2018年1月12日，“北京大學(xué)佛教研究中心”主辦的新年第一場(chǎng)學(xué)術(shù)研討會(huì)在北京大學(xué)人文學(xué)苑如期舉行。會(huì)議主題為：“宗教事務(wù)與宗教管理”。會(huì)議由中心執(zhí)行主任王頌教授主持，國(guó)家宗教局、北京大學(xué)和中國(guó)人民大學(xué)的十余位專家學(xué)者與會(huì)。本次會(huì)議上共有13位學(xué)者發(fā)表專題報(bào)告，大致分為新修訂《宗教事務(wù)條例》的相關(guān)問題與東西方宗教法制建設(shè)實(shí)例兩大板塊。

國(guó)家宗教局研究中心佛道教研究室的邱鳳俠主任在發(fā)言中首先對(duì)從改革開放至十八大前的宗教工作理論進(jìn)行了簡(jiǎn)單的回顧，然后重點(diǎn)介紹了十八大以來宗教工作理論的發(fā)展：堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論，這是馬克思主義宗教觀在當(dāng)代中國(guó)的最新成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的宗教篇；對(duì)待宗教必須堅(jiān)持“導(dǎo)”的態(tài)度，做好“導(dǎo)”的工作，必須堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，做到“導(dǎo)”之有方，“導(dǎo)”之有力，“導(dǎo)”之有效；堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)；構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系，宗教關(guān)系包括黨和政府與宗教、社會(huì)與宗教、國(guó)內(nèi)不同宗教、我國(guó)宗教與外國(guó)宗教、信教群眾與不信教群眾的關(guān)系。促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，這些關(guān)系都要處理好；等等。

國(guó)家宗教局四司院校處的王蕾處長(zhǎng)主要就宗教院校管理的政策方針發(fā)表了她的看法。2017年頒布的新修訂《宗教事務(wù)條例》第一次將宗教院校管理單列為一章，涉及院校設(shè)置、管理、師資等核心問題。目前，宗教院校90余所，但總體上規(guī)模小而分散，且各個(gè)省份之間的發(fā)展不均衡、規(guī)范化程度有限。她表示，宗教院校應(yīng)實(shí)施科學(xué)系統(tǒng)的管理，以加強(qiáng)宗教后備人才的培養(yǎng)，同時(shí)還要承擔(dān)闡釋宗教教義、培訓(xùn)既有教職人員的任務(wù)。她認(rèn)為：應(yīng)在專家協(xié)助下完善宗教院校的課程體系、統(tǒng)編教材，加強(qiáng)師資建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、管理體制；應(yīng)在宗教院校建設(shè)傳統(tǒng)文化教育，打破地區(qū)限制、促進(jìn)資源整合等等。

國(guó)家宗教局政策法規(guī)司的劉楊具體介紹了《條例》的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。其中主要包括：堅(jiān)持宗教的中國(guó)化方向，引導(dǎo)文化與政治認(rèn)同；依法保護(hù)公民信仰與不信仰宗教的權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧及宗教和睦；明確宗教活動(dòng)場(chǎng)所法人資格和宗教財(cái)產(chǎn)權(quán)屬；施行現(xiàn)代化的財(cái)會(huì)制度，從自然免稅向納稅人制度過渡；允許信教公民申請(qǐng)宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)，并接受鄉(xiāng)級(jí)人民政府的監(jiān)管；以及規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，等等。

北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系的盧云峰教授根據(jù)長(zhǎng)年追蹤調(diào)查成果，發(fā)表了《當(dāng)代中國(guó)宗教狀況管窺：基于CFPS2016數(shù)據(jù)的分析》的專題報(bào)告。他重點(diǎn)探討了信仰認(rèn)同的幾種界定以及目前中國(guó)信仰人口的流動(dòng)性，并利用中國(guó)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心“中國(guó)家庭追蹤調(diào)查”（CFPS）的數(shù)據(jù)向與會(huì)者展現(xiàn)了中國(guó)宗教人口的現(xiàn)狀。例如，在宗教人口比例上，各宗教之間差異不小，且隨著時(shí)間的推移呈現(xiàn)出不同的趨勢(shì)。隨后，盧教授重點(diǎn)介紹了“中國(guó)基督教徒人數(shù)之爭(zhēng)”，指出不同機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)千差萬(wàn)別，就此區(qū)分了狹義與廣義的基督徒、公開與隱藏的基督徒四種模式，并且提出比較合理而準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)應(yīng)該是后兩種之和。

