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有礦未必有前途

作者：真果少年糕

制圖：蟹黃 / 校稿：辜漢膺 / 編輯：撈飯

毛里塔尼亞位于非洲大陸西北部，毗鄰大西洋，2020年總?cè)丝趦H460萬。卻擁有廣闊的103萬平方公里土地（相當于10個江蘇省），但其中近三分之二是沙漠或半沙漠地帶，即使對于游牧民，也是經(jīng)濟價值很低的土地。

在非洲的西北部找到毛里塔尼亞

其大部分土地其實都是撒哈拉沙漠的一部分

適合農(nóng)業(yè)的區(qū)域其實只有南方的一小部分▼

然而，就在這荒漠之中，埋藏著價值連城的大寶藏。于是，人們急切地將地下礦藏轉(zhuǎn)化為金錢，礦業(yè)也確實為國家?guī)砹私?jīng)濟增長，但同時也是一把雙刃劍，其帶來的負面效應(yīng)不容忽略。當?shù)V藏耗盡，毛里塔尼亞的未來又在何方呢？

人、沙漠、礦，足以組成一個小世界（圖：壹圖網(wǎng)）▼

進擊的礦產(chǎn)

目前，采礦業(yè)絕對是毛里塔尼亞的第一大支柱型產(chǎn)業(yè)。據(jù)資料顯示，礦產(chǎn)資源占該國自然資源總財富量的43%。在有利于大宗商品的貿(mào)易環(huán)境下，2003年到2013年，毛里塔尼亞的礦產(chǎn)出口總值從1.64億美元飛增至22.63億美元，有些年份甚至能占到出口總額的80％以上。

2013年毛里塔尼亞出口構(gòu)成（該年礦產(chǎn)比例較大）

鐵礦石是其中最大的一類（四分之三運往中國）

（圖：OEC）▼

毛里塔尼亞擁有類型多樣的礦物品種，其中以鐵礦最為著名，是世界第十一大鐵礦石供應(yīng)國。位于該國北部巨大的祖埃拉特鐵礦場鐵礦石儲量超過2億噸。

在撒哈拉沙漠中顯得過于突兀

（圖：google map）▼

此外，毛里塔尼亞還擁有包括黃金、銅、鈾、石油在內(nèi)等多種礦產(chǎn)資源。儲量豐富的礦藏有著巨大的挖掘潛能，也吸引了眾多采礦者們的目光。

毛里塔尼亞古法淘金，不少人在早期發(fā)家致富

（圖：圖蟲創(chuàng)意）▼

近年來，申請?zhí)降V許可證的外國公司數(shù)量不斷增加，從基層勘探到礦山開發(fā)，各個公司都在爭相開采和加大作業(yè)。例如英國、澳大利亞、新西蘭、法國等西方國家，都在毛里塔尼亞設(shè)有大量的采礦企業(yè)。今年以來，至少又有兩家公司在進行鈾礦的勘探工作。

當?shù)厝穗m然家里有礦，而且是很多大礦

但如果沒有開采加工能力，那也只是坐在礦上要飯吃

事實上導致實際經(jīng)營還是以西方跨國礦企為主▼

除了埋藏在大陸之下的礦產(chǎn)資源外，擁有754公里漫長海岸線的毛里塔尼亞，也為獲取近海油氣及天然氣資源提供了便利。開采天然氣和石油的機器點綴在洋面之上，使得這里儼然成為了一片為資源而爭的賽場。

2005年，在毛里塔尼亞的冷水珊瑚礁邊緣發(fā)現(xiàn)了天然氣資源。這一發(fā)現(xiàn)引起了世界七大石油巨頭公司之一的英國BP的注意。英國BP公司與美國的勘探公司——科斯莫斯能源有限公司進行合作，于今年啟動第一階段液化天然氣接收站的工程建設(shè)工作。

毛里塔尼亞離歐洲不遠，曾經(jīng)也是歐洲國家殖民地

如果天然氣有較大產(chǎn)量，無疑利好歐洲▼

該接收站建成之后，將從鉆井中提取輸送天然氣。這些天然氣一部分會出口到歐洲等地，另一部分則會用于毛里塔尼亞和塞內(nèi)加爾的國內(nèi)市場。有相關(guān)研究人員稱，毛里塔尼亞和鄰國塞內(nèi)加爾未來可能會出現(xiàn)世界級的液化天然氣中心。

