2022浦江創新論壇上，長三角科技創新共同體建設辦公室發布《長三角科技創新共同體聯合攻關合作機制》等多個文件。同時，遴選了20家企業的“急迫需求”，圍繞集成電路、人工智能兩大先導產業領域，面向全球發出揭榜任務。

作為長三角一體化戰略的重要組成部分，科技創新共同體的建設得到各層級、各部門的高度關注。為了打造科技創新共同體，長三角進行了怎樣的政策設計？又取得了哪些成效？

2018年長三角一體化建設上升為國家戰略后不久，三省一市便將創新共同體建設提上日程，共同簽署了《長三角地區加快構建區域創新共同體戰略合作協議》。2020年12月，科技部印發《長三角科技創新共同體建設發展規劃》，將長三角定位為“高質量發展先行區、原始創新動力源、融合創新示范區、開放創新引領區”，明確了提升自主創新能力、構建創新生態環境、打造高質量發展先行區、促進開放創新等四方面任務。這是建設長三角科技創新共同體的綱領性文件，始終圍繞“協同” “聯合”“開放”和“高質量”等關鍵詞展開部署。在科技部的牽頭帶動下，長三角科技創新共同體的建設步入快車道。

2021年5月，長三角科技創新共同體建設辦公室正式揭牌。辦公室由科技部和三省一市共同建設，圍繞組織長三角智庫，制訂三年行動方案；制訂聯合攻關實施方案及細則；建設長三角科創共同體“云”平臺等目標展開工作。

浦江論壇期間，長三角科技創新共同體建設辦公室發布多項工作成果。《長三角科技創新共同體聯合攻關合作機制》提出，以“科創+產業”為引領，聯合構建跨學科、跨領域、跨區域的若干創新聯合體，實現項目、人才、基地、資金一體化配置，促進產業基礎高級化和產業鏈現代化。進一步提出建立四大合作機制：部省（市）協同的組織協調機制、產業創新融合的組織實施機制、績效創新導向的成果評價機制、多元主體參與的資金投入機制，以期形成一批可復制、可推廣的經驗。《三省一市共建長三角科技創新共同體行動方案(2022-2025年)》則提出五大行動：國家戰略科技力量合力培育行動、產業鏈創新鏈深度融合協同推動行動、創新創業生態攜手共建行動、全球創新網絡協同構建行動、協同創新治理體系一體化推進行動。其立足三省一市科技創新資源稟賦，聚焦重大科學問題、重點技術領域、重要產業方向，依托重大項目、重大平臺，集中力量持續突破，力求在2025年將長三角初步建成具有全球影響力的科技創新高地。

長三角的努力沒有停留在紙面。以江蘇為例，揚州市政府與江蘇省產業技術研究院簽訂全面深化合作協議，共建長三角國家技術創新中心（揚州）服務中心；中國科學技術大學蘇州高等研究院科研中心于日前正式開工，打造復合型科研中心和人才培養中心。浦江論壇期間，上海科學院、上海長三角技術創新研究院、江蘇省產業技術研究院等五家單位共同發起成立長三角科研院所聯盟，全力打造國內一流的應用技術創新體系生力軍和具有全球影響力的科技創新聯合體。

在科技創新共同體建設的加持下，近年來長三角地區科創策源能力不斷提升、科技成果轉移轉化活力不斷釋放。2021年，長三角地區承擔國家重點研發計劃的項目數和金額均超過四地獲批總量的75%；大型科學儀器超4萬臺（套）、儀器共享率超過90%；三省一市間相互輸出技術合同2.1萬余項、交易額達877億元，同比增長38%。

