撰文 | Sueyl；編輯 | 郭郭

→這是《環(huán)球零碳》的第336篇原創(chuàng)

新型電力系統(tǒng)的建設是一個長期而復雜的過程，在達此目標之前，電力體制和電力市場的改革需要加快推進。

國務院于 2002 年印發(fā)《電力體制改革方案》(5號文)，標志著我國開始了電力市場改革，并于2002年12月實現(xiàn)了廠網(wǎng)分離。2015年3月，中共中央辦公廳發(fā)布《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》( 9號文) 標志著我國新一輪電力體制改革的開始。

各省市推進以售電市場競爭為核心的電力市場改革，促進了風電、光電等新能源的消納，降低了電價，市場機制在優(yōu)化配置資源中的決定性作用日益凸顯。

自全國推行電力市場化改革以來，各大企業(yè)用戶踴躍入市，然而用戶面臨市場信息不對稱、售電公司難比對、購電合同難理解等問題，入市難度不小。

浙江歷來是國家推動電力體制改革的前沿陣地。2021年下半年電價市場化改革推行以來，浙江電力市場發(fā)展按下加速鍵。

近日，浙江全省統(tǒng)一數(shù)字化售電平臺——浙江電力零售交易平臺正式上線。該平臺以“電子商務+電力零售”的模式，提供透明化比價購電、在線簽約等市場化服務，讓“數(shù)據(jù)跑腿”代替“主體跑腿”。

據(jù)介紹，該平臺就像一個網(wǎng)上商城，售電公司是店家，而企業(yè)用戶群體就是在網(wǎng)上選購產(chǎn)品的買家。通過電力零售交易平臺，用戶可以享受諸多便捷利好：市場信息一鍵獲取，售電公司一鍵篩選，購電套餐一鍵比價，個性需求一鍵定制，零售合同一鍵簽約。

數(shù)字化售電平臺一經(jīng)運行即迎來了各方好評，同時也預示著市場化的電力市場改革達到一個新的階段。我國的電力市場改革將向何方向進展？相比于傳統(tǒng)的壟斷市場，這個平臺能對電力交易帶來什么樣的優(yōu)勢？

01 從壟斷到競爭

20世紀90年代以前，幾乎世界上所有電力體系都采取單一壟斷的模式，無論是全國大范圍的壟斷還是區(qū)域性的壟斷，都是由一家公司掌握發(fā)輸配售的各個環(huán)節(jié)。

在這種模式下，單一壟斷企業(yè)搭建本地區(qū)內(nèi)的輸配電網(wǎng)絡，并承擔大型電力機組的建造和規(guī)劃工作。所有和電力相關的服務與產(chǎn)品都由這家公司提供并負責。

在傳統(tǒng)壟斷經(jīng)營的形式下，電力行業(yè)完成了發(fā)展和壯大，但是這種體制伴隨著一定的缺陷，逐漸使得電力工業(yè)缺乏活力。

9號文中提出我國推進電力改革的三個目標：提高電力系統(tǒng)運行效率、降低電價、讓發(fā)電廠對環(huán)境的影響降到最低。

電力的市場化改革將售電公司納入交易體系，增加了新的載體，改變由發(fā)電側(cè)到電網(wǎng)再到用戶的單一渠道。一方面售電公司與電廠進行批發(fā)交易，同電廠議價降低上網(wǎng)電價，另一方面代理電力用戶參與市場化，將電廠讓利部分傳導給電力用戶。

相關專家表示，售電公司未來可能更像送快遞的快遞員，送一份快遞能夠獲取一定比例的服務費用，其主要目的是在市場化競爭中獲取更多客戶的信任，為客戶送更多的“貨物”進而獲取利潤。

改革后，企業(yè)用電的供電途徑和繳納電費的地點并不發(fā)生改變，還像以前一樣由國家電網(wǎng)給企業(yè)供電；用電企業(yè)原來使用的變壓器、供電線路等電力設施的安裝配置、維護維修仍然由電力系統(tǒng)負責。