當然，問題也是很多的

（圖：https://african.business/）▼

可觀的礦產(chǎn)資源吸引了大量投資，并為這個落后的西非國家?guī)砹素敻弧Ｗ?000年以來，因為對這些地質(zhì)資源的不斷開發(fā)和出口，毛里塔尼亞國內(nèi)生產(chǎn)總值幾乎翻了兩番。該國政府對此很是滿意，并計劃進一步依靠這些不可再生資源的開發(fā)，來提高國家經(jīng)濟水平。

其實非洲鄰居們都在穩(wěn)步增長，不過也有大起大落的

（毛里塔尼亞人口只有馬里的1/5，塞內(nèi)加爾的1/4）▼

此外，毛里塔尼亞政府還希望未來30年之后，每年至少能獲得190億美元的額外收入。或許礦產(chǎn)這能給這個并不富裕的國家?guī)碜兏镄杂绊憽５硪环矫妫沙掷m(xù)開發(fā)是否可行？目前這種開發(fā)又付出了哪些代價？

這趟發(fā)家致富的車，普通人搭得上么

（圖：壹圖網(wǎng)）▼

開采背后的傷痕

雖然毛里塔尼亞政府高度重視采礦業(yè)，設(shè)立了專門的機構(gòu)來提供指導。但由于政府腐敗，加之目標模糊，對于采礦業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，其正向效果非常有限。

目前，對礦物的掠奪性開采還在持續(xù)，各方都急于獲取短期利益，但利潤是一次性的，對環(huán)境的破壞卻是長期不可逆的，其中之一就是水資源危機。

毛里塔尼亞大部分土地屬于沙漠+綠洲的生態(tài)系統(tǒng)

規(guī)模小、脆弱，卻非常依賴地下水的保持

（圖：shutterstock）▼

毛里塔尼亞本就缺水。據(jù)統(tǒng)計，全國僅有57%的人口可獲得日常的安全飲用水，就連首都努瓦克肖特的供水也來源于鄰國塞內(nèi)加爾。城市生活用水和礦區(qū)工業(yè)用水的激增，加劇了水荒。

毛里塔尼亞最重要的河流——塞內(nèi)加爾河

其實是和塞內(nèi)加爾的界河

位于沿海中部偏南的首都努瓦克肖特尚且缺水

更別提大部分都位于北部沙漠地帶的礦場了▼

由于水資源短缺，所以毛里塔尼亞只得進一步開采地下水。根據(jù)預(yù)測，未來15年內(nèi)對毛里塔尼亞采礦業(yè)最大的制約條件就是缺水，而居民用水同樣難以保障。

首都尚且如此，遑論北部礦區(qū)了

（圖：shutterstock）▼

由于毛里塔尼亞政府的默許，西方跨國公司瘋狂在海上作業(yè)，導致該地區(qū)海洋酸化，破壞了當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的平衡。海洋生物多樣性衰退，使沿海地區(qū)失去了重要的營養(yǎng)補給和收入來源。另外，科學家們還警告稱，若發(fā)生井噴，泄漏的原油可能會影響這一片區(qū)多個國家的海域，對非洲西海岸環(huán)境造成不可逆的損傷。

挖礦不需要那么多人，大部分人還是要靠農(nóng)業(yè)漁業(yè)吃飯

（圖：shutterstock）▼

除了對水資源的污染，礦業(yè)開發(fā)還會產(chǎn)生有害人類健康的灰塵，并對局地空氣質(zhì)量造成影響。由于地處撒哈拉沙漠南緣，毛里塔尼亞長期干旱，時有沙塵暴肆虐，而不專業(yè)采礦業(yè)會進一步加劇空氣污染。

這沙塵暴刮過來，全國都充滿了PM10

（圖：NASA）▼

一方面要靠礦業(yè)來提高收入發(fā)展經(jīng)濟，一方面由于環(huán)境過于惡劣和脆弱，礦業(yè)收入能否轉(zhuǎn)化為其他經(jīng)濟部門的成長？環(huán)境基礎(chǔ)還能支撐多久？這無疑是毛里塔尼亞未來面臨的核心問題。

如何應(yīng)對

自2000年以來，礦產(chǎn)資源和油氣資源的開發(fā)讓毛里塔尼亞實現(xiàn)了“相對富裕”。然而這恐怕只是“一時爽”。一般來說，一國經(jīng)濟需要多種產(chǎn)業(yè)的支持。單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不利于長期發(fā)展，尤其是受國際價格影響較大的大宗商品出口。

根據(jù)聯(lián)合國提供的人類發(fā)展指數(shù)數(shù)據(jù)，毛里塔尼亞的人類發(fā)展指數(shù)從2000年的第135位下滑至如今的第157位，說明該國人們的綜合生活水平并未有所提高。