長三角科技創新取得矚目成就，但同時存在許多不容忽視的問題和隱患。安徽大學創新發展研究院副院長宋宏在調研中發現，長三角科創共同體建設存在三個問題：缺乏長三角區域統合性實施方案；科創激勵政策互通性不夠；支持聯合攻關的區域科創共同基金有待設立。隨著《長三角科技創新共同體聯合攻關合作機制》等三項政策文件發布，前兩個問題已經在政策層面得到一定程度解決，但第三個問題依然十分突出。據不完全統計，目前已有的科創基金大多是地方政府主導的地方性基金，跨越行政邊界的區域性基金僅有長三角G60科創走廊科技成果轉化基金。聯合攻關合作需要配套的區域性資金支持，應進一步完善多元主體參與的區域性的資金投入機制，拓展財政、基金等多資金獲取渠道，并依托科創板、充分發揮資本市場力量，引導PE、VC、基金等向硬核科創流動。多管齊下，協同發力，久久為功，才能有效支撐長三角成為全球科技創新高地的引領者、國際創新網絡的重要樞紐、世界科技強國和知識產權強國的戰略支柱。

長三角

長三角市場監管聯席會議連續四年召開

9月7日，長三角市場監管聯席會議在上海召開。多方表示長三角將持續優化營商環境，共建統一大市場，持續激發長三角市場主體新動能。同時，長三角綠色認證聯盟揭牌。據悉，2019年1月至2022年7月，長三角地區新設市場主體1928萬戶，成為全國市場主體發展最具活力的地區。（來源：新華日報）

中秋小長假長三角鐵路發送旅客逾650萬人次

為期4天（9月9日至9月12日）的鐵路中秋小長假運輸，長三角鐵路發送旅客逾650萬人次，占全國鐵路客發量約五分之一。9月9日，長三角鐵路發送旅客179.4萬人次，為中秋小長假單日旅客發送量最高峰。貨運方面，4天時間里，長三角鐵路發送貨物219萬噸，同比增長約2.3%。（來源：解放日報）

滬蘇浙聯合發布17條政策 支持長三角示范區高質量發展

自2020年7月發布首批支撐政策之后，15日，滬蘇浙兩省一市政府聯合發布第二批共17條政策措施，支持長三角生態綠色一體化發展示范區高質量發展。第二批支持政策主要有十大方面，包括科技創新賦能、存量資產盤活、人才合理流動、教育協同發展等。（來源：揚子晚報）

經濟

中秋假期江蘇省文旅市場消費超28億元

江蘇中秋節期間全省納入監測的A級景區和鄉村旅游點共接待游客758.99萬人次，旅游消費總額達28.58億元，按可比口徑分別達2021年同期的82.22%和72.34%，較今年端午節假期恢復程度分別上漲27.69和25.74個百分點。其中，A級景區共接待游客總量達531.30萬人次，游客消費達21.51億元，按可比口徑分別達2021年同期的95.64%和 80.57%。（來源：揚子晚報）

安徽省已收購夏糧超800萬噸

截至9月8日，安徽全省已收購夏糧802.33萬噸，同比增加180.99萬噸、增長29.13%。此外，全省收購早秈稻5.08萬噸、油菜籽12.15萬噸、中晚秈稻0.96萬噸。（來源：安徽日報）

安徽省出臺加快發展數字經濟行動方案

近日，安徽省印發《加快發展數字經濟行動方案（2022—2024年）》，至2024年，全省規上工業企業技術改造實現全覆蓋；全省數字經濟核心產業增加值占GDP比重力爭達到全國平均水平；力爭5G網絡覆蓋能力進入全國前列。（來源：中安在線）

項目

江蘇新增3家國家電子商務示范基地

江蘇省3家省級電子商務示范基地成功晉級為國家電子商務示范基地，分別是無錫市梁溪區電商產業園、常州西太湖電子商務產業園和靖江電商創業中心。目前，江蘇省擁有國家電子商務示范基地15家，數量位居全國首位。（來源：新華日報）

前8個月“大虹橋”引資開工總額近1200億元

今年前8個月，上海虹橋國際中央商務區吸引投資和開工建設項目總額近1200億元。其中，簽約重點項目120個，意向投資額827.21億元，較去年同期增長約60%；新開工項目35個，投資額358.85億元。（來源：文匯報）

