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一次讀懂 | 東京灣區的百年沉浮(下篇)
原創 1/6圖片工作室 丈量城市


關鍵詞:
東京灣區 | 填海造陸 | 臨港工業
環境治理 | 上位規劃 | 港口整合
知識經濟 | 精密制造 | 城市文化
產業遷移 | 成果轉化 | 都市型工業
未來技術驗證 | 科技回歸都市
Tokyo Bay Area | 東京ベイエリア
《一次讀懂!東京灣區的百年沉浮》上篇中,我們梳理了東京灣區近代以來制造業的演變進程,本篇我們繼續盤點一下其產業發展規律與特點。
縱觀東京灣區的制造業發展歷程,尤其是戰后的崛起經驗,體現出了五大成功的規律。
01
東京灣區制造業發展的
五大基石
MEASURE THE WORLD
1. 大力發展臨港工業
將工業貼近港口,是東京灣區最具特色的發展經驗之一,這種特色就體現在幾乎環繞東京灣一圈的人工岸線上,從衛星圖俯瞰,規整的岸線令東京灣看起來就像一片「人造海域」。
▼ 東京灣鋸齒狀的人工海岸線,幾乎覆蓋一周

①. 臨港工業
是土地緊缺與追求工業效率的合力結果
東京灣的填海造陸早在江戶時代就開始了。但是用于近代工業的話,則開始于明治維新時期,川崎市的鶴見地區,成為京濱工業帶填海造陸的起始點。
從此,人們發現了填海造陸對于解決工業用地稀缺的重要性。1923年關東大地震后,東京的產業大批遷往橫濱,更加促進了京濱工業帶臨港工業的發展。
戰后初期的日本經濟傾向重工業,鋼鐵、化工、煤炭、石油等需要極大的占地面積,而土地私有的日本,政府只能通過填海才能迅速獲得大片的可利用工業土地。
▼ 1860年的橫濱與川崎沿海填海地帶(來源:Wikipedia)

臨港工業模式的精髓就在于工業貼近港口,從而將原材料進口-生產加工-出口的全鏈條集中在港口周圍,以港口為樞紐最高效地完成全部流程,極大提升物流效率。
這是在「兩頭在外」的出口導向型工業前提下適用的模式,也是日本在戰后20年中,重工業迅速崛起的秘訣。
此外,這種模式的物流效率還體現在臨港工業區的內部。各廠所需的部件和材料在整個東京灣臨海工業帶內部也可以通過短途水運、管道等方式運輸,不需要面臨城市交通的困擾與限制,大大降低了生產成本。
▼ 東京灣臨海工業帶本地運輸、倉儲的設施密集

②. 形成兩大臨海工業帶
成為東京灣區的制造業核心
東京灣區臨海工業帶,經過多年發展,形成了以京濱工業帶與京葉工業帶為兩翼的臨港工業格局,并各自具有主要的產業功能分工。
京濱工業帶:從東京至橫濱,包括川崎和橫須賀,是東京灣區最主要的產業聚集帶。
依托東京與神奈川縣的雄厚產業基礎,以及橫濱與橫須賀等天然良港,在戰后逐漸形成了鋼鐵、化工等重工業,以及機械制造產業集群。從產業門類上看,輸送機械、鋼鐵、化工、電器機械四大種類合計占比超過55%。
▼ 京濱工業帶核心區域示意

京葉工業帶:包括從東京至千葉,包括千葉縣在東京灣內的所有主要港口。
開發相對較晚,水深較淺也是制約因素。在土地豐富的優勢下,偏向原材料進口,大宗商品,尤其是能源通常由京葉工業帶輸入,并進行一定程度的加工。鋼鐵、重化工業等為主要產業。
▼ 京濱、京葉工業帶示意

