2022年8月11日，第18屆中國(guó)（天津）國(guó)際裝備制造業(yè)博覽會(huì)開(kāi)幕。參觀者與機(jī)器人進(jìn)行技能比賽。人民視覺(jué)  資料圖

在全球新冠疫情持續(xù)、俄烏沖突不斷的背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)將于2022年下半年召開(kāi)。

中國(guó)不主張侵犯別國(guó)主權(quán)、發(fā)動(dòng)軍事攻擊，而是堅(jiān)持以合作、共建、互利的國(guó)家關(guān)系為基礎(chǔ)走和平道路，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

中國(guó)在全球治理方面倡導(dǎo)以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系。這一理念旨在消除冷熱戰(zhàn)思維及一再導(dǎo)致人類對(duì)抗和戰(zhàn)爭(zhēng)的破舊路徑，以推動(dòng)各國(guó)和平發(fā)展。

“五年規(guī)劃”是中國(guó)政府重要的治理工具，以其確定增長(zhǎng)目標(biāo)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，從而確保逐步落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略。與其他國(guó)家不同，若屆時(shí)出現(xiàn)政府更迭，其有效規(guī)避了國(guó)家計(jì)劃淪為一紙空文的情況。

中國(guó)行政管理的主要目標(biāo)之一是鞏固現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的地位，同時(shí)以滿足14億多人口的需求為出發(fā)點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)升級(jí)，不斷提高人民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，以全面建成小康社會(huì)。

宏偉目標(biāo)得益于完整的治理體系和行政體制

中國(guó)之所以能設(shè)立出如此宏偉目標(biāo)，得益于其完整的治理體系和行政體制。同時(shí)，這個(gè)亞洲巨人還擁有強(qiáng)大的體制結(jié)構(gòu)，使其為實(shí)現(xiàn)“五年規(guī)劃”所制定的政策、計(jì)劃、綱領(lǐng)及目標(biāo)，在這片地廣人稠的領(lǐng)土上都得以具體化的實(shí)施。

《習(xí)近平談治國(guó)理政》中詳細(xì)闡釋了中國(guó)體制運(yùn)行的指導(dǎo)原則。書(shū)的三卷分別于2014年、2017年、2020年出版，涵蓋了習(xí)近平關(guān)于19個(gè)專題的講話、談話、批示和賀信。該書(shū)明確指出了中國(guó)在現(xiàn)任中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席領(lǐng)導(dǎo)下的發(fā)展方向，為了解21世紀(jì)中國(guó)前進(jìn)道路的必讀資料。

中國(guó)特色社會(huì)主義打破教條

在中國(guó)特色社會(huì)主義中，體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。以堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)、改善人民生活的社會(huì)主義原則為前提，中國(guó)從嚴(yán)格的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦娱_(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，為國(guó)內(nèi)外投資提供了更廣闊的空間，使逾8億人口成功脫貧，體現(xiàn)了公共政策設(shè)計(jì)的成功。

作為一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，中國(guó)的富裕程度在不斷提高。20-40歲人口數(shù)量約為3.5億，占總?cè)丝诘乃姆种唬涫杖朐?萬(wàn)到6萬(wàn)美元之間，且預(yù)計(jì)到2022年底這一人數(shù)將增至6億。曾經(jīng)中國(guó)因貧困飽受批判，而如今富人數(shù)量激增，已然實(shí)現(xiàn)了社會(huì)富裕。

為促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人口脫貧，中國(guó)特色社會(huì)主義打破了舊教條。通過(guò)支持私人投資的全面經(jīng)濟(jì)改革，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了技術(shù)轉(zhuǎn)移，同時(shí)，還完成了技術(shù)管理培訓(xùn)，逐漸將大量國(guó)內(nèi)產(chǎn)品納入國(guó)外投資項(xiàng)目。此次改革創(chuàng)造了開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的必要條件，推動(dòng)了中國(guó)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、金融和電信行業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，使其放心大膽地走上外貿(mào)之路。

為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的可持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)深化司法體制改革，不斷提高技能，以明確的目標(biāo)發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)：

1.  著眼于國(guó)際間經(jīng)濟(jì)的合作與競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)投資和貿(mào)易開(kāi)放，以推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展；

2.  在新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化道路上成為基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新方面的全球領(lǐng)軍者；

