌區環保報告書（以下簡稱百色水庫灌區環評）。

環保部審查發現，該水利工程部分補水管、施工道路、灌溉設施和灌片位于廣西百東河市級自然保護區內，不符合《中華人民共和國自然保護區條例》規定；且項目環評未對百色水利樞紐下泄水溫影響進行充分論證，未調查分析灌區農作物水溫需求及影響，低溫水減緩措施的可行性和有效性論證不足；對調蓄水庫補水后實施生態流量下泄等“以新帶老”措施的可行性論證不充分。

“《環境影響評價法》第二十五條規定，建設項目的環境影響評價文件未予批準的，建設單位不得開工建設。”環保部表示，該項目為國家重大水利工程，百色市水利局應盡快組織修改完善環境影響報告書，并按照規定程序重新報批。

環保部還表示，將委托環保部華南督察局和廣西壯族自治區環保廳進行監督檢查，且審查意見已抄送國家發改委、水利部等相關部門。

環保部：百東河保護區未進行內部分區，故所有范圍內不得建設

百色水庫灌區是廣西西北旱片治理的重大項目，也是全國 172 項節水供水重大水利工程之一。

該項目位于百色市右江河谷內，灌區工程分為百色水庫引水部分和右江提水部分。灌區范圍涉及百色市的右江區、田陽縣和田東縣共12個鄉鎮。規劃擬從百色水庫引水，通過新建輸水管道，連貫該灌區內現有的水源工程，形成一個水量充足、調配能力強和覆蓋面廣的灌溉區域。

根據《全國主體功能區規劃》及《廣西區主體功能區劃》，百色水庫灌區范圍內涉及的澄碧河市級自然保護區、百東河自然保護區屬禁止開發區。此外，評價范圍內的生態敏感區還有自然保護區、濕地公園、基本農田、魚類產卵場等，涉及的敏感區有百東河自然保護區、廣西福祿河國家濕地公園及澄碧河匯口、紅風福祿口匯入口等2處魚類產卵場。

百東河自然保護區成立于1982年，主要保護對象為水源林。

此前百色市水利局向環保部提交的環評報告稱，“根據最新的百東河自然保護區功能劃劃成果，工程不涉及百東河自然保護區范圍，施工布置也在保護區之外。”

但環保部經技術評估和審查后認為，項目部分補水管、施工道路、灌溉設施和灌片位于廣西百東河市級自然保護區內,該保護區未進行功能區劃分。根據《自然保護區條例》第三十條和第三十二條規定，自然保護區的內部未分區的，依照本條例有關核心區和緩沖區的規定管理，不得建設任何生產設施。

因此，環保部認定該項目在廣西百東河市級自然保護區內的相關工程內容不符合《自然保護區條例》規定。

百色灌區所在郁江流域已高強度開發

百色灌區所在的右江為郁江上游河段，據環評報告書內容顯示，郁江流域梯級開發活動及航道建設、供水灌溉等開發建設屬高強度開發，“對流域的社會經濟發展起到了積極作用，同時也對流域的水文情勢、水環境、生態環境均造成了不利影響，其中對水文情勢產生影響最大的是干支流的梯級開發建設活動”。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）注意到，目前，郁江干流百色水庫以下已建、在梯級電站10座，除了老口、邕寧梯級在建外，其他梯級電站均已建成運行，且除東筍外，均為大型工程。

環評顯示，百色灌區工程的不利環境影響主要是灌區引水對百色水庫運行調度、右江下游水文情勢及水生生態的影響；灌溉回歸水對受納水體水質的影響；輸水工程建設施工期“三廢”噪聲及水土流失對周邊環境的影響等。

不過，環評報告稱，“在落實各項環境保護工程和管理措施后，各種不利環境影響均可得到預防和較大程度減免”。