樓頂的陽臺被私自改造成陽光房；小區綠化帶、消防通道被違章建筑霸占，用于停放電動車和堆放雜物；公共綠地或者被一樓的住戶圍成自家的小院子，或者被“瓜分”成菜地……今天讀者來信反映的私搭亂建現象，人們不會覺得陌生，因為這在許多城市小區都不同程度地存在。形形色色的違章建筑把城市小區變成了“大雜院”，成為城市治理的“老大難”問題。

私搭亂建在一些老舊小區和農村拆遷安置小區尤其突出。上世紀八九十年代建設的老舊小區有不少是機關、企事業單位的家屬區，往往沒有物業管理。房屋面積小，規劃設計不合理，于是家家戶戶擴陽臺、搭棚子、蓋小房。而隨城鎮化發展涌現出來的拆遷安置小區，不少住戶是從農村遷來的村民，雖然他們的身份已是城鎮居民，但生活習慣和規則意識一時還沒有跟上來，侵占小區公共空間私搭亂建的現象也比較普遍。

城市小區是群眾美好生活的重要載體，私搭亂建不僅破壞了小區公共環境的整體性，影響居住環境的美觀，給小區安全帶來隱患，同時也侵害了其他居民的合法權益，引發不少鄰里糾紛。

小區也是居民生活的聚集區，私搭亂建很容易造成的一個影響就是“破窗效應”。總有個別居民為了自家的利益，喜歡占公家的便宜，圈塊地搭個簡易棚，底層住戶擴一擴陽臺，圈出個小院子，頂層住戶擴一擴陽臺，弄出個陽光房等。如果在違章建筑“萌芽”期間未被及時制止，一旦放開了口子，則會立即引起其他居民的效仿，從零星的一戶兩戶形成蔓延的趨勢，最后想要拆除就難上加難了。

違章建設成本低、收益高，利益的驅使讓不少人知法犯法。在不少城市的繁華地段，臨街住宅樓的底層住戶不僅把臨街一面的房屋開墻打洞，將非門面房租給商戶經營，而且還侵占街道搭建棚子，擴大出租面積，或者是加蓋簡易房租給外來人員，以獲取額外租金。雖然隔一段時間，城管部門會開展拆違行動，但行動過后，違章建筑又悄然冒出，致使拆違陷入“屢拆屢建”的怪圈。

小區私搭亂建暴露出一些居民缺乏公德意識、規則意識的問題。這些人總把個人利益挺在公共利益的前面，認為規章制度和法律法規是用來約束別人的，跟自己沒有關系，我行我素，“無知無畏”。如最近發生的“高鐵堵車門”事件，就是比較典型的漠視規則的案例。如果人人都漠視規則，罔顧法律，社會終將陷入無序混亂的狀態。

每一位居民都是小區的主人，也是小區治理的參與者，小區環境的優美整潔，離不開居民的公德意識和規則意識。因此，強化社區自治管理，要著力提高居民的規則意識，比如通過推廣業主委員會管理制度，發揮社區居民的主觀能動性，形成人人守法守規、鄰里互相監督的氛圍，那么，私搭亂建這個“老大難”問題就有希望解決了。

（原題為《私搭亂建暴露規則意識淡漠》）