掘地三尺找金子，等這陣熱度過去

才發(fā)現(xiàn)自己并無其他的謀生手段了

（圖：shutterstock）▼

既然采礦只是一時爽，那重點就在于用這筆收入及時反哺到可持續(xù)的行業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)多元化以對抗未來的風險。比如漁業(yè)雖然不具備礦產(chǎn)開采那樣的暴利，但是循序漸進地開發(fā)漁業(yè)資源，也是一個可持續(xù)發(fā)展的方向。

其實從個人角度，發(fā)財之后可能幾年內(nèi)就花光了

長遠考慮需要政府調(diào)度，但政府能力又不足

（相對專業(yè)的古法淘金小隊，圖：shutterstock）▼

實際上，漁業(yè)是毛利塔尼亞的支柱產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計，漁業(yè)產(chǎn)值占GDP約15%，漁業(yè)收入占該國外匯收入40%。毛里塔尼亞海岸線較長，確實有豐富的漁業(yè)資源，年捕撈量可達65萬噸。

而且漁業(yè)所能吸納的勞動力遠比采礦要多

（圖：shutterstock）▼

除了傳統(tǒng)漁業(yè)之外，發(fā)展新能源，也為嚴重依賴化石燃料的毛里塔尼亞提供了出路。比如目之所及最為賦予的太陽能資源。

毛里塔尼亞有很高的太陽輻射水平，年水平面總輻射量在每平方米1900至2200千瓦時之間，很適合搞太陽能發(fā)電。2008年，聯(lián)合國開發(fā)計劃署和毛里塔尼亞政府共同提出多功能太陽能平臺（MFSP）方案，目前已使數(shù)個村莊獲益，對于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、環(huán)境惡劣的毛里塔尼亞農(nóng)村，這種分布式能源方案確實是個辦法。

太陽能設(shè)備維護人員，在各地絕對高級工種了

（圖：壹圖網(wǎng)）▼

目前，可再生能源還有很大的潛力。數(shù)據(jù)顯示，目前毛里塔尼亞全國僅有5-10%的農(nóng)村地區(qū)可以通過光伏電池板獲得電力，說明太陽能發(fā)電還有些相當?shù)耐茝V空間。

此外，風能也是該國適合開發(fā)的領(lǐng)域，大型風電場可以對城市和工業(yè)供電，而小規(guī)模的風力設(shè)施可以用于農(nóng)業(yè)如抽水灌溉等方面。首都努瓦克肖特郊區(qū)在建的30兆瓦新風電場，就主要用于城市供電。

總之，小型的分布式能源設(shè)施頗為契合毛里塔尼亞地廣人稀的國情。

過于地廣人稀，聚落之間可能相距遙遠

靠政府從遠方拉電線搞村村通電幾乎不現(xiàn)實

（圖：shutterstock）▼

新的出路要找，老的礦業(yè)路也要穩(wěn)住，爭取走得盡量遠，這就需要政府先解決目前產(chǎn)業(yè)中的頑疾。一方面，目前地質(zhì)和礦山管理局的控制和監(jiān)測能力很薄弱，對于優(yōu)化采掘的管控和指導能力較低。

另一方面，便是不合理的稅收。據(jù)資料顯示，由于政府沒有指定統(tǒng)一的采礦作業(yè)相關(guān)稅法，加之在稅費回收方面的能力有限，導致稅收方面損失巨大。目前毛里塔尼亞采礦業(yè)利潤的有效稅率只有30%，為整個非洲大陸最低。故合理的財政調(diào)控及產(chǎn)業(yè)監(jiān)管，迫在眉睫。

出口靠火車，群眾靠驢車

這么多資源，到底肥了誰

（圖：shutterstock）▼

總而言之，地球億萬年來積累而成的地質(zhì)資源，是留給后世的饋贈。我們不知道，僅依靠這些非再生資源坐吃山空的西非國家毛里塔尼亞，未來將會如何發(fā)展。要想徹底改善這一現(xiàn)狀，仍有很長一段路要走。

參考文獻：

1. https://en.wikipedia.org/wiki/Mauritania

2. https://en.wikipedia.org/wiki/Mining_in_Mauritania

3. https://african.business/2021/08/energy-resources/bps-mauritania-lng-scheme-raises-environmental-concerns/

4. https://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/fz_677316/1206_678188/1206x0_678190/

5. https://www.iamat.org/country/mauritania/risk/air-pollution

6. World Bank Group. (2017). Islamic Republic of Mauritania: Turning Challenges into Opportunities for Ending Poverty and Promoting Shared Prosperity. World Bank.

*本文內(nèi)容為作者提供，不代表地球知識局立場

封面：shutterstock

END

原標題：《這個國家，會坐吃山空么？》

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