用電企業(yè)繳納的電費，已不再是以往按電力系統(tǒng)指定的價格，而是按售電公司和企業(yè)簽訂的合同條款約定優(yōu)惠電價繳費。減少的電費，無需用電企業(yè)和售電公司親自去操辦，而是電力交易中心按照售電公司與用電企業(yè)所簽訂的合同約定，通過電網(wǎng)營銷部的結(jié)算系統(tǒng)直接把電價降下來了，用電企業(yè)的繳費單據(jù)上明確顯示電價已經(jīng)降低了。

02 統(tǒng)一售電平臺增加透明度

相關業(yè)務人員告訴《環(huán)球零碳》，有了線上交易平臺，業(yè)務流程會簡單很多，理論上對客戶也更透明，是對我們電力銷售人員的重大利好。線上平臺能看到很多數(shù)據(jù)，通過分析這些數(shù)據(jù)，售電公司能更好地引導客戶用電，客戶也能對自身用電情況更了解。

用戶能清晰查詢各類關鍵數(shù)據(jù)：對售電公司的注冊信息、用戶數(shù)量、套餐銷量等進行一鍵篩選與排序，輕松選擇。對于購電套餐進行一鍵比價。同時還能針對用戶可結(jié)合自身用電需求，可線上邀約售電公司提供一對一量身定制套餐方案；零售合同一鍵簽約，用戶在線上直接完成合同簽訂，合同存證可溯源，不用來回奔波。

電力銷售人員表示，有了這個平臺理論上對客戶和對售電公司都透明，實際操作中只是客戶的手續(xù)變簡單了。在這之前，很多線上操作都是由售電銷售服務人員來操作，沒有多少家客戶會自己登錄平臺查看自己的信息，最后的結(jié)果還是信息不對等。電力銷售人員表示，之前其實大部分客戶連自己的賬號密碼是什么都不知道，都是由授權(quán)人保管。

對于用戶而言，“這個平臺很方便，在平臺上買電，就跟在淘寶買東西一樣，所有售電公司價格清清楚楚。”杭州普西達服飾有限公司負責人說。

但對市場上售電公司而言，也需要更規(guī)范，因為通過線上平臺可以看到任意一家售電公司的任意一個套餐。這項改革對售電公司而言顯得不是那么利好。“信息更透明了，卷的更兇了。”售電公司相關負責人表示。

售電公司負責人表示，這種數(shù)字化平臺可能會嚴重影響售電公司業(yè)務。之前，通過電力銷售人員對接客戶，一對一提供電力解決方案，有了統(tǒng)一的數(shù)字化平臺，客戶可以直接從平臺上比對不同售電公司，擇優(yōu)選擇。這也就增加了售電公司之間的競爭力。

推進競爭的結(jié)果對于售電公司可能就是售電的利潤越來越低，增加了未來的配售電的風險。

據(jù)浙江電力交易中心相關負責人介紹，浙江電力零售交易平臺作為電力交易平臺的功能延伸，是電力零售市場的專門交易場所，目的就是要充分促進市場競爭、有效降低交易成本、引導工商業(yè)用戶全面入市，持續(xù)提升售電公司服務水平，激發(fā)各類主體市場活力，推動企業(yè)用能成本進一步降低。

不過換個角度想，因為渠道的公開透明，也給了售電公司一次性對接更多客戶的機會，能夠省掉傳統(tǒng)的跑業(yè)務模式，節(jié)約了人力成本。

電力市場建設涉及到政治、經(jīng)濟、技術(shù)等多方面因素，是一項復雜艱巨的工程。再加上我國復雜的地理環(huán)境，需要較長的發(fā)展周期才能形成較為完善的電力市場，同時需要對國外成熟的電力市場經(jīng)驗加以借鑒。

目前，各省市目前電力市場改革步調(diào)、進展不一致，有些省份只是允許電力市場的一部分份額進行自由交易。相關專家表示，日后全國電網(wǎng)的發(fā)展先做到省內(nèi)運行良好，省間電力運輸暢通后，考慮全國市場的統(tǒng)一。

（參考文獻詳見閱讀原文）

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