近日，國務院第九次大督查第十六督查組接到群眾在國務院“互聯網+督查”平臺反映：陜西榆林一家個體戶賣了5斤芹菜后，被市場監管部門罰了6.6萬元。督查組對此展開調查走訪。

羅某夫婦經營一家蔬菜糧油店。去年10月的一天，他們購進7斤芹菜，當地市場監管部門提取2斤進行抽樣檢查。一個月后他們接到了檢驗報告，說這批芹菜檢驗不合格。

涉案的7斤芹菜中，除2斤用于抽樣檢查，剩余的5斤夫婦倆已經以每斤4元價格售出。

處罰決定書認定，因涉案芹菜已售出，無購買者信息，無法召回，羅某夫婦不能提供供貨方許可證明及票據，不能如實說明進貨來源，未履行進貨查驗義務，涉嫌經營超過食品安全標準限量食品的行為，違反了食品安全法相關規定，對其作出6.6萬元的處罰。

糧油蔬菜店主表示，自己有錯誤也接受處罰，“但是不要一下子把人罰死，我得賣多少噸芹菜，才能掙回來那六萬多元。”

據《中華人民共和國行政處罰法》規定：“設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。”

在會上，國務院第九次大督查第十六督查組成員問：“你說這幾十塊錢的一個案值，罰他幾萬塊錢，過罰相當不相當？”榆林市市場監督管理局副局長延艷東回答：“不相當。”

延艷東對記者說：“我們今天討論芹菜這個案值，確實還是有點問題。一般一個經營者，一年他的銷售額能有多少？罰六萬多塊錢，在處罰上有點過罰不當，這是確實存在的事實。”

督查組查閱榆林市市場監管局2021年以來食品類行政處罰臺賬發現，針對小微市場主體的50多起處罰中，罰款超過5萬元的就有21起，而它們的案值只有幾十或幾百元。

國務院第九次大督查第十六督查組成員陳曉表示，執法不能只講力度，市場監管部門在維護好市場秩序的同時，也要為小微主體的生存創造良好的環境。