③. 臨港工業的環境問題,至今影響深遠
東京灣大規模的填海造陸雖然為工業化中前期提供了珍貴的土地資源,但卻為環境問題埋下了長久的隱患。
東京灣的海岸線已經有超過90%的人工岸線,近海生物喪失了灘涂、濕地等棲息地,這也導致原本海岸線的固碳能力幾近消失。
更重要的是,大量填海島嶼使東京灣的水流發生了不可逆轉的變化。據國土交通省研究發現,東京灣一半的水域含氧量不足,在水體交換不暢和赤潮的綜合影響下,形成了越來越多的貧氧水團,貧氧水團的上浮殺死了大量的水生生物。
▼ 東京灣千葉縣發生的赤潮(來源:千葉縣政府官網)

為此,東京灣區各地合作成立了東京灣再生推進會議,并定期開展科學調查,用環境調查結果來指導環境治理對策的擬定。
▼ 東京灣再生推進會議的組織構成

現在每年,東京灣沿岸各地政府都必須拿出大量預算用于東京灣的環境治理。
如千葉縣,單是用于三番瀨濕地修復的年度決算,在2014年就達到了6.4億日元以上,而整個東京灣區的水環境修復開銷更是天文數字。
日本國內更是有學者感嘆,灣區經濟高速成長的成果,難道就是為了將財富再盡數還給海洋環境的修復么?
如果這樣的話,經濟發展的財富是無法積累下來的。而一旦經濟增速降下來,環境修復的開支將會給地方財政帶來巨大、長久的壓力。
▼ 東京灣碩果僅存的濕地之一,三番瀨濕地(來源:Wikipedia)

2. 區域協同貫穿始終
東京灣區作為眾多行政區域集合的城市群,要想實現整體發展,必定要實現區域協同。在這個層面上,東京灣區很好地進行了探索。
①. 上位規劃先行,統籌區域布局
東京灣區的區域要素協同受益于較早引入了區域上位規劃。從1958年至1999年,差不多每十年更新一次的共5版《首都圈整備計劃》,是國家層面對以東京為中心的廣域都市圈進行的上層戰略指導文件。
規劃范圍從一開始的1都3縣,逐步擴展為1都7縣,再到現在《首都圈廣域地方規劃》的1都11縣,體現著東京灣區影響力的持續擴大,以及對更廣大區域的經濟帶動作用。
▼ 東京是一個極為廣域的灣區城市群的核心代表城市

《首都圈整備計劃》對制造業的布局影響,主要來自于對資源過度集中的東京進行疏解:
▼ 歷次首都圈整備計劃中,對制造業布局的主要內容

至此,東京灣區通過強制定向外遷+區域網絡化布局,逐步完成了將制造業從臨海地區、東京市區向內陸、外圍擴散的過程。
▼ 整個東京灣區的區域網絡化規劃布局

②. 港口群整合,明確分工
港口,作為任何一個灣區都不可或缺的核心元素,是帶動經濟起飛的關鍵,也是協同合作的難點。
50-60年代東京灣區各港口各自為戰、極為混亂。當時各個港口間不僅存在同質競爭,而且由于管理不善,經常出現大批貨船在港口擁堵的情況。
尤其是1959年東京港解禁后,東京灣貨運量比1955年增加2倍,造成大量滯船、滯貨問題出現,到了1961年,最夸張時出現了60多艘船滯港100天以上的狀況。
▼ 20世紀60年代,東京灣擁堵的貨運航線(來源:國土交通省)

在此混亂局面下,政府開始通過政策的出臺整合各港口。
1950年日本政府制定《港灣法》,確立國家對各港口的宏觀戰略制定地位,并且確定了各港口的級別分類。
各港口具體有地方政府設立的港灣管理局管理制定發展規劃,可以要求地方重新修改調整發展規劃,或者成立聯合委員會協調各港口之間的合作問題。
1967年,作為東京灣區龍頭的東京都政府,牽頭制定了《東京灣港灣計劃的基本構想》,通過市場化分工,確定了各港功能,避免同質低效競爭。
▼ 1970年代后東京灣六大港口分工

