【編者按】

不忘初心，牢記使命，永遠奮斗。

上海貫徹落實黨的十九大精神，各行各業的先進黨員、黨組織堅守初心，為經濟社會發展、為群眾美好生活不懈奮斗。為介紹先進黨員、黨組織的光榮事跡，傳播正能量，澎湃新聞從今日起推出專欄“不忘初心 牢記使命 永遠奮斗·申城先鋒”。

在同事的心目中,他是“上午穿西裝，下午換工裝”的大忙人。

上海楊浦區建管委副主任、區浦江辦常務副主任劉安，長期從事濱江貫通工程的基礎工作，在職業生涯中，他始終堅定理想信念不動搖，身懷公心為民。

面對標準高、時間緊、任務重的考驗，50歲的劉安作為一名博士黨員干部，深入一線，坐輪渡、登躉船、爬防汛墻，與碼頭的船員談心，了解其真實需求，同時他又善于創新、誠懇接受群眾意見，用自己的實際行動，為楊浦大橋以西2.8公里濱江貫通工程建成開放，貢獻出了一份不小的力量，踐行了入黨誓言，用滿腔熱情書寫了從“博士生”到“好公仆”的轉型。

深入一線聽訴求，廣泛調研破難題

楊浦濱江岸線長約15.5公里，開發范圍近13平方公里，沿江企業中船舶、化工、機電、紡織、輕工、市政等門類的大中型企業約100余家，工業廠房林立、碼頭岸線復雜、綜合環境較差，一直以來都處于“有江看不到江、走不到江”的窘境。

這些地塊中有租賃戶、改制企業、集體戶口，還有非改居、破墻開店、違法搭建等，歷史遺留問題多，情況復雜交錯，這些情況一度成為了濱江綜合開發的“攔路虎”。如何實現“還江于民”和“百年大計、世紀精品”的開發目標？

楊浦某船舶公司碼頭由于歷史遺留問題，收儲工作始終沒有實質性進展。劉安記得，那次他來到碼頭，上船與船員談話，船員一開始很抵觸，劉安沒有放棄，耐下心與船老大抽了好幾支煙，漸漸地，船員與劉安熟絡起來，說出了心中的顧慮：該碼頭為轉制企業，職工轉制后的訴求沒有被滿足，因此存在抵觸情緒。不過，上級單位又存在國資流失的顧慮。雙方始終未能達成共識。

鑒于此，劉安多次牽頭與其上級單位反復協商，從尊重歷史、尊重事實、維護國資、促進穩定的角度，依法制定分類補償工作方案，立足改制合同的基本框架原則，將資產補償歸為上級單位，將停產停業損失、設施設備搬遷補償歸為改制企業。方案形成后，他又多次搭建平臺，反復說明補償方案的原則、依據，終于取得了改制企業員工與其上級單位理解與支持，最終達成了共識，妥善、圓滿地清除了由于歷史遺留問題帶來的收儲障礙。

在同事張洪新眼里，劉安的工作節奏是“上午穿西裝開協調會，下午換工裝赴工地，晚上挑燈研磨方案”。楊浦濱江公司規劃部總工程師、區浦江辦規劃土地部部長張洪新稱，在研制濱江貫通實施方案過程中，劉安習慣性地將方案討論安排在下班前，經常加班加點，他開玩笑地說，“越是晚越能靜下心來，撲下身子，排除干擾，專心研磨方案”。

“坐輪渡、登躉船、爬防汛墻，一船一船的看、一家一家的聊。”張洪新稱，楊浦大橋地區公務碼頭是濱江貫通的斷點之一，要打通斷點需要去一線摸情況。劉安作為領導，親自帶領同事去到6家單位近320米的碼頭岸線。然而，問題來了——承擔著水上治安、消防、巡邏、執法和渡江等任務的躉船，標準不統一、風格不協調、巡邏執法船只多，歷史遺留的搭建設施復雜，影響著濱江貫通的整體實施。這個斷點成為了劉安的“心結”，也成了“掛號”重點推進的工作。在反復討論工作方案的過程中，劉安不僅深入淺出地介紹濱江貫通的重要性，還認真傾聽公務碼頭單位的訴求。多輪討論之后，他最終確定了“統一歸并、提升功能、確保貫通”的工作方案，來解決公共空間貫通與公務碼頭功能需求的問題。另外，劉安帶領同事主動爭取市交通委員會、市水務等部門支持，多次召開專題會議，通過重新整合碼頭岸線、研究統一公務躉船方案來確保景觀的整體協調；同時，劉安還帶著設計單位到現場勘察，通過保留和改造煙草倉庫來提升公務碼頭單位的功能需求。如今，濱江貫通工程已經開放，公務碼頭單位也得到了妥善過渡安置。

