施行了27年之久的《司法行政機關(guān)信訪工作辦法（試行）》即將廢止。

2018年2月22日，《法制日報》公布修訂后的《司法行政機關(guān)信訪工作辦法》全文，新辦法將于4月1日起施行，原辦法將同時廢止。

新辦法明確，司法行政機關(guān)信訪工作遵循訴訟與信訪相分離的原則。新辦法還單列了法律責(zé)任一章，規(guī)定對侵害信訪人合法權(quán)益造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。司法行政機關(guān)工作人員將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的，或者打擊報復(fù)信訪人的，將給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

訴訟與信訪相分離

早在2014年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》（以下簡稱《意見》）提出，實行訴訟與信訪分離制度。把涉及民商事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟的信訪事項從普通信訪體制中分離出來，由政法機關(guān)依法處理。各級信訪部門對到本部門上訪的涉訴信訪群眾，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)其到政法機關(guān)反映問題；對按規(guī)定受理的涉及公安機關(guān)、司法行政機關(guān)的涉法涉訴信訪事項，收到的群眾涉法涉訴信件，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)同級政法機關(guān)依法處理。

2015年1月6日，國家信訪局官網(wǎng)發(fā)布公告：按照《意見》要求和《信訪條例》規(guī)定，各級行政機關(guān)不受理涉法涉訴信訪事項和投訴請求。請有關(guān)信訪人自覺遵守《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求，應(yīng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機關(guān)提出。

《信訪條例》第十四條規(guī)定，對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機關(guān)提出。

此次司法部修訂信訪工作辦法也明確規(guī)定，司法行政機關(guān)信訪應(yīng)當(dāng)遵循訴訟、仲裁、行政復(fù)議、國家賠償、法律服務(wù)執(zhí)業(yè)投訴與信訪相分離原則。

受理信訪事項最遲90日內(nèi)辦結(jié)

根據(jù)新辦法，司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在信訪接待場所、門戶網(wǎng)站或者通過其他方式向社會公開信訪工作機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)信訪工作平臺、通信地址、電子郵箱、咨詢投訴電話、信訪接待的時間和地點，本機關(guān)信訪事項受理范圍和辦理程序，以及查詢信訪事項辦理進(jìn)展和結(jié)果的方式等相關(guān)事項。司法行政機關(guān)信訪工作的受理范圍根據(jù)本機關(guān)的職責(zé)范圍確定。

新辦法還要求司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立網(wǎng)絡(luò)信訪工作平臺，運用信訪信息系統(tǒng)，為信訪人通過網(wǎng)絡(luò)提出信訪事項、查詢信訪事項辦理情況提供便利，提高信訪工作信息化水平。

新辦法規(guī)定，司法行政機關(guān)信訪工作機構(gòu)能夠當(dāng)場受理信訪事項的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理并出具受理通知；不能當(dāng)場受理的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項之日起15日內(nèi)決定是否受理，并書面告知信訪人。

司法行政機關(guān)辦理信訪事項應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限最多不超過30日，并告知信訪人延期理由。信訪人對司法行政機關(guān)作出的信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請求原辦理司法行政機關(guān)的本級人民政府或者其上一級司法行政機關(guān)復(fù)查。負(fù)責(zé)復(fù)查的司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)復(fù)查完畢，提出復(fù)查意見，書面答復(fù)信訪人。

新辦法規(guī)定，信訪人對司法行政機關(guān)復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向作出復(fù)查意見的司法行政機關(guān)的本級人民政府或者其上一級司法行政機關(guān)請求復(fù)核。

透露檢舉材料給被檢舉人將追責(zé)

新辦法規(guī)定，司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作責(zé)任制，將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系，對信訪工作中的失職、瀆職行為，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，對做出優(yōu)異成績的單位或者個人給予獎勵。

此外，相較于原辦法，新辦法單列了一章明確司法行政機關(guān)以及其工作人員的法律責(zé)任。新辦法規(guī)定，超越或者濫用職權(quán)，司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)作為而不作為，適用法律、法規(guī)錯誤或者違反法定程序，以及拒不執(zhí)行有權(quán)處理的行政機關(guān)作出的支持信訪請求意見的，以上情形導(dǎo)致信訪事項發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

新辦法還規(guī)定，司法行政機關(guān)工作人員在辦理信訪事項過程中將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的；對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴(yán)重后果的；作風(fēng)粗暴，激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的；打擊報復(fù)信訪人的，將給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。