3. 基于本地產業特色
探索多樣化生存法則
作為一個范圍廣大的城市群,注定了東京灣區內各地的產業發展戰略一定是多元的,需要不斷探索和尋找適合本地的發展路線,才能充分融入整個東京灣區,獲得最大的發展勢能。在這種情況下,東京灣區各地可謂「各有各的活法兒」。
▼ 依托政策與交通優勢,幕張新城在發展會展產業方面比較突出

①. 轉型知識經濟樞紐:神奈川縣
神奈川縣從1973年的新綜合規劃開始就提出了從資源消費型向知識集約型轉換的產業方向。這是對自身產業結構調整的決心體現。
神奈川縣前任知事長洲一二,在1978年的《新神奈川計劃》中,明確提出要從重工業轉向研發,并且提出了「頭腦中心構想」,即將過去的資源/資金密集型發展的神奈川,轉換為以研發為引領的「人類的大腦聚集地」。
▼ 位于川崎市的KING SKYFRONT研發園區,集中了眾多頂級科研機構。川崎作為神奈川縣的重要城市之一,也在向知識密集型轉型

神奈川縣充分發揮緊鄰東京市中心的優勢,通過產業園區的形式,大力吸引產業研發機構,快速實現產業升級。除了港未來21這樣的CBD,厚木市、海老名市、相模原市和足柄上等很多中西部內陸地方,也成為了知名企業和研究機構的熱門選址地。
▼ 港未來21地區,是很多制造業龍頭的研發基地,如日產汽車、富士施樂等

②. 利用好本地工業基礎,構建本地產業鏈:
群馬縣,櫪木縣
群馬與櫪木兩縣從紡織業重地一路發展為二戰時期的軍重工業基地,尤其在生產運輸類器具方面具有不錯的基礎。
發源于群馬縣太田市的中島飛機公司,在轉為民用生產領域后,持續擴大業務。除了以太田市為中心設立核心工廠外,還將生產業務擴大至臨近的栃木縣,而斯巴魯總廠所在地太田市,則被稱為斯巴魯的企業鎮,其周圍的伊勢田市、桐生市等地都大量分布有汽車產業上下游的配套企業,以太田市為中心形成完整的產業鏈條。
▼ 群馬縣主要產業城市的本地產業鏈構成

此外,群馬縣與栃木縣之間,還在廣域上形成了自然資源與工業生產的鏈條搭配。
這里有日本僅次于北海道第二優質牧場的牛乳產地,從而吸引了眾多乳制品制造商,如明治乳業、高梨乳業等,推動了兩縣食品制造業的蓬勃發展。
再加上本地汽車制造業的助力,尤其是冷藏、冷凍專業車輛的本地化生產,形成了一個閉環的食品生產-運輸的鏈條,使得高崎市的高梨乳業成為哈根達斯在全球的少數幾家生產基地之一。
▼ 高梨乳業(來源:Wikipedia)

③. 大學城邁向精密儀器產業之都:八王子市
位于東京市中心西部40km的八王子市,在60-80年代,因為廣闊的用地面積和宜人的環境,成為東京市內大學外遷或擴張的重要選址地,聚集了超過30家大學,堪稱東京灣區的大學城。
▼ 中央大學八王子校區(來源:flickr)

基于眾多大學科研儀器的需求,八王子市發揮本地由東京市區遷移來的精密機械產業基礎,并構建產學需求對接,大力發展精密儀器、尤其是分析類儀器制造產業。
大學財團八王子機構,由眾多大學加盟而成,能充分對接信息、資源的互通和共享,加速了科研儀器的產業需求對接。
如今,八王子市不僅能夠供應本地大學科研儀器的制造,還成為哈佛、麻省理工等國際知名高校的科研儀器提供者,同時,利用精密儀器的研發能力,吸引醫療器材巨頭奧林巴斯的研究所落戶。
▼ 奧林巴斯的八王子研究所衛星圖

