社會治理現代化是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分，黨的十九屆四中全會特別指出，要加快推進市域社會治理現代化。開福區東風路街道王家垅社區作為長沙市社會治理創新工作試點社區，通過項目措施的逐項落地，這個“高齡”小區已基本完成“智能蛻變”，居民獲得感、幸福感、安全感大大提升，老舊社區煥發出了勃勃生機。

王家垅社區

王家垅社區位于長沙市中心老城區，是一個典型的老舊社區，由五條巷、六條巷、七條巷與東風路圍合而成，大部分居民樓是安置房和改制企業宿舍。由于基礎設施滯后、公共服務匱乏、生活環境欠佳等因素，各種問題和矛盾隨之而來，居民改善生活環境的呼聲日益強烈。

近年來，社區通過“共建、自治、共享”的社會管理創新打破了原有的問題壁壘，充分發揮居民自治的主觀能動性，引導居民共同參與社區治理，同時引進高科技智能設備，全面提升社區智慧化、智能化水平，打造了社區社會治理現代化的“開福樣板”。

舊巷子畫上“同心圓”，居民自治共享美好家園

王家垅社區以前沒有物業，小區內車輛亂停亂擺，電動車充電線亂拉亂扯，下水井污水四溢、臭氣熏天等亂象叢生，居民時常到社區反映情況，但往往治標不治本，問題并未得到徹底解決。

“為了改善老城區居民的生活感受，我們積極引導居民共同參與社區治理，先后打造了‘王家垅草根協會’‘小巷先鋒直幫隊’‘庭院黨建’‘巷子里15分鐘生活圈’‘社區共享系列’等多個社會治理品牌。”社區書記陽曉瓊介紹，居民從“臺下看戲”到“上臺唱戲”的角色轉變為解決社區許多疑難問題提供了方向。

王家垅社區自治組織開展居民文化活動

聚焦居民反映的與生活息息相關的民生問題，社區設立了“庭院議事會”，成立了庭院黨支部，選出了樓棟單元管家，通過“民事民提、民事民議、民事民決”的三民舉措，為居民打造了全新的溝通平臺。在平時，居民們定期、不定期地集聚在一起，商議庭院里的大事小事，還制定了《庭院管委會制度》《庭院文明公約》等文件，解決了許多困擾居民的“老大難”問題和出現的新問題。伴隨著“庭院議事”模式越來越完善和成熟，王家垅社區切實做到了“矛盾不上交”“小事不出庭院”。

居民自治氛圍濃厚了，鄰里互助的氣氛也就活躍了。今年端午，社區的孤寡老人周嗲嗲想吃一碗紅燒肉，在家做飯時不慎引發火災。在消防人員撲滅火災后，周嗲嗲望著燒壞的廚房十分傷心，社區的小巷先鋒直幫隊得知情況后，馬上上門幫周嗲嗲打掃了屋子、清理了現場，還做了一碗香噴噴的紅燒肉送給周嗲嗲吃。

此外，社區還設置了共享干衣房、共享工具房、共享美術館等。在干衣房內，由社區志愿者70余歲周奶奶負責日常維護，可以提供烘干、消毒、熨燙、裁縫等服務。周奶奶既是黨員也是10多年老裁縫，縫補、繳邊都是一把好手。她自愿充當志愿者，和同樣是裁縫的范阿姨兩人搭檔駐守共享干衣房，對社區孤寡老人、困難戶還進行免費服務。

王家垅社區“共享”干衣房內忙活的阿姨們。

從松散到同心，從同心到善治，從善治到善為，王家垅社區通過引導居民自治，在社區內畫了一個大大的同心圓，讓民心聚攏，讓鄰里和諧，居民在王家垅有安全感、歸屬感、自豪感。

老樓棟裝上“高科技”，科技賦能引領幸福民生

通過引導居民自治讓王家垅社區解決了不少難題，但老舊小區硬件設施落后、治安防范能力差等所帶來的服務難問題依舊困擾著大家。

開展市域社會治理現代化試點工作以來，王家垅社區按照“硬件提質+軟件升級”的思路，在全區域鋪開了鷹眼拍攝系統，同時聯動多部門建設基礎數據庫、引進科技養老設備，全面提升了老舊社區治理智慧化、智能化的水平。

社區的樓棟均是30年以上房齡的老舊房屋，小區無大門和單元門，門禁缺失加上無物業管理導致了小區出入口多、人員管控難等系列問題。為此，社區一方面布控了鷹眼監控系統，實現了對社區外部環境的24小時廣角全域監控，并安裝了7套云喇叭系統，實現了社區信息一鍵傳達和重點區域24小時監控和回看功能；另一方面，社區引入小區智能門禁，在76號、43號庭院、民政廳宿舍安裝智能門禁系統，規范了實名辦理、訪客實名登記等管理流程，實現了對出入口人員人臉數據、出入影像的動態采集和管理等。通過硬件的多點布防，讓社區的防控能力得到了大幅度提升。

退役軍人唐嗲嗲和志愿者分享雷達防摔系統的使用感受。

老齡化、高齡化、空巢化是老舊社區的共性問題，在經濟基礎薄弱、家庭養老功能弱化、老年人需求多元的背景下，傳統居家養老模式已不能滿足當前及未來老人的需求，也無法深入細致的給老人提供全天候的支撐服務。王家垅社區在以網格為單位對孤寡老人、低保老人摸底登記的基礎上，安排了志愿者與空巢老人一對一結對，實現了日常的關愛和幫扶的高頻化；并首次將雷達防摔系統引入獨居老人生活場景，實現了24小時防摔守護、家屬一對一信息預警功能，有效解決了獨居老人摔倒后無力求救的問題。在服務失智老人上，社區則為轄區登記在冊的失智老人配備了GPS護航設備，擁有一鍵呼叫、實時對話和GPS定位功能的“護身符”，解決了老人出行呼救難，尋人施救難的問題，為失智老人出行提供了“兜底守護”。

做老舊小區可視化管理的探索者、打破信息壁壘實現資源共享的發起者、基層社區智慧化高效辦公的開創者、現代化智慧養老進社區的踐行者，王家垅社區通過下好智慧化建設這一步關鍵棋，真正實現了人民城市人民建，人民城市為人民。

來源：開福區政法委