·上海技術交易所發布“專利超市運營服務包”解決方案，圍繞各區縣知識產權運營服務集聚區，提供“數據運營+特派員窗口”特色服務制度。

·國家知識產權局在專利調查中發現，目前國內的專利實施率不高，很多權利人認為交易過程中存在法律風險，也沒有比較權威性的交易平臺完成交易，于是在2021年第四次專利法修訂過程中，確定了專利開放許可制。

專利開放許可制度正處于試點推進的關鍵窗口期。

今年6月，上海市知識產權局印發《上海市專利開放許可試點工作方案》，授權上海技術交易所公開發布許可信息，探索完善專利開放許可交易規則和交易系統，充分運用交易鑒證功能，推動專利開放許可簡化交易磋商環節、合同備案手續，為國家全面實施專利開放許可制度提供可復制可推廣的試點經驗。

9月16日，上海技術交易所發布“專利超市運營服務包”解決方案，利用上技所知識產權運營綜合服務基地以及國家級技術交易平臺的資質與優勢，圍繞各區縣知識產權運營服務集聚區，提供“數據運營+特派員窗口”特色服務制度，以“1塊運營數據大屏、2項路演登記服務、3大技術服務系統支撐、4類知產業務服務”作為核心功能，為“上高賽（全稱為上海市首屆高價值專利運營大賽）”以及全國的知識產權交易提供更多增值服務。

上海高價值發明專利量占比領先全國

在發布會上，上高賽百強榜也完成了“揭榜”。本次上高賽自5月26日啟動以來，征集到了268個有效項目報名參賽，覆蓋了生物醫藥、醫療器械、新材料、高端裝備、人工智能、集成電路等33個行業領域，其中161個項目具有專利開放許可的意愿。經過71位評議專家的交替評議，產生了入圍的100強項目。

上海市知識產權局副局長楊慧（左）與上海市科學技術委員會副主任陸敏。 圖片來源：上海技術交易所

9月下旬開始，百強項目團隊將通過線上培訓和專家的復評會，決出進入20強的專利項目，并在10月舉行最終的決賽。

“上海一直將知識產權作為提升城市核心競爭力的戰略支撐，2021年全市高價值發明專利量8.51萬件，同比增長15.7%，占全市有效發明專利總量的49.5%，比值居全國首位。”上海市知識產權局副局長楊慧表示。

據上海市科學技術委員會副主任陸敏介紹，上海市科委長期支持高價值專利培育，引導創新主體聚焦核心關鍵技術領域，先后制訂、出臺十余件成果轉化政策文件，促進專利轉化運用。2021年全市技術合同成交額達到2761億元，同比增長52%，其中科研事業單位技術合同輸出額超215億元，同比增長65.7%。

專利開放許可制度試點進展如何？

對于正處于試點推進關鍵窗口期的專利開放許可制度，上海市知識產權局知識產權運用促進處章志祥解釋了其出臺背景，“國家知識產權局每年會有一項工作叫做專利調查，調查中發現一個情況：現在國內的專利實施率不高，很多權利人認為交易過程中存在法律風險，也沒有比較權威性的交易平臺完成交易”，于是在2021年第四次專利法修訂過程中，確定了專利開放許可制。

這項制度具體內容是什么？章志祥解釋道，權利人可以通過書面向國家知識產權局提供一個聲明：“我愿意向社會公開許可一個專利”，然后標注好許可的費用、期限以及其他一些條件。如果有潛在的被許可方愿意接受這些條件，就可以直接向國家和權利人聯系簽署合同。

這項制度有什么好處？“一方面它加強了信息的對接，由政府或其他有意愿的平臺，把這些公開信息向社會進行傳播。第二是提高了談判的效率，避免了以往一對一的談判。如果是一對一談判，那么要針對技術點一個個談下去，耗時耗力。現在就是權利人把條件公開，只要潛在被許可方接受就可以達成交易。第三，它加強了對交易風險的把控，因為所有的公開開放許可聲明專利都要經過國家專利部門的審查。”章志祥表示。

章志祥補充道，制度也明確了幾個不能做開放許可的情況。一個是沒有交年費或者被認為無效或法律狀態有瑕疵的；另一個是已經質押但沒有經過質權人同意的；還有一個比較特殊的是實用新型專利和外觀設計專利，這兩類專利因為不需要實質審查，所以在進行公開聲明的時候需要進行專利權評價，去判斷是否存在法律瑕疵。

目前專利法已經出臺，但是專利法的配套實施細則尚在制定過程當中，“所以全國各個權利人交到國家局的專利開放許可聲明，目前都處在一個只收不審的狀態。這也引發現在全國各地都在自行試點專利開放許可制度。”

那么上海的制度是什么情況？

章志祥介紹，目前權利人填好上海知識產權局網站上《上海專利開放許可試點工作方案》中的表格后，發到指定郵箱，“我們收到聲明后進行初審，然后發送到上海技術交易所、上海知識產權交易中心進行公開發布。同時，我們也委托上海技術交易所、上海知識產權交易中心為通過審核的專利項目進行推廣對接。”

“我們希望能夠促進更多的專利進行轉換，更希望這些專利，尤其是高校院所的專利，能夠通過這種方式更快更好地去匯集到一些中小企業。”章志祥說。