繼無人榨汁機、無人面館后，2018年，無人炒菜機、無人披薩機等都將進入人們生活。

上海市食藥監局局長楊勁松在接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者專訪時透露，對于食品企業的創新、新業態的發展，上海始終支持、鼓勵，但同時必須守住食品安全底線。

對于新的食品生產經營業態，上海專門建立了安全性評估機制，評估發現新業態存在食品安全風險的，指導其整改規范；通過評估后給予許可，并開展有針對性的監管，保障消費者食用安全。

無人制售機現身兩會現場

在上海市第十五屆人大一次會議上，不少市人大代表驚奇地發現，每層樓面上，都立著一臺無人橙汁機，和一臺無人咖啡機。手機掃描支付，等上不到一分鐘，一杯鮮榨的橙汁或者一杯DIY的咖啡就可以直接飲用。機身視頻上，還能追溯原材料產地，監控設備溫度等。

上海市食藥監餐飲監管處副處長張磊告訴澎湃新聞記者，無人橙汁機和無人咖啡機都屬于新業態。“監管部門的審批，要有據可依。但是新業態的出現，往往就意味著沒有先例和標準可循。”張磊稱，經過研究后，上海摸索一套行之有效的審批辦法：在新業態上市前，組織專家開展安全性評估，在此基礎上制定食品安全準入條件，指導新業態經營企業按照要求整改達標。

對于上海食藥監管部門的做法，無人橙汁機提供方天使之橙稱，“確實服氣”。設備上市運營之前，專家以及食藥監管人員，前后與企業接觸指導幾十次，確定沒有問題了，才發證上市。直到今天，在其他部分城市，因為沒有先例可循，他們仍然無法上市經營。

形成評估機制審評新業態食品安全

張磊介紹，不僅僅是無人橙汁機、無人咖啡機。隨著新零售的發展，上海各種無人制售機紛至沓來。目前，無人披薩機已獲得食品經營許可，無人炒菜機也正在評審。

其介紹，所謂無人披薩機，就是在機器上選好模式，機器會在全封閉狀態下，從團面到加料烘烤，都自助完成，用戶同樣立等可取。無人炒菜機模式也相近，配料翻炒都由機器完成。

張磊稱，這些新業態，基本都沒有現成法規可依，但是上海根據多次實踐，已形成有效的新業態評估模式：即先通過安全性評估機制，發現新業態存在食品安全風險的，指導其整改規范。同時，加強事中事后監管，嚴守食品安全底線。

這樣的新業態“放管服”模式，不僅僅體現在無人制售機。隨著訂餐行業發展，市面上還出現“專業網絡訂餐”。

張磊解釋，所謂“專業網絡訂餐”，簡單說，就是經營方沒有餐廳，或者餐廳很小，只有廚房，主要業務也是供網絡銷售。這樣的餐飲模式，在互聯網訂餐發展之前，是不可能取得食品經營許可證的。但需求決定市場，對于這一新業態，上海市食藥監也迅速進行安全性評估，制定許可條件，發給許可證后加強事中事后監管。

“無人制售機也好，專業網絡訂餐也好，都是新業態對食品監管提出的新要求。我們始終鼓勵創新，提升市民生活品質。在安全性評估機制下，食藥監要做的，就是甘當‘店小二’，提前介入，跨前一步指導，提供專業服務。不管業態怎么更新，食品安全的底線絲毫不能讓步。”上海市食藥監局長楊勁松說道。