“他人高馬大、皮膚黝黑、表情嚴肅，很像天天跑工地的技術員。”上海市輪渡有限公司“十三五”濱江開發辦公室項目經理陳平稱，這是第一次與劉安碰面時，劉安給他的印象。而在深入交流中，劉安謙虛謹慎、平易近人的態度，一下子拉近了他們之間的距離。劉安十分關心企業的現狀與發展，介紹了濱江開發的重要性，并為輪渡公司的發展提出建設性建議，希望公司在保障民生服務、配合濱江貫通的同時，探索水上巴士、水陸聯運的設想，這與企業的發展愿景不謀而合。

陳平介紹，丹東路輪渡站改造工程是濱江貫通示范段的重要部分，也是楊浦區重大工程項目，從前期土地整理、手續辦理、工程建設到竣工運營，同樣遇到了許多問題、困難。最難的是地塊周邊存在違章搭建、電信塔樓歷史遺留問題，輪渡公司一籌莫展、推進緩慢。“我們輪渡公司著急，劉安更急。”在這種情況下，劉安和輪渡公司一起同違章搭建居民、電信公司反復協商，并牽頭相關政府部門召開多次專題會議進行協調推進，在反復溝通、細致協商之后，最終爭取了多方的理解支持，依法依規、穩定有序地拆除了違章搭建、電信塔樓，為項目建設爭取了時間、解決了難題。

從上海船廠浦西分廠、毛麻倉庫地塊、煙草倉庫、化工廠、塑料研究所、二十九棉、糧食倉庫、電站輔機廠、制皂廠、外輪公司碼頭、伊條公司碼頭、航運公司碼頭等成功收儲，到丹東路輪渡違章拆除、拖帶起運公司集體戶安置、橡膠四廠非改居整治，劉以釘釘子的精神，咬住目標不放松，持之以恒地開展著基礎工作。

堅持赴工地辦公，日行3萬步

2016年9月1日，市委領導來楊浦調研濱江綜合開發時明確要求，楊浦應率先在2017年6月底前完成楊浦大橋以西2.8公里濱江貫通工程。領受任務后，劉安對一線同志說：“成功不可能觸手可及，只有擔當負責、跳躍摸高才能實現。區委‘為擔當者擔當，為負責者負責’，為我們創造了很好的工作氛圍，我們一定要通過努力，交出一分滿意的答卷。”

他不僅是這樣說，更是通過自己的行動來帶領、激勵大家。濱江貫通最復雜的戰場就是丹東路至蘭州路之間的地塊，近百畝的土地就有7個工地同時施工，除了濱江貫通工程，還有江浦路越江工程、丹東排水工程、楊樹浦電站排管工程、水務防汛墻工程和40街坊2個商辦項目工程，施工作業面交替、交通組織繁瑣、地上地下復雜、工期進度緊張，如果沒有牽頭、統籌的部門，施工局面可想而知。

在這種情況下，劉安主動承擔牽頭責任，建立工作機制，敢于擔責、勇于碰硬，統籌協調解決場地租借、交通組織、作業面劃分、技術難題等矛盾，從“紅過臉、有交鋒”到“握緊手、有交融”。平臺的搭建和機制的順暢，使得7家建設單位形同兄弟，緊密配合、相互支持。

他還積極協調了場地堆場、施工借地，確保工機料有序組織；協調了臨時施工便道，確保工地交通組織；協調施工作業界面交錯更迭，確保工序順利組織；與設計單位研究論證地坪抬高對防汛墻側向壓力的影響，通過回填空箱方案解決，與設計單位討論電力排管貫通后擋土墻無法實施的問題，采納了拉伸鋼板樁的方案等等。在大家眼里，劉安儼然成了“自家人”、“老娘舅”。從2017年5月1日起，他堅持每天赴工地辦公，經常加班加點，堅持工作在一線，朋友圈中“每天3萬步”的徒步軌跡，同事們都笑贊“更黑了”。劉安的帶頭在一線，更加激勵了大家的工作熱情和積極主動性，大家的使命感更強了，工作效率也更高了。

如今，楊浦濱江南段核心區已完成98.5%土地岸線碼頭整理目標，部分已實施城市公共空間和綜合環境改建，實現了“還江于民、還岸于民、還景于民”。此外，部分待實施功能開發與產業轉型，部分正按“留、改、拆”的要求塑造歷史風貌。

劉安說，楊浦濱江綜合開發仍處于起步階段。但他相信，在自己和同事們的努力下，堅定理念信念，身懷公心，扎實作風，敢于創新，勇于擔當，團結協作，楊浦濱江一定能建設成為“形象國際化、服務現代化、環境生態化”的國際一流濱江，成為上海名符其實的中央活動區，為上海未來全球卓越城市增光添彩。