在上海奉賢區城管執法局指揮中心，現場工作人員每天對轄區內在建工地開展線上視頻“云巡查”。轄區內70余個工地的施工進展、作業狀態、圍欄設置、裸土覆蓋等情況在屏幕上實時滾動著。一旦發現違法行為，指揮室隨即呼叫屬地中隊，并下派處置工單至隊員終端，不出幾分鐘的時間，城管隊員便能趕到現場進行處置。

在奉賢城管執法局指揮中心，工作人員對轄區內在建工地開展線上“云巡查”。本文圖片均為上海城管 圖

今年以來，奉賢區創新遠程監管模式，推行“非現場”執法，深化綜合治理，促進了建筑工地文明施工水平的提升。9月2日下午，上海市城管執法局在奉賢區召開全市建筑工地綜合治理現場推進會，在全市總結推廣奉賢區建筑工地執法監管新模式。

奉賢區城管執法局局長吳強介紹，通過“一網統管”、建管部門、建筑工地三方技術資源的共享應用，在工地現場制高點、出入口、人員作業密集區域等點位安裝高清視頻監控，實現了對建筑工地進行全方位、全過程、全天候監控，掌握現場夜間施工、道路硬化、裸土覆蓋、物料堆放、車輛沖洗等文明施工措施落實情況。

城管人員在建筑工地執法

在智慧監管的基礎上，奉賢城管創新推出了一套“渣土違法處置行為”分析研判系統，通過運用社會面視頻系統，結合處置證關鍵信息實現對無證運輸、線路異常等渣土車輛違法行為大數據24小時在線智能研判功能，以科技賦能，強化了全域管控。

統計數據顯示，自今年平臺上線以來，奉賢城管通過“云巡查”接收處理建筑垃圾運輸、工地施工管理等信息4400余條，通過技術甄別、線路比對、運輸行為分析等手段，共累計線上線下排查車輛1800余輛次，對違規運輸單位立案查處32起，對工地建設、施工單位立案查處77起，問題自主發現率不斷提高、工地投訴同比下降53.3%。

“智慧+”是治理的手段，而最終能讓管理形成閉環還得靠“人”。奉賢城管專門組建了一支“渣土整治特別行動隊”，采取裝點、運輸、卸點三個環節全鏈條立案調查的新模式，形成工地渣土運輸處置閉環執法，最大程度上遏制無證運輸、違規處置、偷亂倒等違法行為。據悉，2020年至今，渣土整治特別行動隊查處了“上海之魚”7輛渣土車私自處置毛垃圾等一大批大難要案，并會同各城管中隊累計辦理渣土類案件614起，罰款1070余萬元。

受城管社區工作室制度啟發，奉賢城管還在全市首創了工地聯絡員制度，每個工地固定一名城管聯絡員。目前，奉賢全區79個建筑工地已實現“一工地一隊員”“一工地一臺賬”，并在有條件的工地內建立城管工作聯絡點。

記者從會上獲悉，今年以來，上海市城管執法系統共依法查處建筑工地類案件347件，夜間施工、揚塵污染等各類投訴類3835件，較去年同比下降15.6%。

下階段，上海城管將參照“奉賢模式”，建立完善聯勤聯動、執法協作機制，創新智慧監管模式，依托“一網通辦”、“一網統管”強化建筑工地分級分類管理，加大對紅色高風險工地的巡查管控力度，在全市范圍內全面推進建筑工地綜合治理。