中新社北京1月17日電 中國國家海洋局副局長林山青17日在北京舉行的新聞發布會上表示，加強圍填海管控，近年來全國圍填海總量下降趨勢明顯。2017年填海面積5779公頃，比2013年降低63%。

數據顯示，2013年以來，國家海洋局劃定海洋生態保護紅線，開展海域海岸帶整治修復，加強圍填海管控。全國圍填海總量下降趨勢明顯。2013年全國填海面積達到15413公頃，隨后逐年下降，年均下降22%。2017年填海面積5779公頃，比2013年降低63%。與2013年前五年相比，全國填海面積降幅超過40%。

“圍填海在一定程度上緩解了沿海用地緊張，為沿海基礎設施建設、新興產業聚集區、重化工基地、裝備制造基地等提供了承載空間。”林山青說，但同時，不合理的圍填海和違法的圍填海也給海洋生態環境、海洋開發秩序帶來了一系列問題。

分析原因，國家海洋局官員認為，沿海地方政府保護優先、集約利用的用海新理念還不牢固。沿海地區是中國經濟社會發展的前沿，人多地少、缺乏用地空間的問題普遍存在，客觀上造成了向海要地的迫切需求。特別是2008年全球金融危機爆發后，為“擴內需、保增長”，全國圍填海造地達到了高峰。

同時，海域使用成本過低，海域使用金征收標準已10年未調整，海域價格嚴重偏離正常價格，客觀上也刺激了沿海地區向海要地的沖動。

“再加上圍填海造地矛盾相對較少。許多地方土地征用涉及拆遷安置補償的人數較多，這也使地方政府更愿意通過圍填海來獲取土地。”林山青說。

林山青表示，近年來，針對圍填海對海洋生態環境造成的影響，中央和地方各級政府加大海域海岸帶、海島整治修復力度，著力推進“藍色海灣”等海洋生態重大修復工程。“十二五”以來累計投入中央財政資金137億元人民幣，修復岸線260多公里，恢復修復濱海濕地面積4100多公頃，修復沙灘面積1200多公頃，受損海洋生態系統得到初步恢復，取得了良好的社會經濟和生態效應。

（原題為《2017年中國填海面積5779公頃 比2013年下降63%》）