國務院新聞辦公室9月1日舉行國務院政策例行吹風會。國家衛(wèi)生健康委人口家庭司負責人杜希學在會上介紹，目前，托育服務仍處于起步階段，又遭受新冠肺炎疫情的沖擊和影響，“起步期”和“疫情期”雙期疊加，造成托育機構主要面臨以下三個方面的困難：

一是降低成本難。七成以上托育機構運行時間不足3年，多數(shù)自籌建設資金，絕大多數(shù)屬于小微型企業(yè)，托育機構運營成本是“租場地”和“發(fā)工資”的剛性支出，并且呈逐年上升趨勢。在疫情沖擊下，即使停工停產沒有收入期間，這些剛性支出仍然存在，依靠托育機構自身難以化解。

二是穩(wěn)定招生難。三歲以下嬰幼兒是最柔弱的群體，且入托時間不固定，疫情發(fā)生后不少家庭更是少送托、不送托，托育服務的剛需受到壓制。同時，托育機構往往屬于疫情發(fā)生時第一批被要求停業(yè)的經營主體，復工期限也遠晚于其他的行業(yè)。

三是應對風險難。托育機構規(guī)模小，且絕大多數(shù)是社會力量興辦，疫情造成大量托育機構退出市場，凸顯托育機構在抗擊重大公共衛(wèi)生事件等風險面前，缺乏行之有效的應急保障措施。疫情期間，多數(shù)經營者暫緩擴大經營的步伐，行業(yè)發(fā)展信心亟待恢復。

杜希學表示，前期，為應對疫情對服務業(yè)的影響，首先，國家對服務行業(yè)普遍實施了減稅降費、減免租金，困難企業(yè)降低社保費率、緩繳社保費以及貸款支持等各項扶持措施。托育機構也按照規(guī)定享受到了一些普惠性的紓困扶持措施。其次，部分地方積極探索建立財政支持機制，通過專項補貼、以獎代補、稅費減免、水電民價、融資優(yōu)惠等形式，來扶持托育行業(yè)的發(fā)展。再次，一些托育機構自身也采取壓縮規(guī)模等辦法應對疫情影響。國家、地方、行業(yè)多措并舉，緩解托育機構疫情期間的困境。最后，托育服務的各項政策扶持措施需要地方和有關部門的積極落實，在落實過程中仍然有挖掘政策扶持力度和精準度的空間。