2022年8月11日，第18屆中國（天津）國際裝備制造業博覽會開幕。參觀者與機器人進行技能比賽。人民視覺  資料圖

在全球新冠疫情持續、俄烏沖突不斷的背景下，中國共產黨第二十次全國代表大會將于2022年下半年召開。

中國不主張侵犯別國主權、發動軍事攻擊，而是堅持以合作、共建、互利的國家關系為基礎走和平道路，從而促進經濟和社會發展。

中國在全球治理方面倡導以構建人類命運共同體為基礎的國際關系。這一理念旨在消除冷熱戰思維及一再導致人類對抗和戰爭的破舊路徑，以推動各國和平發展。

“五年規劃”是中國政府重要的治理工具，以其確定增長目標及國民經濟與社會發展計劃，從而確保逐步落實國家戰略。與其他國家不同，若屆時出現政府更迭，其有效規避了國家計劃淪為一紙空文的情況。

中國行政管理的主要目標之一是鞏固現代經濟強國的地位，同時以滿足14億多人口的需求為出發點，持續推進產品和服務升級，不斷提高人民的生活質量和幸福指數，以全面建成小康社會。

宏偉目標得益于完整的治理體系和行政體制

中國之所以能設立出如此宏偉目標，得益于其完整的治理體系和行政體制。同時，這個亞洲巨人還擁有強大的體制結構，使其為實現“五年規劃”所制定的政策、計劃、綱領及目標，在這片地廣人稠的領土上都得以具體化的實施。

《習近平談治國理政》中詳細闡釋了中國體制運行的指導原則。書的三卷分別于2014年、2017年、2020年出版，涵蓋了習近平關于19個專題的講話、談話、批示和賀信。該書明確指出了中國在現任中共中央總書記、國家主席領導下的發展方向，為了解21世紀中國前進道路的必讀資料。

中國特色社會主義打破教條

在中國特色社會主義中，體制改革與經濟發展密切相關。以堅持脫貧攻堅、改善人民生活的社會主義原則為前提，中國從嚴格的計劃經濟轉變為更加開放的市場經濟，為國內外投資提供了更廣闊的空間，使逾8億人口成功脫貧，體現了公共政策設計的成功。

作為一個世界經濟強國，中國的富裕程度在不斷提高。20-40歲人口數量約為3.5億，占總人口的四分之一，其收入在1萬到6萬美元之間，且預計到2022年底這一人數將增至6億。曾經中國因貧困飽受批判，而如今富人數量激增，已然實現了社會富裕。

為促進生產力的發展、實現人口脫貧，中國特色社會主義打破了舊教條。通過支持私人投資的全面經濟改革，中國實現了技術轉移，同時，還完成了技術管理培訓，逐漸將大量國內產品納入國外投資項目。此次改革創造了開放經濟的必要條件，推動了中國農業、工業、商業、金融和電信行業的現代化發展，使其放心大膽地走上外貿之路。

為實現更高質量的可持續增長，中國深化司法體制改革，不斷提高技能，以明確的目標發展更高層次的開放型經濟：

1.  著眼于國際間經濟的合作與競爭，促進投資和貿易開放，以推動生產力的發展；

2.  在新型工業化、農業現代化和城鎮化道路上成為基礎技術創新方面的全球領軍者；

3.  廣泛形成綠色低碳的生產生活方式，以保護環境；

4.  提高城鄉居民人均收入；

5.  切實保障和擴大公民在教育、文化、體育、住房和醫療方面的權利；

6.  推進基本公共服務均等化，減少城鄉間不平等，以促進人的全面發展，實現共同富裕；

7.  推進國家治理體系和治理能力現代化。

“一國兩制”的基礎是“一個中國”，即通過協調和同步兩種社會制度，以維系一個社會主義國家的運作。同時，形成一個促進國內外私人投資的經濟體系，為市場源源不斷地注入動力。

科技創新：中國經濟增長的動力源泉

1980年，中國開始進行體制改革，那時候的經濟增長主要依賴特區的經濟開放、外商投資和產品低價出口。在當時的國際市場上，中國靠不斷學習其他國家的產品及工藝，以低價競爭。

而近年來，中國提高了生產能力，逐漸適應了多邊貿易規則。通過漫長的學習，中國在許多領域的技術都走到了世界前沿。在科技進步的基礎上，中國現在的產品質量及工藝都得到了很大的提升。

當前，中國經濟發展的新動力是科技創新。中國的企業、公共融資體系和多邊開發銀行作為后盾，為其提供了充足的經濟資源。中國正投入大量資源研究各種高新技術，以不斷推動產品和工藝創新。

除了研發新產品和新技術，中國還相應地制定了一系列規范生產的新法規，這使其在技術生產標準方面獲得全球領先地位。《中國制造2025》的目標之一是參與制定國際標準，以加強中國企業在國際市場上的地位，并為建立健康、安全的標準化體系奠定基調。

為提高在制定國際生產標準中的談判能力，中國增加了對國際組織的了解，并努力根據WTO規則對產品的技術合規、動植物檢疫認證標準進行規范，以爭取在世界上技術含量更高的新領域發揮領導作用。

目前，中國參與了海洋、極地、網絡空間、外太空、核安全、氣候變化、綠色經濟、光伏和風能技術發展等新領域的標準制定過程。在許多具有創新意識的組織和領域中，中國都能夠扮演領導者的角色，包括世界衛生組織、國際航空組織、國際電信聯盟、ISO標準、電動汽車監管、無人機、虛擬貨幣、大數據和電子商務。

中國已經成為了重要的技術輸出國。自2012年以來，研發投資增長了70%。研發經費投入強度（即R&D/GDP）的增加使技術不斷完善和先進。目前，中國設立了多個創新和先進技術開發園區及創新企業孵化基地，人工智能、機器人和大數據等領域都得到了蓬勃發展。

此外，中國在科學出版物的總數上已經超過了美國，并且成為世界上執照注冊量增幅最大的國家。盡管在美國注冊的外企有大部分屬于日本、韓國和德國等歐盟國家，但聯想、華為等中國品牌在一眾企業中已經開始脫穎而出。

（作者系委內瑞拉前基礎工業和礦業部長、著名經濟學家）

（翻譯：苑家綺）