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特朗普執政首年經濟新政盤點:推翻奧巴馬遺產、高唱美國優先
當地時間1月20日,特朗普執政一周年之際,美國政府卻陷入了停擺。到1月22日,停擺已經3日。
作為美國總統特朗普的最新政治風波之一,這場政府停擺將以美國經濟損失為代價。2013年,美國政府停擺了16天。據標普(Standard & Poor)估計,當年經濟因此遭受了240億美元的重創,美國國民生產總值(GDP)因此損失了0.25個百分點。
盡管特朗普執政首年風波迭起,美國經濟卻保持了強勁。2017年,美國前三季度的平均增長率達到2.5%,2016年僅有1.6%;失業率降至17年來的最低點;道瓊斯指數從20000點上漲,一度突破26000點。

特朗普的執政口號之一是“讓美國再度偉大”。等到2017年末稅法改革通過,他已經改口:“我們正在使美國再度偉大”。
執政一年間,特朗普只實現了一項主要立法目標——稅法改革。其余多數時間,特朗普都在動用總統行政令,廢除奧巴馬政府的一系列的能源監管政策,批準了兩項飽受爭議的輸油管道項目,退出跨太平洋伙伴關系協定和巴黎氣候協定。特朗普還在力圖讓美國從更多的國際責任中抽身而出。
一些經濟學家認為,美國多名總統的任期首年,都收獲了良好的經濟表現。而全球經濟的逐步復蘇,也使得美國經濟增長順理成章。此外,奧巴馬政府出臺了刺激經濟的政策,但政策產生效果的時間差,或許讓特朗普收獲了前任總統的成果。
不過,特朗普從大選獲勝、股市出現“特朗普行情”起,早已多次發布推特稱:這都是我的功勞。
特朗普經濟新政:美國優先
特朗普就任之初,就出手推翻了前任總統奧巴馬的政治遺產。這在能源領域尤為明顯,一年之間,環保署共撤銷了30余項監管措施。
特朗普廢除了清潔能源法案等奧巴馬時代的一系列的環保監管政策,復興傳統能源和工業行業。他批準了Keystone XL 和Dakota Access Pipelines兩條輸油管道,撤銷公共土地煤炭開采禁令,結束了“對煤礦的戰爭”。在稅改法案當中,阿拉斯加州的油氣開采也混在其中獲得了批準。
特朗普也為自己定下了三大主要立法目標:廢除奧巴馬醫改法案,改革稅法,通過大規模基礎設施建設法案。
推翻奧巴馬醫改,是特朗普的第一項主要立法,也是最先遭遇的慘敗。近11年以來,共和黨首次獲得總統席位同時控制參眾兩院。但特朗普仍舊未能抵擋共和黨黨內分裂,醫改立法始終不能再參議院獲得通過。最終,特朗普借由稅改法案的通過,動搖了奧巴馬醫改的核心——強制每人購買醫療保險。
遭遇醫改立法失敗后,特朗普實現了稅改立法的承諾。美國的新稅法在圣誕節前通過,對企業慷慨減稅,對個人適度減稅。企業稅從35%降低到21%,并下調稅率,讓企業帶回留存在海外的大筆收入。據人力資源咨詢公司Willis Towers Watson統計,截至1月12日,美國航空公司、美國銀行等88家公司為稅改發放一次性獎金,價值在150美元到3000美元之間;沃爾瑪等35家企業提高了最低工資;其他10多家公司以其他方式發放減稅紅利。
據路透社報道,特朗普政府已經在定稿基建計劃,總投資或將達到1.85萬億美元。多數投資將來自私營領域的投資以及稅收,用于新建及修繕基礎設施。特朗普或將在1月底的國情咨文中,揭開基建計劃的面紗。
特朗普也提出了讓制造業回流美國的主張,并以“買美國貨,雇美國人”為口號,阻止美國企業將就業向海外轉移。在他的政策鼓勵和威脅之下,英特爾、富士康、豐田、馬自達等美國內外的公司,宣布在美國投資設廠。
特朗普對美國的貿易赤字多次表達不滿,并以貿易戰作為威脅。他在上任之初,就退出了跨太平洋伙伴關系協定。此后他也以退出作為威脅,要求重新協商北美自由貿易協定,尋求對美國更為有利的條款。而在稅法改革之初,特朗普也一度提出高額邊境稅的建議,為美國貿易爭取利益,但最終并未寫入法案。
美國主要經濟指標一覽
GDP:美國前三季度實際GDP增速分別為1.4%,3.1%,3.2%。美國2016年GDP實際增速為1.6%。特朗普曾提出,要讓美國經濟增速重回3%。這是美國自1990年代以來,就再未出現過的增長速度。2000年代以來,美國GPD的增速平均在2%左右。
就業:在2017年,美國一共新增了206萬個崗位,仍低于奧巴馬政府時期的水平。特朗普的目標是在未來10年內新增2500萬就業。值得注意的是,美國制造業的就業從下跌轉為上升。在2017年1月至10月,美國制造業新增了138000個職位。2016年同期,美國制造業失去了34000個就業。
外貿赤字:到11月底,美國對外產品和服務赤字上升至505億美元。但在特朗普任期初始,外貿赤字為495億美元。
失業率:美國的失業率從4.8%下降至4.1%,這是自2000年12月以來的最好紀錄。彼時美國正在經歷科技泡沫,GDP增速達到了4.1%。
股市:道瓊斯指數增長了31%,一度突破26000點,標普500指數上升了23%。
薪酬:美國的每小時工資增加了2.5%,從每小時25.98美元,上漲到每小時26.63美元。
北美地區并購交易:下降23%至1.2萬億美元,部分歸咎于特朗普帶來的不確定性。





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