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湖南平江養殖戶在承包水庫內電捕魚被查,漁政:違反四部法律
近日,因在自己承包的水庫內使用兩臺柴油發電機組進行電捕魚,湖南省岳陽市平江縣養殖戶被當地漁政管理人員查處。
平江縣漁政管理站相關工作人員對澎湃新聞(www.kxwhcb.com)表示,養殖戶的行為違反了《漁業法》、《刑法》、《安全生產法》、《電力法》等四部法律的相關規定,目前該案件正在依法處理中。

“即使在自己有承包經營權的養殖場所電捕魚也是違法的,特別是這個水庫還是公共水域,承包人并沒有所有權,在公共水域電捕魚肯定違法。”2月9日中午,平江縣漁政管理站相關工作人員對澎湃新聞說,此前湖南省內的養殖戶在自己承包魚塘內電捕魚現象屢見不鮮,在執法實踐中仍面臨一些困難。
平江縣漁政管理站相關工作人員對澎湃新聞說, 2月3日下午,平江縣岑川鎮畜牧水產站站長劉高桃來電稱,九峰水庫承包人正在安裝兩臺柴油發電機組,準備使用220V交流電直接對水庫進行電力捕魚。雖經多次勸阻和相關法律宣傳,相關責任人仍執迷不悟,岑川鎮畜牧水產站請求縣站支援。

2月4日上午,平江縣漁政管理站、岑川鎮畜牧水產站、岑川鎮派出所以及岑川鎮政府相關負責人趕到了九峰水庫,執法隊員首先檢查關停了柴油發電機組,做好現場勘查記錄,責令立即停止電力捕撈,先后對九峰水庫承包者李某、水庫養殖管理者黃某和湘陰縣鶴龍湖捕撈隊隊長王某進行了詢問筆錄,并與九峰水庫管理所負責人核對了水庫承包經營管理者等相關信息。
平江縣漁政管理站工作人員說,根據掌握的事實情況,執法人員認定九峰水庫承包經營管理者涉嫌非法安裝電網、使用國家法律明令禁止的電力方法進行違法捕撈。目前,案件仍在后續處理之中。
對此,平江縣漁政管理站工作人員對澎湃新聞解釋稱,即使是在自己承包的水庫、魚塘里,用電魚方法捕魚、趕魚,也是違法的,并詳細陳述了相關法理依據。
一、《中華人民共和國漁業法》第三十條規定:
禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業資源的方法進行捕撈。禁止制造、銷售、使用禁用的漁具。禁止在禁漁區、禁漁期進行捕撈。禁止使用小于最小網目尺寸的網具進行捕撈。捕撈的漁獲物中幼魚不得超過規定的比例。在禁漁區或者禁漁期內禁止銷售非法捕撈的漁獲物。
二、《中華人民共和國漁業法》第三十八條規定:
使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業資源方法進行捕撈的,違反關于禁漁區、禁漁期的規定進行捕撈的,或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網目尺寸的網具進行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規定比例的,沒收漁獲物和違法所得,處五萬元以下的罰款;情節嚴重的,沒收漁具,吊銷捕撈許可證;情節特別嚴重的,可以沒收漁船;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
三、《刑法》第一百一十四條規定:
放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法危害公共安全,尚未造成嚴重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑。水庫電魚已涉嫌以危險方法危害公共安全罪,需根據具體情節和后果追究刑事責任。
四、在水庫使用電力方法捕魚,違反漁業安全生產制度,存在重大安全隱患,涉嫌違反《中華人民共和國安全生產法》。
五、在水庫使用柴油發電機組、交流電或高壓電等電力捕魚,涉嫌違反《電力法》安全用電規定。
“這起事件的嫌疑人違反了上述多項法律,在湖南省,類似的行為此前很少落實執法,這個案例可以說開了湖南省的一個先例。”平江縣漁政管理站工作人員說。
這位工作人員表示,水庫捕魚的傳統方法是“趕欄刺張”四法,即養殖戶在船上利用聲光趕魚、下好攔網、在攔網前再下刺網和張網起魚,而電捕魚不但有安全風險,還會產生一系列嚴重問題:經電過的魚,生殖系統異常,往往不能正常繁殖,水體中微生物也被電死,帶來的危害是毀滅性的。
一般水庫除蓄洪功能外,最主要是灌溉作用,由于最低水位限制,不許養殖戶干庫捕撈,所以一般水庫并不會養殖難以捕撈的底層魚類,用傳統的“趕攔刺張”四法捕撈,基本上能保證可以捕撈起絕大部分按規定投放的魚。
上述平江縣漁政管理站工作人員表示,經過初步調查,這位老板用電捕魚是出于以下幾個動機:1、合同到期,留下一潭死水給別人無所謂;2、庫底復雜,無法徹底捕盡魚類,電魚法能大小通殺,將魚趕到易于起網且水底平坦的地方;3、電魚法節省人力財力;4、為了止損,盡量最大化捕撈。





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