中國(guó)人民大學(xué)哲學(xué)院的張雪松副教授圍繞此次《條例》中宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的三個(gè)層次（臨時(shí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、法人）提出了幾點(diǎn)看法。其一，法人制度是新《條例》的一大亮點(diǎn)，但可能需要考慮到不同宗教機(jī)構(gòu)特殊的權(quán)力結(jié)構(gòu)，需要具體解決比如法人權(quán)益的延續(xù)性、法人的申請(qǐng)條件和認(rèn)證等問題。其二，臨時(shí)宗教場(chǎng)所的提出及其基層管理的模式是另一個(gè)亮點(diǎn)，不過為了落實(shí)，可能會(huì)面臨巨大的執(zhí)行成本，該如何優(yōu)化。其三，在提出臨時(shí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的前提下，傳統(tǒng)意義上的宗教場(chǎng)所如何更新定義，以及臨時(shí)場(chǎng)所和宗教場(chǎng)所的界定和銜接問題上仍需進(jìn)一步明確。

北京大學(xué)哲學(xué)宗教學(xué)系的席大民副教授以《宗教批判與信仰自由》為題，指出四十年以來國(guó)人對(duì)于馬克思是否批判宗教產(chǎn)生的一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)。根據(jù)馬克思自己的論述及其理論的時(shí)代背景，席教授闡釋了馬克思宗教批判理論對(duì)啟蒙思想的繼承，是在宗教作為人的信仰、人的本能和權(quán)力的角度上批判宗教的歷史。因此，我們需要區(qū)分宗教的神學(xué)討論，與宗教團(tuán)體在具體歷史實(shí)踐中的角色問題，后者才是馬克思關(guān)心的主要問題。換言之，馬克思對(duì)于神學(xué)問題的擱置與對(duì)宗教社會(huì)問題的批判表明：在其思想中宗教批判與信仰自由是兩個(gè)問題，并不互相矛盾。

北京大學(xué)哲學(xué)宗教學(xué)系的基督宗教專家徐龍飛教授從德國(guó)憲法精神與概念表述原則出發(fā)，以法理和法哲學(xué)為基本依據(jù)，對(duì)《條例》的一些基本界定提出了自己的想法。首先，就法律語(yǔ)言作為一種元語(yǔ)言而言，人的基本權(quán)利，包括信仰自由的權(quán)利由誰(shuí)授予，需要通過法律精準(zhǔn)的語(yǔ)法和語(yǔ)言明確表述。其次，目前《條例》的實(shí)施如何進(jìn)一步獲得法律屬性的支持，以及是否需要明確信仰權(quán)利管理者的立場(chǎng)，可能是接下來需要協(xié)調(diào)的方面。除此，涉及到具體的注冊(cè)申請(qǐng)主體，我們?cè)撊绾味x公民，如何保障公民作為自然人、人格人、人的物權(quán)等多個(gè)層面的基本權(quán)利，也需要得到進(jìn)一步澄清。

北京大學(xué)哲學(xué)宗教學(xué)系的東正教研究專家徐鳳林教授以當(dāng)代俄羅斯的宗教政策為例，從宗教自由的法律依據(jù)、宗教自由的定義，以及法制管理宗教自由等三個(gè)方面，介紹了宗教自由的一種實(shí)現(xiàn)方案。首先，宗教自由的法律依據(jù)在俄羅斯分為四個(gè)層面：國(guó)際法、國(guó)家憲法、聯(lián)邦法律、以及此外100項(xiàng)法律條款。其次，俄羅斯的現(xiàn)代民主化進(jìn)程中，宗教自由的定義是隨政治處境和國(guó)際環(huán)境決定的，在諸如教育世俗化等問題上已經(jīng)歷了多次變革。另外，傳統(tǒng)宗教和新興乃至邊緣宗教的動(dòng)態(tài)平衡是一個(gè)關(guān)鍵問題，近年來俄羅斯政府一直在強(qiáng)化法制管理，并不斷做出適應(yīng)和調(diào)整。