④. 用城市文化尋求突破發展瓶頸的
公司鎮們:茨城縣
茨城縣在東京人的心目中,一直都是很「土」的形象。這源自于其由大型制造業企業所催生出的眾多公司鎮,以及公司鎮「只有產業、缺乏文化積淀」的現實。
日立,作為茨城縣的現代化工業創造者,其一個個巨型工廠,也帶動了一個個10-30萬人口規模的公司鎮拔地而起,從日立市這個地名就可看出其影響力。
▼ 日立市的日立集團巨型工廠衛星圖

但企業本身的生產規模上限,也決定了公司鎮的發展規模始終停滯不前。憑借產業基礎,雖然可以讓茨城縣在近年成為大型新工廠的熱門選址地,但城市規模普遍不大、缺乏文化積淀的公司鎮們,始終在尋找可以突破的方式。
鹿嶋市的鹿島鹿角足球俱樂部,作為亞洲足壇的頂級球隊,或許可以成為茨城縣眾公司鎮們試圖打造城市品牌來突破城市文化瓶頸的一個典型。
這個亞洲紅魔作為本地企業日本制鐵控股的球隊,結合了本地文化符號——鹿島神社的名稱,并憑借出色的運營與光輝的戰績,成為鹿嶋市民最強大的文化自豪。
▼ 鹿島鹿角足球俱樂部主場

4. 由沿海向內陸推進的產業遷移
東京灣區制造業擴散的過程,大致呈現出一種圈層向外擴散的狀態。如果說這個圈層的核心,是東京市區和臨海工業帶的話,那么從沿海向內陸,就是制造業擴散的主方向。
位于最中心的東京23區,在進入70年代后地價快速升高,環境、交通質量則迅速下降,已經不適合制造業的生存。在工廠三法的影響下,處于工業發展限制區內的東京市中心工業開始外遷。據日本通產省統計,光是1974年東京都就有66家工廠外遷,并且持續增加。
▼ 內陸的八王子市受到產業遷移的紅利,獲得發展機遇

工業外遷潮之下,具有工業基礎,且距離較近的地方成為搶奪東京外遷工業的幸運兒。
其中神奈川縣和埼玉縣最為突出,一方面它們都緊鄰東京市中心,另一方面工業基礎雄厚,便于外遷企業尋找配套資源——埼玉縣是板橋區光學產業外遷的主要目的地,而神奈川縣則是大田區精密機械制造產業的主要擴散方向。
最終,制造業向內陸遷移,形成了東京灣區新的制造業圈層格局。
▼ 東京灣區產業遷移與擴散的整體趨勢示意

這個新的圈層格局具有「產業遷移伴隨著產業升級」的特點。
京濱沿海工業帶作為產業擴散的主要源頭,在保留部分高端重工業的同時,大量承接由以大田區等東京南部遷移來的機械類制造業。
同時出現了主要臨港工業岸線節點的都心化,如橫濱港未來21,作為東京灣區的副中心,承接了部分制造業總部與研發功能,如日產汽車等成為帶動神奈川縣產業升級的大腦。
▼ 橫濱港未來21日產汽車總部

位于內陸圈層中的戶塚·大船產業帶,是70年代開始的第一波大規模承接臨海工業帶內遷,以及東京南部機械類制造業內遷的區域。而更加內陸的相模川沿線產業帶,依托環狀高速,集精密制造與高端研發于一身,臨近的多摩地區,已經是重要的精密制造企業聚集地。
▼ 多摩市城市俯瞰

更向內陸進發的區域,則是產業研發的新樞紐。位于兩條重要高速交匯處的厚木市,以及臨近箱根與熱海這兩大著名度假勝地的津久井?足柄上產業帶,則利用70-80年代制造業研發擴容的機遇,適時推出優惠的招商政策,與充足的土地供應,再加上宜人的自然環境,成為眾多龍頭公司的研發機構聚集地。
▼ 位于厚木市的電氣通信研究所(來源:NTT官網)

