惠民工程淪為擺設(shè)，暴露出一些干部責(zé)任心缺失，追求政績(jī)“面子”、忽視口碑“里子”的問(wèn)題，這給我們敲響警鐘。相關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)格惠民工程從前期設(shè)計(jì)、規(guī)劃到后期維護(hù)的全流程管理，責(zé)任到人，并且強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制、追責(zé)機(jī)制，嚴(yán)防腐敗問(wèn)題和作風(fēng)問(wèn)題。同時(shí)，多聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，建立惠民工程的運(yùn)行追蹤機(jī)制，把群眾的使用滿意度納入相關(guān)考核。

據(jù)近日新華社報(bào)道，國(guó)務(wù)院第九次大督查相關(guān)調(diào)查組在湖南、內(nèi)蒙古等地督查發(fā)現(xiàn)惠民工程遭棄用的現(xiàn)象——自2005年以來(lái)，湖南省耒陽(yáng)市累計(jì)投入資金2.2億元，興建集中式供水工程579處，但部分村民守著自來(lái)水管卻無(wú)自來(lái)水可用；內(nèi)蒙古通遼市多地不同程度存在農(nóng)村機(jī)電井損毀、廢棄現(xiàn)象，督查組從電力部門(mén)后臺(tái)抽取2363臺(tái)農(nóng)村機(jī)電井變壓器用電量數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)有一半建成就閑置。

“驚動(dòng)”督查組的這些問(wèn)題已困擾當(dāng)?shù)卮迕駭?shù)年，而類(lèi)似問(wèn)題在其他地方和領(lǐng)域也不同程度存在。有的地方為村民改造的廁所，一到冬天水管就凍住；有的地方投資數(shù)千萬(wàn)元建設(shè)“防氟改水工程”，打深井取水，含氟高的問(wèn)題雖然解決了，鐵錳又嚴(yán)重超標(biāo)，當(dāng)?shù)厝罕娙院炔簧稀胺判乃保挥械牡胤綄⑿履茉雌?chē)充電樁建在內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)，用得上的人進(jìn)不去，進(jìn)得去的人用不上，諸如此類(lèi)。

這些投入大量人力、物力、財(cái)力建設(shè)的惠民工程最終淪為擺設(shè)，不僅造成巨大的資源浪費(fèi)，直接影響民生政策的落地和當(dāng)?shù)厝罕姷墨@得感，更損傷當(dāng)?shù)卣男蜗蠛凸帕Α?/p>

惠民工程淪為擺設(shè)，直接原因是前期缺乏可行性論證和規(guī)劃，不了解群眾實(shí)際需求，工程建成后，中看不中用。比如，有的地方改造的廁所先天設(shè)計(jì)存在缺陷，沖水量太小，起不到清潔作用。同時(shí)，這些工程涉及設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)部門(mén)，如果不通盤(pán)考慮，不做統(tǒng)一規(guī)劃，很容易被閑置。比如，農(nóng)村機(jī)井不通電就無(wú)法運(yùn)行，某地在機(jī)井項(xiàng)目立項(xiàng)5年之后，有關(guān)部門(mén)才與電力部門(mén)對(duì)接，而此時(shí)相關(guān)電力標(biāo)準(zhǔn)已變，建設(shè)項(xiàng)目不符合通電要求。

此外，資金不到位也是惠民工程淪為擺設(shè)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)原因。有的工程，中央資金到位了，地方配套資金遲遲不到位；有的工程資金來(lái)源于多個(gè)渠道，個(gè)別渠道不能按時(shí)到位，耽誤整體工程推進(jìn)；更有甚者，有人暗中截留惠民工程資金。

追根溯源，惠民工程淪為擺設(shè)的根本原因還是有關(guān)地方的干部政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失。這些惠民工程往往是當(dāng)?shù)卣?jī)工程，一些地方只注重把工程的架子建起來(lái)，不管到底能不能用，導(dǎo)致惠民工程淪為“盆景”。比如，某地為完成廁所改造數(shù)量的考核指標(biāo)，甚至連沒(méi)人住的院子也改造了廁所，廢棄的房屋和嶄新的廁所形成鮮明對(duì)比。有些地方的相關(guān)部門(mén)重建設(shè)輕管理，在工程建設(shè)完工后，把管理、維護(hù)責(zé)任推給基層，并不理會(huì)基層是否有維護(hù)的能力。

與此同時(shí)，一些惠民工程從規(guī)劃、實(shí)施到維護(hù)，缺乏有效的監(jiān)督，也是不容忽視的問(wèn)題。督查組在內(nèi)蒙古發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)?shù)卮迕翊饲巴ㄟ^(guò)多種途徑反映未果。

惠民工程淪為擺設(shè)，暴露出一些干部責(zé)任心缺失，追求政績(jī)“面子”、忽視口碑“里子”的問(wèn)題，這給我們敲響警鐘。要避免類(lèi)似鋪設(shè)了水管卻沒(méi)有自來(lái)水、改造了廁所到冬天竟不能用等匪夷所思的事情再次發(fā)生，相關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)格惠民工程從前期設(shè)計(jì)、規(guī)劃到后期維護(hù)的全流程管理，責(zé)任到人，并且強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制、追責(zé)機(jī)制，嚴(yán)防腐敗問(wèn)題和作風(fēng)問(wèn)題。同時(shí)，多聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，建立惠民工程的運(yùn)行追蹤機(jī)制，把群眾的使用滿意度納入相關(guān)考核。