北京大學(xué)哲學(xué)宗教學(xué)系的伊斯蘭教專家沙宗平副教授以《從現(xiàn)代沙特阿拉伯國(guó)家的誕生看伊斯蘭教與政治的關(guān)系》為題，從沙特阿拉伯的部落認(rèn)同、伊斯蘭社會(huì)的宗教認(rèn)同、沙特家族與謝赫家族的政主教輔關(guān)系等方面進(jìn)行了介紹和分析。沙教授指出，作為世俗政權(quán)的沙特王室通過與謝赫家族為主的烏里瑪（學(xué)者型宗教領(lǐng)袖）之間的政教合作關(guān)系，建構(gòu)雙重的社會(huì)身份（同胞兄弟與教胞兄第）認(rèn)同，基本上實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期的政教平衡。沙特政教關(guān)系面臨如下挑戰(zhàn)：第一，石油時(shí)代的來臨與國(guó)家現(xiàn)代化步伐的加快，現(xiàn)代民族精英階層的民主化要求。第二，伊斯蘭復(fù)興運(yùn)動(dòng)與伊朗伊斯蘭革命的沖擊，沙特的宗教政治反對(duì)派與宗教極端勢(shì)力日益活躍。

北大哲學(xué)宗教學(xué)系中國(guó)哲學(xué)教研室的鄭開教授重點(diǎn)探討了歷史與現(xiàn)實(shí)中的政教分離原則。他以中國(guó)古代的政教分離政策為例，說明了中國(guó)傳統(tǒng)中有別于現(xiàn)代世俗性的“世俗國(guó)家”觀念。另一方面，他進(jìn)一步提出，中國(guó)古代的諸多宗教團(tuán)體之間沒有很強(qiáng)的排他性，制度上不允許、實(shí)際上也很少干預(yù)政治，因而能夠?qū)崿F(xiàn)強(qiáng)制性較低的地方宗教事務(wù)管理而主要依賴團(tuán)體自治，這是與當(dāng)代不盡相同的情形。

同樣來自中國(guó)哲學(xué)教研室的孟慶楠副教授的發(fā)言題目是：《古代禮制規(guī)范下的祖先祭祀與人倫政治》。孟老師指出，中國(guó)古代對(duì)于祖先的信仰與祭祀是通過禮制來獲得規(guī)范和保障的，并以禮的形式成為日用常行。隨后，孟老師以喪禮和婚禮為例，通過對(duì)《儀禮》、《禮記》等經(jīng)典內(nèi)容的解讀，展現(xiàn)了祖先祭祀在婚喪等人生節(jié)點(diǎn)上扮演的重要角色，明確了祖先祭祀對(duì)于人倫秩序的紐結(jié)作用。

隨后，北大哲學(xué)宗教學(xué)系的佛教專家王頌教授介紹了日本近代以來宗教管理制度的變遷。他分析了變遷發(fā)生的背景以及變遷帶來的相應(yīng)問題。日本近代制定的宗教管理法令曾經(jīng)是專制國(guó)家的統(tǒng)治工具，直到二戰(zhàn)以后進(jìn)行民主化改革，修訂宗教法令，才真正確立了政教分離、信仰自由的原則。但是在現(xiàn)實(shí)層面，這樣的一些原則或者理想也時(shí)常遭遇各種挑戰(zhàn)，也出現(xiàn)了一些問題。例如自從成立宗教團(tuán)體從審批制改為注冊(cè)制以后，各類宗教團(tuán)體林立，傳統(tǒng)團(tuán)體與新興團(tuán)體之間、宗教團(tuán)體與非宗教團(tuán)體之間、宗教團(tuán)體內(nèi)部的矛盾不斷出現(xiàn)，甚至出現(xiàn)了奧姆真理教地鐵沙林事件這樣極端的案例。此外，宗教與政治的牽連仍然是千絲萬(wàn)縷，伴隨著宗教團(tuán)體法人化、教職人員職業(yè)化而來的宗教世俗化等問題仍然困擾著日本社會(huì)。