而外圍的區域,如群馬、櫪木、茨城等縣,則成為大型制造工廠近年來的首選。它們依靠圈央道高速的開通,令偏遠的區位反倒成為了優勢,這些外圍地區極為便宜的地價,吸引了大量新建汽車制造大廠的落地。
2011年,日野汽車,宣布將位于東京都郊區的總廠,遷至茨城縣古河市,并且一期投資500-600億日元,建設面積達66萬平米的巨廠。這一消息震動了當時的日本制造業界,甚至全球汽車行業。2012-2016年茨城縣保持了長達5年的新設工廠面積全國第一。
最核心的東京23區,隨著制造業的外遷,則變身成為保留企業總部、銷售、核心研發等職能的「灣區心臟」。
▼ 東京市中心成為企業總部的聚集地

5. 官、學并進的科技成果轉化體系
東京灣區的制造業技術能夠保持持續進步,關鍵之一在于以大學為基礎的產學研合作。
①. 構建以大學為中心的產學研體系
從1990年代起,日本為了尋求技術進步而大為加強科研轉化的能力。在這個過程中,大學的作用得到空前的強化,構建出了以大學為中心的產學研與科技轉移體系。
在2003年日本的《國立大學法人法》頒布后,大學能以法人身份自主參與科研合作,掃除了此前的身份障礙。
同時,加上對知識產權和技術轉移的立法(大學技術轉移促進法,1998年),規定了對于被承認的大學轉移機構給予資助金以及債務擔保的優惠政策,使大學和中小企業聯系緊密。
▼ 東京大學俯瞰

而東京灣區,在以大學為中心的產學研合作體系中具有天然優勢。
由于事實首都的特殊身份,大量國立頂級高校云集,如東京大學、東京工業大學、橫濱國立大學、電氣通信大學等,免除了經過地方政府謀劃和批準的環節,可以直接響應國家相關政策,參與到自主科研互動活動中。
地方企業也積極利用大學提升技術,如大田區有20多家「町工廠」與大學有合作關系。
▼ 東京工業大學,是日本著名的工業技術科研高地(來源:Wikipedia)

在此情況下,設置專門用于產學研合作的功能部門,是很多大學的標配。
這個想法是日本研究美國科研轉化經驗而發現的,在大學中設立專門的技術轉移機構(TLO機構),可以推動科技成果轉移到企業中。
如東京大學產學協創推動本部,其重要任務之一是利用東京大學的聯合研究結果,將其作為現實世界中的產品和服務,并通過能夠實現社會實施的措施為社會做出貢獻。
▼ TLO機構的運作體系

東京大學每年與私營公司進行約1,700項聯合研發,每年近600項發明,已合作企業類型包括大型通信公司、健康食品企業,化妝品公司,大型電器制造商,外資大型通信設備制造商等。
②. 開放先進科學裝置,共享研發基礎設施
1996年日本推出了第一期科技基本五年計劃,提出加大政府對研究開發的投資,促進尖端先進科學研究設施設備的廣泛共享及國際合作交流等。此后又陸續出臺了多個文件,將生命科學、信息與通信、環境、納米技術與納米材料放在首要優先地位。
日本文部科學省近年修改了大型先進科研設備「研究交流促進法」,將全國大學等科研設施中的近300臺(套),價值在3億日元以上的大型先進科研設備,包括正在試運行的高強度質子加速器等,列入對民間開放的清單。旨在提高下一代半導體、新藥物、新型燃料電池等高新技術在國際科研領域的競爭力,促進企業的創新。
▼ 高強度質子加速器(來源:Wikipedia)

