北京時間2022年8月27日早八點(diǎn)（紐約當(dāng)?shù)貢r間晚8點(diǎn)），《聯(lián)合國海洋法公約》下關(guān)于養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用國家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性的具有法律約束力的國際文書政府間會議的第五屆會議（BBNJ IGC5）在紐約聯(lián)合國總部繼續(xù)進(jìn)行，這是大會的最后一天。此次會議于8月15日啟動，為期兩周，將于8月26日閉幕。中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會（簡稱“中國綠發(fā)會”“綠會”）代表團(tuán)正在實(shí)地參加此次會議，并帶來會議最新報道。

圖片：BBNJ IGC5主席瑞娜·李（Rena Lee）

預(yù)計(jì)當(dāng)?shù)貢r間15:00時開始的第60次全體會議比預(yù)定時間有所推遲，直到晚8點(diǎn)各小組討論結(jié)束后才開始進(jìn)行。

會議由BBNJ IGC5主席瑞娜·李（Rena Lee）主持。首先由各協(xié)調(diào)人匯報了大會兩周來各小組做所的工作，了解協(xié)定商討的進(jìn)展。接下來由證書委員會做BBNJ代表證書報告、及秘書委員會做了關(guān)于自愿信托基金的報告。

關(guān)于愛爾蘭代表匯報的BBNJ會議代表證書情況，各代表對此沒有反對意見。秘書委員會介紹了BBNJ自愿信托基金的情況，表示在此次會議期間，根據(jù)信托基金的援助要求，支持了發(fā)展中國家的28名代表，其中17名來自小島嶼國家、最不發(fā)達(dá)國家等代表，并鼓勵這些國家的代表參與會議。

經(jīng)過短暫的休息后，在第60次全體會議后半場，各國代表、國際組織代表、以及NGO代表都做了總結(jié)發(fā)言，表示了對主席、協(xié)調(diào)人、以及各代表辛勤工作的感謝，以及對大會討論所取得進(jìn)展的肯定，并表示將繼續(xù)支持BBNJ的工作。

薩摩亞代表團(tuán)代表發(fā)展中小島嶼國家發(fā)言，她表達(dá)了對BBNJ協(xié)議達(dá)成的期待，表示對小島嶼國家來說，它們對此次會議的投資巨大，雖然會議有具體的成效，但同時小島嶼國家也做出了巨大妥協(xié)。感謝主席以及協(xié)調(diào)人在如此復(fù)雜的討論中所做的工作，我們將繼續(xù)努力及作出貢獻(xiàn)。

圖片：薩摩亞代表

歐盟代表表示在關(guān)鍵議題上取得了很大進(jìn)展，接下來盡快同意這一協(xié)議將成為我們的責(zé)任。

圖片：歐盟代表

墨西哥代表表示在這兩周的會議中，很多議題的案文得到改進(jìn)，為進(jìn)一步討論打下了基礎(chǔ)，也也展現(xiàn)了靈活性。關(guān)于海洋遺傳基因也納入了討論，但有些國家對此在靈活性方面有欠缺，尤其是海洋遺傳資源惠益共享方面。在資源在可持續(xù)利用領(lǐng)域，我們需要多邊合作及透明，這不止對現(xiàn)在有益處，也將對未來世代有益。

圖片：墨西哥代表

加拿大代表表示在第五屆會議中，這項(xiàng)各國期待國際文書沒有達(dá)成最終結(jié)論，對此表示遺憾。同時，在海洋遺傳資源資源惠益共享方面，各國還有很長的路要走。

圖片：加拿大代表

中國代表表示，在此次會議中各國代表使用了很多工作方法，對此表示感謝。同時邀請所有代表團(tuán)做進(jìn)一步貢獻(xiàn)，本著真誠和合作的精神進(jìn)行談判。以前進(jìn)為目標(biāo)，協(xié)議最終應(yīng)該以協(xié)商一致的方式通過。中方向主席表示衷心感謝。我們相信，在我們的共同努力下，大家將取得巨大成功，為子孫后代留下遺產(chǎn)。

圖片：中國代表

美國代表表示將促進(jìn)包容性和能力建設(shè)，并將促進(jìn)海洋科學(xué)研究和可持續(xù)地利用公海生物多樣性。我們?nèi)匀粯酚^地認(rèn)為，使我們走到這一步的合作精神將繼續(xù)下去。

圖片：美國代表

世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）表示：本次會議在建立一個具有包容性的協(xié)議方面取得的進(jìn)展，將使各國能夠共同采取行動，促進(jìn)海洋生命健康。與科學(xué)技術(shù)機(jī)構(gòu)合作、接受各種形式的知識，包括原住民和地方知識，及其與現(xiàn)有的最佳科學(xué)和對海洋的科學(xué)理解的互補(bǔ)性， 這將指導(dǎo)協(xié)議的實(shí)施。我們需要認(rèn)識到能力建設(shè)和實(shí)施的體制機(jī)制的必要性。我們確實(shí)關(guān)切地注意到，仍然需要強(qiáng)調(diào)需要為環(huán)境影響評估、海洋遺傳資源惠益的范圍和分享以及為適當(dāng)?shù)捏w制機(jī)制制定標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。IUCN將繼續(xù)為BBNJ提供支持。

圖片：世界自然保護(hù)聯(lián)盟代表

會議中，部分NGO代表也做了總結(jié)發(fā)言。他們表示：要充分保護(hù)海洋保護(hù)區(qū)的生態(tài)，而不受將我們束縛在現(xiàn)狀的條款的阻止下，建立一個連貫、一致和有效的環(huán)境影響評估框架，使整個國際社會在有關(guān)該海洋區(qū)域人類活動的決定中擁有更大的發(fā)言權(quán)。

圖片：NGO代表

最后，BBNJ IGC5主席瑞娜·李（Rena Lee）做了總結(jié)發(fā)言，她表示很高興聽到大家說此次會議有巨大進(jìn)展，盡管還未達(dá)成最終結(jié)論，但希望大家對此抱有信心。并對所有人表達(dá)了衷心的感謝。

BBNJ IGC5圓滿結(jié)束，第五屆會議很有可能是關(guān)于此國際文書的最后一次政府間會議，我們期待今年年底關(guān)于此協(xié)議能達(dá)成最終結(jié)論。

海洋每天都面臨著新的和正在出現(xiàn)的威脅，越來越多的船只和海底采礦技術(shù)以及“生物勘探”等新活動突然使公海和深海海底變得觸手可及，有可能破壞海洋復(fù)雜的生命網(wǎng)絡(luò)，并破壞在陸地上取得的重要進(jìn)展。我們需要達(dá)成強(qiáng)有力的協(xié)議，超越現(xiàn)狀并為解決海洋治理差距付出努力。

在海洋保護(hù)區(qū) (MPA)、環(huán)境影響評估（EIA）、能力建設(shè)及海洋技術(shù)的轉(zhuǎn)讓、海洋遺傳資源的惠益共享、以及跨領(lǐng)域問題等領(lǐng)域還有待更多的協(xié)商與有誠意的合作。

（本文根據(jù)綠會代表團(tuán)從紐約發(fā)來的消息整理）

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文/Sara 審/Linda 編/angel