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湖南平江養(yǎng)殖戶在承包水庫內(nèi)電捕魚被查,漁政:違反四部法律
近日,因在自己承包的水庫內(nèi)使用兩臺(tái)柴油發(fā)電機(jī)組進(jìn)行電捕魚,湖南省岳陽市平江縣養(yǎng)殖戶被當(dāng)?shù)貪O政管理人員查處。
平江縣漁政管理站相關(guān)工作人員對(duì)澎湃新聞(www.kxwhcb.com)表示,養(yǎng)殖戶的行為違反了《漁業(yè)法》、《刑法》、《安全生產(chǎn)法》、《電力法》等四部法律的相關(guān)規(guī)定,目前該案件正在依法處理中。

“即使在自己有承包經(jīng)營權(quán)的養(yǎng)殖場(chǎng)所電捕魚也是違法的,特別是這個(gè)水庫還是公共水域,承包人并沒有所有權(quán),在公共水域電捕魚肯定違法?!?月9日中午,平江縣漁政管理站相關(guān)工作人員對(duì)澎湃新聞?wù)f,此前湖南省內(nèi)的養(yǎng)殖戶在自己承包魚塘內(nèi)電捕魚現(xiàn)象屢見不鮮,在執(zhí)法實(shí)踐中仍面臨一些困難。
平江縣漁政管理站相關(guān)工作人員對(duì)澎湃新聞?wù)f, 2月3日下午,平江縣岑川鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站站長劉高桃來電稱,九峰水庫承包人正在安裝兩臺(tái)柴油發(fā)電機(jī)組,準(zhǔn)備使用220V交流電直接對(duì)水庫進(jìn)行電力捕魚。雖經(jīng)多次勸阻和相關(guān)法律宣傳,相關(guān)責(zé)任人仍執(zhí)迷不悟,岑川鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站請(qǐng)求縣站支援。

2月4日上午,平江縣漁政管理站、岑川鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站、岑川鎮(zhèn)派出所以及岑川鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人趕到了九峰水庫,執(zhí)法隊(duì)員首先檢查關(guān)停了柴油發(fā)電機(jī)組,做好現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄,責(zé)令立即停止電力捕撈,先后對(duì)九峰水庫承包者李某、水庫養(yǎng)殖管理者黃某和湘陰縣鶴龍湖捕撈隊(duì)隊(duì)長王某進(jìn)行了詢問筆錄,并與九峰水庫管理所負(fù)責(zé)人核對(duì)了水庫承包經(jīng)營管理者等相關(guān)信息。
平江縣漁政管理站工作人員說,根據(jù)掌握的事實(shí)情況,執(zhí)法人員認(rèn)定九峰水庫承包經(jīng)營管理者涉嫌非法安裝電網(wǎng)、使用國家法律明令禁止的電力方法進(jìn)行違法捕撈。目前,案件仍在后續(xù)處理之中。
對(duì)此,平江縣漁政管理站工作人員對(duì)澎湃新聞解釋稱,即使是在自己承包的水庫、魚塘里,用電魚方法捕魚、趕魚,也是違法的,并詳細(xì)陳述了相關(guān)法理依據(jù)。
一、《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十條規(guī)定:
禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈。禁止制造、銷售、使用禁用的漁具。禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈。禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈。捕撈的漁獲物中幼魚不得超過規(guī)定的比例。在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)禁止銷售非法捕撈的漁獲物。
二、《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條規(guī)定:
使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的,違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的,或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的,沒收漁獲物和違法所得,處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收漁具,吊銷捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的,可以沒收漁船;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
三、《刑法》第一百一十四條規(guī)定:
放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全,尚未造成嚴(yán)重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑。水庫電魚已涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪,需根據(jù)具體情節(jié)和后果追究刑事責(zé)任。
四、在水庫使用電力方法捕魚,違反漁業(yè)安全生產(chǎn)制度,存在重大安全隱患,涉嫌違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。
五、在水庫使用柴油發(fā)電機(jī)組、交流電或高壓電等電力捕魚,涉嫌違反《電力法》安全用電規(guī)定。
“這起事件的嫌疑人違反了上述多項(xiàng)法律,在湖南省,類似的行為此前很少落實(shí)執(zhí)法,這個(gè)案例可以說開了湖南省的一個(gè)先例?!逼浇h漁政管理站工作人員說。
這位工作人員表示,水庫捕魚的傳統(tǒng)方法是“趕欄刺張”四法,即養(yǎng)殖戶在船上利用聲光趕魚、下好攔網(wǎng)、在攔網(wǎng)前再下刺網(wǎng)和張網(wǎng)起魚,而電捕魚不但有安全風(fēng)險(xiǎn),還會(huì)產(chǎn)生一系列嚴(yán)重問題:經(jīng)電過的魚,生殖系統(tǒng)異常,往往不能正常繁殖,水體中微生物也被電死,帶來的危害是毀滅性的。
一般水庫除蓄洪功能外,最主要是灌溉作用,由于最低水位限制,不許養(yǎng)殖戶干庫捕撈,所以一般水庫并不會(huì)養(yǎng)殖難以捕撈的底層魚類,用傳統(tǒng)的“趕攔刺張”四法捕撈,基本上能保證可以捕撈起絕大部分按規(guī)定投放的魚。
上述平江縣漁政管理站工作人員表示,經(jīng)過初步調(diào)查,這位老板用電捕魚是出于以下幾個(gè)動(dòng)機(jī):1、合同到期,留下一潭死水給別人無所謂;2、庫底復(fù)雜,無法徹底捕盡魚類,電魚法能大小通殺,將魚趕到易于起網(wǎng)且水底平坦的地方;3、電魚法節(jié)省人力財(cái)力;4、為了止損,盡量最大化捕撈。





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