③. 構建產業集群,促進產學研資源共享
2001年,日本經濟產業省和文部科學省實施了「產業集群計劃」。其重點在于通過行業協作,建立產學研合作關系,通過構建信息共享、科技合作補貼、建立孵化器、提供金融支持等方式,促進產學研合作和科技成果轉化。
東京灣區借此紛紛成立了眾多產業合作集群組織。如首都圈西部網絡協作支援活動;中央車道沿線網絡協作支援活動;東葛川口筑波(TX沿線)網絡協作支援活動;首都圈北部網絡協作支援活動;三遠南信網絡協作支援活動;京濱網絡協作支援活動等。
▼ 筑波科學城研究機構與企業之間形成的協作網絡

在這當中,制造業領域包括2210家企業和134所大學,生物領域包括580家企業和11所大學。
1998年成立的技術先進首都圈地域組織TAMA比較典型,它聯合了東京都西部內陸多摩地域、神奈川縣中央部和埼玉縣西南部所構成的廣大內陸工業地帶。這里承接了石油危機后從京濱工業帶內遷而來的制造業與眾多高校,成為了新興產業帶。
2007年,TAMA升級成為首都圈西部地域產業活化協議會,以東京西部多摩地區,和神奈川縣的厚木市,相摩原市等為核心,針對汽車產業與精密機械產業的振興與聚集提供幫助。
▼ 多摩地區,現在是精密機械產業的聚集地

④. 強化知識產權服務,促進創新企業成長
知識產權是技術創新的關鍵,能否做好知產的服務,決定了產業創新的上限。
東京灣區從政府層面為產業提供細致入微的服務。如東京都知識產權綜合中心,是以知識產權問題為中心,開展相關的協商、合作、培訓服務,及知識產權成果產業化的對接服務。
此外,1997年成立的東京都立產業技術研究中心,合并了很多從1920年代就存在的產業研究機構,是東京都政府設立的面向制造業的公共測試機構。目的是通過進行與工業技術有關的測試,研究,傳播,技術支持等,以促進東京的中小企業技術的傳播。在整個東京都,各個方位都有其分支機構。
▼ 東京都知識產權綜合中心主要服務

02
未來,將走向何方?
MEASURE THE WORLD
在上篇中我們提到了東京灣區現在正面臨著制造業的整體規模的衰退,但規模衰退的另一面,是東京灣區制造業正在展現的新趨勢。
1. 制造業的三大新時代特征
特征一:都市型工業占主導
印刷業是目前東京核心區都市工業的代表。2019年印刷業在東京都的各工業分類中,無論是企業數還是從業者數都排名第一。東京作為巨大的文化、商務中心,印刷行業靠近布局是可以理解的。
以板橋區為例,印刷及其相關產業企業數量占全區約28%,目前是23區中印刷及相關產業企業數量最多的區,這和板橋區具有光學產業技術基礎有關。
▼ 板橋區保有的制造業規模在東京23區內依然龐大(來源:Wikipedia)

插句題外話,無獨有偶的是,遠在美國羅切斯特市的昔日光學巨頭柯達公司,正在利用尚存的光學技術專利,專攻智能包裝與數碼印刷領域,希望借此在未來翻盤。可見,先進印刷產業會是未來都市型工業中的重要角色。
②. 特征二:瞄準尖端制造領域
東京灣區各地都將尖端制造作為了制造業的方向。如板橋區政府推出產業發展規劃《板橋區產業振興構想2025》,希望借助光學產業的基礎,向更加高端化的方向邁進。
其提出的產業理念「五感產業」,從狹義上解釋,就是可以替代人的五感的各項尖端技術相關產業,而其中如醫護機器人、醫療器械、遠程醫療技術等與光學相關聯的產業領域,是未來板橋區主要突破的方向。
▼ 板橋區(來源:flickr)

除了政府外,企業也普遍更希望向高端科技方向進階——2017年制造業企業調查顯示,未來想要新參與度最高的兩項,與醫療器械和機器人相關。而在過去10年中新涉足的產業領域前兩名則是醫療器械與新一代汽車。
③. 特征三:制造業服務業活躍
隨著東京灣區制造業已經達到較高端水平,與制造業所匹配的服務業也愈發成熟。成熟的制造業服務業與制造業之間,形成了良性互動,并推動制造業進一步升級與完善。
如「東京版的海淀」——文京區,其醫療器械產業中介的崛起就是代表。
文京區聚集了大量醫學機構,是醫療器械產業中介發達的重要原因。
▼ 東京醫科齒科大學(來源:Wikipedia)

