春節(jié)前夕，上海市公安局出入境管理局有些忙碌。

“從三周前到現(xiàn)在，屬于寒假和春節(jié)前（辦證）的小高峰。”近日，上海市公安局出入境管理局中國公民出國（境）證件管理處副處長侯曉文告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者，通過網(wǎng)上預(yù)約，辦理包括護(hù)照、港澳通行證及赴臺證等證件，無論上海市居民還是外省市居民，辦證時間都可以大幅縮短。

除了網(wǎng)上預(yù)約功能，上海出入境管理部門還通過“三表合一”、港澳臺自助加簽等服務(wù)舉措，進(jìn)一步簡化辦證流程，讓“說走就走”的旅行更加便捷。

網(wǎng)上預(yù)約人數(shù)超五成

1月19日上午，26歲的張媚來到上海市公安局出入境管理局，辦理大陸居民往來臺灣通行證，“準(zhǔn)備借春節(jié)假期和朋友去臺灣玩”。

走進(jìn)大廳后，張媚并沒有按照以往的一般程序，排隊取號，填寫申請表，然后等待窗口逐一叫號。她徑直走到一臺自助填表機(jī)跟前，把身份證放入感應(yīng)區(qū)域，這時，她的申請信息自動在屏幕上顯示出來。經(jīng)過核對無誤，張媚摁下打印按鈕，她的申請表隨即生成。這個過程只花了幾十秒鐘。

然后張媚拿著這張申請表走到二樓大廳專設(shè)的“網(wǎng)上預(yù)約窗口”，向工作人員遞交了申請表，并在座位上采集好指紋。此時，所有的受理環(huán)節(jié)全部結(jié)束了。

從張媚走進(jìn)大廳到受理完畢的整個過程，僅僅用了十幾分鐘。

“我前天在上海出入境管理局微信公號上做了預(yù)約，”張媚告訴澎湃新聞記者，預(yù)約當(dāng)日她把該填的個人信息都填好，辦理時只要核對和打印出來。因為已經(jīng)約了時間，她不用再去排隊。

讓張媚感到最為方便的是取證時間也縮短了。“她是本市居民，原本取證時間是10個工作日，但她通過網(wǎng)上預(yù)約辦理，現(xiàn)在縮短到了7個工作日。”侯曉文說，如果是外省市居民前來辦理，按規(guī)定取證時間需要30個工作日，不過只要通過網(wǎng)上預(yù)約，取證也縮短到了15個工作日。

侯曉文介紹，除了張媚辦的臺灣通行證，護(hù)照、港澳通行證乃至臺胞證等證件，都可以通過網(wǎng)上預(yù)約的方式，縮短辦證時間。

“這是一項便民利警措施，通過網(wǎng)上預(yù)約，工作人員可以提前在網(wǎng)上采集、審核申請信息，這就大大縮短了辦證時間，”侯曉文介紹，目前上海市每天中國公民出入境證件受理量達(dá)1萬證次，其中50%以上已實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約辦證。

申請三本證件只填一次信息

假如張媚想要申請的不僅是赴臺證，同時還申請護(hù)照和港澳通行證，是否要按照不同證件分別申請的“老一套”？

答案是“不需要”。

“我們推出自助填表機(jī)以來，除了申請人不需要手寫填表，還可以做到‘三表合一’。”侯曉文向記者介紹，通過“信息關(guān)聯(lián)”，現(xiàn)在申請人只要驗證身份證，就能自動生成人員信息。通過“信息復(fù)用”，曾經(jīng)申請過出入境證件的申請人，能夠自動被調(diào)取申請信息。

這樣一來，對于同時申請護(hù)照、港澳通行證、赴臺證的申請人，以往需填寫3張申請表，而自助填表機(jī)同步開通了“三表合一”的功能，申請人再也不用反復(fù)填表。侯曉文說，“以前手動填寫，辦幾個證就得填幾份表，一些人填寫稍有差錯還得重新填，很浪費時間。現(xiàn)在不需要了，平均填表時間從十幾分鐘縮短到了一兩分鐘。”

此外，港澳臺自助電子加簽也使加簽業(yè)務(wù)更為便利。“申請人不需要在窗口讓工作人員手動加簽，自己就能直接在機(jī)器上操作完成，非常方便。”侯曉文說。

1月19日，記者在辦證大廳注意到，上海出入境管理部門專門開設(shè)了往來港澳臺通行證自助簽注區(qū)域，該區(qū)域提供了多臺機(jī)器供申請人自助加簽，隨到隨辦，基本上不需要排隊等候。“星期六辦證人最多，需要一定的排隊時間，但還是大大節(jié)省了加簽時間。”侯曉文解釋。

由于工作需要，陳先生常年往返滬港兩地，他告訴記者，自助加簽的方式給他帶來不少便利，“不用跑窗口，節(jié)省時間，錢也在機(jī)器上直接付掉”。當(dāng)天，記者看到陳先生辦理赴香港的加簽業(yè)務(wù)只用了不到兩分鐘。

事實上，針對已持有電子港澳合通行證的申請人，上海自2015年起就推出了自助加簽業(yè)務(wù)，上海戶籍申請人可以通過自助加簽機(jī)辦理電子加簽。據(jù)侯曉文估算，平均完成一筆加簽業(yè)務(wù)僅需要2分鐘，辦理人大可以從這里“拎著旅行箱直接去機(jī)場”。

2017年，自助電子加簽業(yè)務(wù)再度升級。目前，持有上海市居住證的外省市申請人也可以在滬自助辦理電子加簽業(yè)務(wù)。侯曉文介紹，出入境管理部門還在徐匯和自貿(mào)區(qū)分局開通了24小時自助辦理點，真正做到了方便申請人隨時辦理。

“目前，上海全年港澳合辦證總量約200萬證次，其中近75萬證次是通過自助加簽機(jī)當(dāng)場辦理的。”侯曉文說，這不僅為申請人提供了便利，節(jié)省了時間，同時也減輕了服務(wù)窗口的壓力。