1月16日，澎湃新聞從江蘇省南京市政府網站獲悉，為深入實施創新驅動發展戰略和人才強市戰略，加大人才安居工作力度，優化人才發展環境和條件，南京專門出臺對1月7榮發布的《關于進一步加強人才安居工作的實施意見》（以下簡稱“《意見》”）的政策解讀。

南京市專門對《意見》中的涉及的四方面人才進行定義，并分別對安居政策進行政策解讀，主要包括高層次人才、高校畢業生、高校院所和企業人才、重大項目人才。

為構建人才安居服務工作網絡，南京全市宣布四項人才安居保障措施。全市統一的人才綜合服務平臺，實行一門受理、一站式服務，實現“不見面”審批，為人才提供高效快捷的服務，確保人才安居工作有序運作。

加大租賃住房建設力度。通過在商品住房中配建、競建、競自持，在集體土地試點建設等方式建設租賃住房，人才安居住房房源中，租賃型住房占7成。

加快共有產權房建設。采取集中建設和分散建設相結合的方式，以屬地為主，提高共有產權房建設規模，讓人才有更多選擇居住的方式。

落實人才安居工作責任制。建立市、區兩級人才安居工作考核機制，將人才安居工作考核納入市對區經濟社會發展考核。

高校畢業生安居政策

該部分主要是針對40歲以下的本科學歷人才憑畢業證書；技術、技能型人才憑高級工及以上職業資格證書辦理落戶手續后，即可申請享受相應的住房政策。

對于人才安居辦法覆蓋范圍以外的高校畢業生，以個人名義申請租賃補貼由兩年延長至三年，標準不變，博士每人每月1000元、碩士每人每月800元、學士和技師每人每月600元。符合條件的可申購共有產權房。

在人才安居辦法認定的企業中新就業的高校畢業生，可申領每月600至1000元租賃補貼，期限5年。也可申請租賃30平方米公共租賃住房。

高校院所和企業人才安居政策

適當放寬高校和科研院所自建人才公寓的配建規模。企業建立博士后工作站。對于在站博士后，參照E類人才享受政策；出站在我市企業工作的博士后，參照D類人才享受政策。

實行鼓勵發展方向的企業全覆蓋。在人才安居辦法適用的九大類企業的基礎上，新增了兩類，第一類是符合先進制造業四大主導產業、現代服務業四大主導產業和培養一批未來產業要求的企業；第二類是符合我市產業發展方向、鼓勵發展領域的轉型升級、創業創新型企業以及新型研發機構。

重大項目人才安居政策

一是支持重大項目自建人才安居住房。《意見》對投資50億元以上的重大項目，可允許企業在項目用地內自建人才公寓；也可就近就地規劃建設部分共有產權房定向供應。

二是對產業引領型、人才密集型的其他重大創新成果轉化項目，可采用“一事一議”的方式給予安居支持。

高層次人才安居政策

所謂高層次人才是指，《南京市人才安居辦法（試行）》認定的A、B、C類人才。

其中，A類人才實行“一人一策、一事一議”，原則上可在本市選擇申購不低于200平方米共有產權房、免費租賃200平方米人才公寓、申領不少于300萬元購房補貼中的一種安居方式。

B、C類人才可分別申請150平方米、120平方米的共有產權房或人才公寓，也可申領每月7500元、6000元的租賃補貼。

加大高層次人才住房公積金支持力度。提取住房公積金支付房租的標準放寬到現有標準的2倍，購買自住住房的貸款額度最高可放寬到限額的4倍。

支持高層次人才購買商品住房。A、B、C類高層次人才以及政府重點引進企業（項目）中的核心團隊成員、新型研發機構中的核心團隊成員、高校和科研院所中相當于A、B、C類高層次人才的人員等，在本市無住房、購買首套房的，可不受戶籍限制，通過在商品住房項目中籌集部分房源定向供應的市場化方式解決住房問題。

在高層次海外人才相對集中的河西、江寧、仙林、江北等區域計劃籌建海外人才公寓，配備國際化醫療及教育機構，解決其居住、健康和子女入學需求。

明確人才界定標準

根據《南京市人才安居辦法（試行）》的規定，A類人才包括，諾貝爾獎獲得者；國家最高科學技術獎獲得者；中國科學院院士；中國工程院院士；國外相應最高學術權威機構會員(或稱“院士”)；“萬人計劃”杰出人才、“科技頂尖專家集聚計劃”的人才；或者相當于上述類別的人才。

B類人才為全國杰出專業技術人才,新世紀百千萬人才工程國家級人選,國家有突出貢獻的中青年專家,享受國務院政府特殊津貼人員;“萬人計劃”除杰出人才外的其他人才,“科技頂尖專家集聚計劃”B類人才,江蘇省“333高層次人才培養工程”第一層次培養對象。