北京大學(xué)哲學(xué)宗教學(xué)系的道教專家程樂松教授因故臨時(shí)未能到會(huì)，但他提交了《當(dāng)代道教信仰的轉(zhuǎn)型與邊緣化趨勢(shì)》書面發(fā)言稿。程教授指出：2017年頒布的新修訂《宗教事務(wù)條例》有許多制度上的突破，為信仰發(fā)展并發(fā)揮文化價(jià)值提供了更大的空間。然而，從宗教信仰現(xiàn)狀的復(fù)雜性和不同宗教自身發(fā)展的不同態(tài)勢(shì)來看，制度的設(shè)計(jì)對(duì)于發(fā)揮宗教信仰的文化和社會(huì)價(jià)值仍未臻完善。以道教為例，在宗教活動(dòng)場(chǎng)所的登記上，如何規(guī)范和明確道教的范圍并很好地考慮到道教與民間社會(huì)信仰實(shí)踐的融合，仍是問題。如何保證道教團(tuán)體（在家）的法人地位并進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，也懸而未決。此外，作為在過往一個(gè)多世紀(jì)一直遭到文化貶抑的本土信仰，道教信仰的當(dāng)代化與道教人才的培養(yǎng)成了道教發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。從保護(hù)民族文化和傳統(tǒng)思想的立場(chǎng)出發(fā)，要采取實(shí)際措施推動(dòng)道教信仰與當(dāng)代社會(huì)的結(jié)合，參與當(dāng)代文化的建設(shè)，簡(jiǎn)言之，從實(shí)際出發(fā)對(duì)道教文化的重點(diǎn)保護(hù)和積極推動(dòng)，也是體現(xiàn)宗教政策和國(guó)家文化戰(zhàn)略的重要組成部分。

在專家的發(fā)言和討論之后，王頌教授進(jìn)行了會(huì)議總結(jié)。他指出：依法管理宗教事務(wù)是十八大以來黨和政府指導(dǎo)宗教工作的大方向，是政治文明進(jìn)步的體現(xiàn)。專家學(xué)者們?cè)趯?duì)各個(gè)宗教的思想、歷史、文獻(xiàn)進(jìn)行深入研究的同時(shí)，也應(yīng)該積極關(guān)注現(xiàn)實(shí)問題，為黨和國(guó)家建言獻(xiàn)策。本次會(huì)議應(yīng)該說只是一個(gè)起點(diǎn)，跨宗教傳統(tǒng)、跨學(xué)科、跨界（學(xué)界、政界、教界）的交流與互動(dòng)是中心未來學(xué)術(shù)活動(dòng)的發(fā)展方向。他還肯定了與會(huì)專家直言不諱、一絲不茍的學(xué)術(shù)態(tài)度，指出這正是會(huì)議組織者的初衷所在。今后，中心希望繼續(xù)組織類似的小型研討會(huì)，在充分發(fā)揮北大多學(xué)科交叉優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)相關(guān)交流，做到歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)現(xiàn)狀相結(jié)合、理論思索與實(shí)際調(diào)研相結(jié)合、國(guó)內(nèi)與國(guó)際相結(jié)合，多元化、全方位地深化宗教問題研究。

北京大學(xué)哲學(xué)宗教學(xué)系助理教授趙悠博士、中央社會(huì)主義學(xué)院講師張祎娜博士，以及在場(chǎng)的部分同學(xué)也參加了討論。趙悠老師和孫海科同學(xué)擔(dān)任了會(huì)議記錄。