200億元民企項目簽約落地浦東

9月16日，上海市工商聯與浦東新區戰略合作協議簽約儀式上，合作雙方明確將共同引導長三角地區乃至全國高能級民營企業落戶、優質民企投資項目落地浦東，支持民營經濟深度融入引領區建設。當天，均瑤數字仿真產業園等18個項目宣布落戶浦東，投資總額超過200億元，涉及生物醫藥、集成電路、文化創意等多個領域。（來源：解放日報）

安徽八個新興產業項目在投洽會集中簽約

9月8日，安徽省在第22屆中國國際投資貿易洽談會上舉辦新興產業與跨國公司對接會，遴選8個具有代表性的外資合作項目集中簽約，投資總額達15.6億元。本次集中簽約涉及新能源汽車和智能網聯汽車、高端裝備制造、新能源與節能環保、汽車和汽車零部件等產業領域，投資方來自日本、加拿大、英國、美國、巴基斯坦、馬來西亞等國家。（來源：安徽日報）

貿易

江蘇今年前8個月外貿保持兩位數增長

今年前8個月，江蘇進出口總值3.63萬億元，同比增長10.6%，占全國進出口總值的13.3%。其中，出口2.31萬億元，增長13.6%；進口1.32萬億元，增長5.7%。江蘇對歐盟、東盟、美國、韓國、日本等主要貿易伙伴分別進出口5556.7億元、5324.4億元、4770億元、3959.5億元、2876.5億元，分別增長13.3%、13.2%、8.6%、17.8%、1.6%，合計占江蘇省進出口總值的61.9%。（來源：揚子晚報）

江蘇—德國經貿合作交流會在太倉召開

9月15日，2022江蘇—德國經貿合作交流會在太倉召開。2021年，江蘇與德國貨物進出口333.1億美元、同比增長25.2%，占全國對德進出口總額的14.1%。至今年7月底，德國在江蘇累計直接投資項目2097個，實際使用外資67.5億美元。江蘇在德國設立投資企業316家，協議投資額31.9億美元。（來源：新華日報）

安徽前8月簽發RCEP原產地證書4517份

今年前8個月，合肥海關共簽發《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）原產地證書4517份，貨值22.22億元，減免進口國關稅約7776萬元。通過RCEP，中國和日本首次達成了雙邊關稅減讓安排，日本也成為了皖企RCEP原產地證書的最大簽證目的國，占比高達94.13%。（來源：安徽日報）

浙江省前8月進出口增長貢獻率居全國首位

今年1至8月，浙江全省進出口總值達3.12萬億元，同比增長18.8%。其中出口2.31萬億元，同比增長21.6%；進口8157.0億元，同比增長11.7%，進出口、出口和進口規模分別居全國第3、第2和第6位。1至8月，浙江對全國進出口、出口增長貢獻率分別為19.7%和21.2%，均居全國首位。（來源：浙江日報）

建設

安徽省分批創建“席地而坐”城市客廳

日前，安徽省文明辦、省住房和城鄉建設廳、省文化和旅游廳聯合發文，在全省開展“席地而坐”城市客廳示范區域創建活動，2022年底各市分別建成3個至5個，2023年建成5個至10個，力爭到“十四五”末，所有重點點位實現全覆蓋。（來源：安徽日報）

金甬鐵路千石巖隧道貫通

9月10日上午，金甬鐵路千石巖隧道順利貫通，標志著項目建設取得突破性進展。金甬鐵路是義甬舟開放大通道建設的支撐性項目，也是貫徹實施長三角高質量一體化發展戰略，完善區域鐵路網布局的重要工程，建成后將實現義烏與寧波舟山港的互聯互通，并有效助推沿線經濟社會發展。（來源：浙江日報）

（作者呂磊、張旭敏為華東師范大學城市發展研究院碩士研究生）