此外，B類人才還包括一些技術、醫學、能源等方面的人才。如，世界500強企業總部首席技術官或技術研發負責人；獲得國醫大師、國家衛生計生有突出貢獻中青年專家榮譽稱號者；國家技術發明獎一等獎、二等獎前3名;國家科技進步獎一等獎前5名;中國青年科學家獎;中國專利金獎(須為專利發明人及設計人)；擔任以下職務者:國家科技重大專項、國家重點研發計劃負責人。國家實驗室主任、副主任、學術委員會主任,國家重點實驗室主任、學術委員會主任,國家工程實驗室、國家工程(技術)研究中心、國家能源研發(實驗)中心主任。國際標準化三大組織各標準化技術委員會主席、副主席;全國專業標準化技術委員會主任委員；或者其他相當于上述類別的人才。

C類人才合計包括19類人才：1、獲得江蘇省“333高層次人才培養工程”第二層次培養對象；2、江蘇省有突出貢獻的中青年專家,南京市有突出貢獻的中青年專家；3、我市戰略性新興產業細分領域排名前3企業技術管理團隊核心成員(前三名)。

4、中國500強企業或者中國民營500強企業技術研發負責人、管理團隊核心成員(前三名)。

5、中國互聯網企業100強榜單企業技術研發負責人、管理團隊核心成員(前三名)。

6、擁有國際發明專利或核心技術國內發明專利,且年銷售額1億元人民幣以上或年納稅額500萬元人民幣以上的企業董事長、總經理或首席技術專家。

7、獲得國家科技進步獎二等獎前5名;省、部、軍隊、國防科學技術獎一等獎前3名;省、部、軍隊、國防技術發明獎一等獎前3名;省、部、軍隊、國防科學技術進步獎特等獎前5名、一等獎前3名;省科學技術突出貢獻獎;南京市科技功臣獎。

8、科技部“創新人才推進計劃”入選者;江蘇“外專百人計劃”入選者,國家“高端外國專家項目”、“首席外國專家項目”入選者;江蘇省“雙創人才”。

9、創辦(領辦)的項目處于正常運營狀態的,市“創新型企業家培育計劃”、“科技創業家培養計劃”入選者。

10、擔任中國科學院“知識創新工程”重要方向項目負責人;國家認定企業技術中心主任。

11、國優秀科技工作者,中國科學院“百人計劃”人選,全國知識產權領軍人才,中國科協求是杰出青年成果轉化獎獲得者,全國首席科學傳播專家,江蘇省“十大青年科技之星”(江蘇省青年科技獎前十名),江蘇省優秀科技工作者稱號。

12、下職務者:國家科技重大專項、國家重點研發計劃骨干;“國家軟科學研究計劃”重大項目第一負責人;科技部國際科技合作計劃項目中方項目第一負責人;國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程(技術)研究中心、國家能源研發(實驗)中心副主任前2名、工程學術(技術)委員會主任,國家工程實驗室、國家能源研發(實驗)中心學術委員會主任;G7成員國(美國、英國、德國、法國、日本、意大利、加拿大)國立研究所所長、首席研究員或國家實驗室主任;省、部(重點)實驗室主任、學術委員會主任,省、部工程實驗室主任,省、部工程研究中心主任;國際標準化三大組織各標準化分技術委員會主席、副主席;全國標準化分技術委員會主任委員;擔任主導國際標準制定項目的召集人。

13、金融分析師(CFA)或金融風險管理師(FRM)資格證書且正受聘我市經國家金融監管部門批準,在南京注冊的銀行、證券公司、保險公司、基金管理公司、期貨公司、信托投資公司、金融租賃公司等經營性總部金融企業或一級分支機構擔任公司副職以上高管人員、首席分析師者(或首席經濟學家)2年以上者;連續3年獲得《新財富》“最佳分析師”,且在我市注冊的證券公司擔任研究團隊成員;獲得北美精算師、英國精算師、澳洲精算師或中國精算師資格證書且正受聘南京市保險公司法人機構擔任總精算師或精算責任人者。在南京注冊,名列清科中國創業投資機構年度排行榜或投中中國最佳創業投資機構年度排行榜前50名機構的核心投資決策團隊主要負責人。

14、國模范教師、全國教育系統先進工作者、全國優秀教師、全國優秀教育工作者、全國教書育人楷模、全國名校長、全國優秀班主任等榮譽稱號者。

15、國名中醫、全國優秀中醫臨床人才、全國中醫護理骨干人才、江蘇省衛生杰出人才等榮譽稱號者。

16、華技能大獎、全國技術能手、“國家級技能大師工作室”領辦人榮譽稱號的高技能人才。

17、標準創新一等獎前3名、二等獎第1名,中國專利優秀獎、中國外觀設計金獎(須為專利發明人或設計人),光華龍騰設計創新獎-中國設計業十大杰出青年,中國服裝設計金頂獎,獲得過國際著名工業設計iF獎或紅點獎的產品設計獎、傳達設計獎、包裝設計獎獲獎者。

18、國優秀城市規劃科技工作者、全國工程勘察設計大師稱號,華夏建設科學技術獎特等獎、一等獎主要完成人前2名。

19、通信標準化協會科學技術獎一等獎主要完成人前2名,中國通信學會科學技術獎一等獎主要完成人前2名。