3.  廣泛形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，以保護(hù)環(huán)境；

4.  提高城鄉(xiāng)居民人均收入；

5.  切實(shí)保障和擴(kuò)大公民在教育、文化、體育、住房和醫(yī)療方面的權(quán)利；

6.  推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，減少城鄉(xiāng)間不平等，以促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕；

7.  推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

“一國(guó)兩制”的基礎(chǔ)是“一個(gè)中國(guó)”，即通過(guò)協(xié)調(diào)和同步兩種社會(huì)制度，以維系一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的運(yùn)作。同時(shí)，形成一個(gè)促進(jìn)國(guó)內(nèi)外私人投資的經(jīng)濟(jì)體系，為市場(chǎng)源源不斷地注入動(dòng)力。

科技創(chuàng)新：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉

1980年，中國(guó)開(kāi)始進(jìn)行體制改革，那時(shí)候的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴特區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放、外商投資和產(chǎn)品低價(jià)出口。在當(dāng)時(shí)的國(guó)際市場(chǎng)上，中國(guó)靠不斷學(xué)習(xí)其他國(guó)家的產(chǎn)品及工藝，以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

而近年來(lái)，中國(guó)提高了生產(chǎn)能力，逐漸適應(yīng)了多邊貿(mào)易規(guī)則。通過(guò)漫長(zhǎng)的學(xué)習(xí)，中國(guó)在許多領(lǐng)域的技術(shù)都走到了世界前沿。在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上，中國(guó)現(xiàn)在的產(chǎn)品質(zhì)量及工藝都得到了很大的提升。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力是科技創(chuàng)新。中國(guó)的企業(yè)、公共融資體系和多邊開(kāi)發(fā)銀行作為后盾，為其提供了充足的經(jīng)濟(jì)資源。中國(guó)正投入大量資源研究各種高新技術(shù)，以不斷推動(dòng)產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新。

除了研發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù)，中國(guó)還相應(yīng)地制定了一系列規(guī)范生產(chǎn)的新法規(guī)，這使其在技術(shù)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)方面獲得全球領(lǐng)先地位。《中國(guó)制造2025》的目標(biāo)之一是參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的地位，并為建立健康、安全的標(biāo)準(zhǔn)化體系奠定基調(diào)。

為提高在制定國(guó)際生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)中的談判能力，中國(guó)增加了對(duì)國(guó)際組織的了解，并努力根據(jù)WTO規(guī)則對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)合規(guī)、動(dòng)植物檢疫認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，以爭(zhēng)取在世界上技術(shù)含量更高的新領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

目前，中國(guó)參與了海洋、極地、網(wǎng)絡(luò)空間、外太空、核安全、氣候變化、綠色經(jīng)濟(jì)、光伏和風(fēng)能技術(shù)發(fā)展等新領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程。在許多具有創(chuàng)新意識(shí)的組織和領(lǐng)域中，中國(guó)都能夠扮演領(lǐng)導(dǎo)者的角色，包括世界衛(wèi)生組織、國(guó)際航空組織、國(guó)際電信聯(lián)盟、ISO標(biāo)準(zhǔn)、電動(dòng)汽車監(jiān)管、無(wú)人機(jī)、虛擬貨幣、大數(shù)據(jù)和電子商務(wù)。

中國(guó)已經(jīng)成為了重要的技術(shù)輸出國(guó)。自2012年以來(lái)，研發(fā)投資增長(zhǎng)了70%。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（即R&D/GDP）的增加使技術(shù)不斷完善和先進(jìn)。目前，中國(guó)設(shè)立了多個(gè)創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)園區(qū)及創(chuàng)新企業(yè)孵化基地，人工智能、機(jī)器人和大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域都得到了蓬勃發(fā)展。

此外，中國(guó)在科學(xué)出版物的總數(shù)上已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)，并且成為世界上執(zhí)照注冊(cè)量增幅最大的國(guó)家。盡管在美國(guó)注冊(cè)的外企有大部分屬于日本、韓國(guó)和德國(guó)等歐盟國(guó)家，但聯(lián)想、華為等中國(guó)品牌在一眾企業(yè)中已經(jīng)開(kāi)始脫穎而出。

（作者系委內(nèi)瑞拉前基礎(chǔ)工業(yè)和礦業(yè)部長(zhǎng)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家）

（翻譯：苑家綺）