1870年代,東京大學醫學部的前身——東京醫學校在文京區的本鄉地區開校、1911年日本醫療器械協會也在文京區成立,再加上東京大學、順天堂大學、日本醫科大學、東京醫科齒科大學、日本大學等一眾醫學強校的存在。
上世紀70-80年代就已經聚集了約200家醫療設備生產的企業為這些學校與醫院服務。
當現在制造業幾乎全部外遷的情況下,文京區的醫療器械服務行業——也就是醫療器械中介開始呈現爆發式增長。
它們作為中介機構幫助醫療機構或大學尋找產品并聯系產品生產、銷售,已在文京區聚集了超過360家機構,因此文京區的本鄉地區也被稱作「Medical Hills 」。
▼ 醫療中介機構集中區衛星圖

在新時代特征的加持下,近十年來,東京灣區的產業發展明顯加快了高端化、未來化的腳步。地方主要的產業規劃,如《未來的東京》(也稱《東京都2040戰略》)和東京都產業振興基本構想等,都明確指向科技含量高的未來產業。
在產業方面,《未來的東京》聚焦在loT、人工智能、5G和大數據等方面,目標通過以上先進技術的發展,與城市的結合,形成全新的,利用智能化與信息化技術極大解決現有社會問題,也就是Society5.0的實現。
▼ 走向高科技的東京灣(來源:flickr)

而《東京都產業振興基本構想》,作為2012年出臺的規劃來講,在產業上有很多務實的一面。主要關注了三大類產業的發展:社會危機解決型產業、信息傳播型產業、城市功能活用型產業。詳細來說包括了環境、能源、健康、危機管理、內容制作、時尚、機器人、航空等領域。
2. 官企學聯手,將未來新技術落地試驗
這些未來的高端技術如果想要產業化,就必須要先行驗證。
因此,在政府、大企業以及學術機構之間合作形成了多個新技術驗證特區,如柏葉智慧城,臺場未來交通試驗區,藤澤生態城,筑波機器人試驗區,相模機器人產業特區等。它們在不同的尖端產業領域進行著技術的落地實驗。
▼ 東京灣區主要新技術驗證區分布示意

3. 科技回歸都市
東京灣區的科創產業與紐約的硅巷、倫敦的硅環島等類似,都在積極搶占市中心。在東京灣區,以「三谷」為代表。
①. 比特谷(Bit Valley),日本版硅巷
比特谷是以東京的澀谷地區為核心,廣義上包含進了六本木地區及其周邊地區的非硬性邊界地域。從90年代末開始,就成為了東京的IT企業聚集地。
1999年2月,由創業公司Netage創始人西川潔提出「比特谷構想」,得到澀谷地區更多科技創業公司的響應。隨著行業規模的擴大以及空間的限制,鄰近的六本木地區也成為了澀谷IT產業的重要外溢區。
▼ 世界級時尚商區-澀谷(來源:Wikipedia)

比特谷構想的目標是讓澀谷地區更加適合科創企業生存,形成企業間的協作網絡,共享信息、相互扶持,進而成為可以與美國硅谷相媲美的科創圣地。
事實上,目前東京市中心的各大中心商業區都開始成為了科技企業的熱土,從區級的范圍來看,澀谷區依然是科技企業最多的地方,而港區、千代田區和新宿區等也正在快速追趕。
據JapanVentureResearch公司的調查顯示,2000-2013年,東京都新設立IT企業最多的是澀谷區,港區和千代田區緊隨其后。而澀谷地區基于年輕、時尚的城市氛圍,不斷強化其科創中心的地位。
▼ 澀谷就是青春、潮流、時尚的代名詞(來源:flickr)

