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綠會代表團(tuán)姚嘉會BBNJ IGC5紐約聯(lián)合國前線參會感受
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2022年8月15日清晨,我抓起一杯咖啡,披好薄西裝外衣,穿過匆忙的人群,在聯(lián)合國大樓第二會議室落座。這是我在聯(lián)合國的第五年,卻也好似是第一天。
BBNJ IGC5 在這天召開,這是《聯(lián)合國海洋法公約》下關(guān)于養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用國家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性的具有法律約束力的國際文書政府間會議,至此已經(jīng)是第五輪談判會議,待議文稿也早已有了較為完整的形態(tài)。
過去的幾年間,我在這間會議室進(jìn)進(jìn)出出,坐在各個角落,扮演各種角色,卻從未以這樣的形式加入一場國際政府間會議,也從未有如此強(qiáng)烈的使命感和參與感。我深吸一口氣,打開早已準(zhǔn)備好的厚厚一沓文件,抬起頭,看到各國代表紛紛入座,摩拳擦掌,蓄勢待發(fā)。
由于已經(jīng)是第五屆會議,并且鑒于時間、財(cái)力因素,將大概率不會再有第六屆,本次會議受到了主席團(tuán),秘書處和各國代表的極度重視。從會議的開始,就舍棄了之前的逐條討論并發(fā)言的流程,直切主題,針對每章中引發(fā)異議的、或收到不同建議文本的小節(jié)進(jìn)行討論。第一周的會議進(jìn)行較為順利,不論是各國代表還是國際組織、社會組織代表,都積極參與到每個對話和決策環(huán)節(jié)中。曾被常常用來解決局部地區(qū)紛爭問題的第二會議室,被各國、各組織代表對維護(hù)海洋環(huán)境的希冀注入了尊敬且和平的色彩。

圖片:綠會代表姚嘉會
在這期間,我多次參與小組會議(small groups informals)并就我們此前提交的意見文本進(jìn)行闡述,也針對同僚們提出的建議進(jìn)行表態(tài)。每一次按下發(fā)言按鈕,看著話筒上的光圈由紅變綠,我知道這是對我的又一次考驗(yàn)。令人欣慰的是,從主席到與會者都帶著極度包容的心態(tài),大家從各自的工作、研究領(lǐng)域出發(fā),提出多維度的見解。但排除萬難求同存異,才是這次談判所需要的唯一正確結(jié)果。
第二周的談判中,我遠(yuǎn)程參會,并著重關(guān)注了大會最后一天的收尾工作。大會結(jié)束日期迫近,各國代表間的意見沖突也愈發(fā)明顯,很多國家代表不再持續(xù)出席大會。由于各國始終無法針對某些條款的修改達(dá)成一致意見,本該在中午落幕的談判一拖再拖,晚上8點(diǎn)重啟會議,所有人都板板正正的坐在聯(lián)合國第二會議室里。
在這忙忙碌碌又肩負(fù)重任的12天里,我看到各國駐聯(lián)合國代表為每次2分鐘的發(fā)言,晝夜不停地商討方案。我看到Rena Lee主席的頭頂一點(diǎn)一點(diǎn)花白,但依舊保持幽默和熱情,認(rèn)真禮貌地回饋每個國家的深切要求。我看到從世界各地趕來的國際組織和NGO代表,在政府間小組會議期間跑前跑后,積極出謀劃策,從內(nèi)心盼望促成各國意見的統(tǒng)一。我看到各國代表令人震驚的政治素養(yǎng)和環(huán)保素養(yǎng),看到各國人民如何在保護(hù)海洋環(huán)境方面出奇的團(tuán)結(jié)一致。但很遺憾,IGC5最終仍然沒有達(dá)成統(tǒng)一意見。
我從未以這樣的身份參與這樣重要的談判大會。因此我認(rèn)識了很多有趣的人,學(xué)到了很多有趣的知識。
我意識到國際組織和社會組織參與國際環(huán)境治理的重要性、必要性。
后來,每個國家在輪流進(jìn)行最后一輪意見陳述。在最后一次會議上,大國小國都顯得更加友善,很多代表穿上了自己民族的傳統(tǒng)服飾,頭上戴了鮮花,會議開始前大家相互擁抱。每個人都感謝了主席,感謝了堅(jiān)持到最后一刻的國家代表,骨鯁在喉,我分明看到很多善良的人落淚了。
愿海洋寧靜和平。
文/JH 審/Sara 編/angel
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