以澀谷為代表的科創產業聚集地們,吸引科創企業的魅力在于:
★ 依托車站,人員往來便利;
★ 處于主要商業區,城市生活豐富、熱鬧;
★ 具有時尚感,流行文化盛行的地方,尤其是年輕人聚集的地方,更受科創企業青睞,這也是澀谷長盛不衰的原因;
★ 臨近大型科技企業,便于承接外包訂單;
★ 擁有豐富的適合互聯網辦公的空間;
以澀谷站為中心的交通綜合體改造,也極大地助力了科技企業的辦公空間,隨著230m高的澀谷Scramble廣場大廈竣工,這座與澀谷站實現一體化的超級綜合體,對科技企業回流澀谷起到了重要作用,標志性事件就是谷歌日本總部,時隔9年,被重新吸引回澀谷。
▼ 澀谷Scramble大廈(來源:Wikipedia)

②. 本鄉谷,大學生創業高地
本鄉谷,即以文京區東京大學所在的本鄉地區為核心,所形成的科技企業聚集地,最大的特點是創業企業較多。
本鄉地區作為東京大學母校區的所在地,這里的科創企業,多是東大學生或團隊所開創的創業公司。東大作為日本最頂級大學,也是目前日本支持創業公司(2019年,108家)最多的一所大學。
這里的科技創業企業,有一大共同點——專注產業應用科技。尤其是在隸屬于東大的企業家廣場、KERNEL HONGO等孵化器中,聚集了不少AI領域初創企業。此外,在角川本鄉大廈,也是專注于AI方向科技企業的研發據點,入住了豐田汽車、歐姆龍等。
▼ 東京大學是日本排名第一的世界頂級學府,也是日本科研產出最多的高校(來源:flickr)

③. 五反田谷,科技巨頭的外包中心
五反田地區與惠比壽、目黑等一起成為澀谷的科創企業溢出地點,但是與時髦感十足的惠比壽相比,五反田的優勢更加獨特——交通便捷的同時,辦公空間租金比澀谷便宜得多。同時,臨近索尼園區,便于承接外包任務。
這里的科創企業也呈現出一大共同點——專注于生活應用型科技。如電子支付、購物平臺、服務網站等面向消費者的科技產品。
▼ 五反田地區衛星圖

此外,人工智能產業也在市中心形成若干聚集區,它們的共同規律是布局貼近應用市場。如六本木-赤坂-霞關地區,由于貼近政府機構,政務外包服務的AI科技企業逐漸增多。
▼ 霞關地區被稱為中央政府區,聚集了大量日本國家政府大樓

而二次元圣地秋葉原地區,吸引了為游戲公司服務的AI、科技企業聚集;還有作為跨國總部密集區的品川地區,則是為國際企業總部服務的科技企業居多。
最后,填海而建的新城區豐洲地區,則因大型新建辦公樓多、且空間較老城區充裕而成為了企業數據中心聚集地。
▼ 豐洲地區由填海造陸而成,建設成為迥異于東京老城區的現代商務區風格(來源:flickr)

03
結語
MEASURE THE WORLD
東京灣區,由于工業化與城市化的先發,為我國帶來了值得參考的灣區制造業整體發展經驗。貫穿近代以來100多年的東京灣區產業發展史,帶給我們最核心的經驗,可以說就是:科技驅動。
永遠繃緊科技這個制造業進階的永恒準繩,同時把握好新時代制造業的特征與布局規律,即可更準確地看待不同地區的產業發展階段,也就能更好地把握地區產業發展的未來。
但同時,借鑒絕不等于照搬。時代的進步,帶來了新的問題解決技術——如都市型工業缺少可用空間的問題,在我國則有「工業上樓」這個蓬勃發展的技術方案可以緩解,這是我國新時代的后發優勢。

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原標題:《一次讀懂!東京灣區的百年沉浮(下篇)》
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