8月17日，南京市十六屆人大常委會第四十次會議審議《南京市殘疾人保障條例（草案）》，草案擬明確對殘疾兒童、少年實行學前三年至高中三年的十五年免費教育。

據介紹，目前南京約有60.3萬名殘疾人，由于人口老齡化加快等，預計殘疾人數仍有上升趨勢。此前，市政府已以規范性文件形式實施了《南京市殘疾人保障實施辦法》。《條例（草案）》從殘疾人全方位、全生命周期保障理念出發，對殘疾預防和康復、殘疾人教育、勞動就業、文化體育、社會保障、無障礙環境以及相關法律責任等進行了規定。在“殘疾人教育”章節，固化了殘疾人特殊教育特別是融合教育方面的實踐經驗，擬規定對殘疾兒童、少年實行學前三年至高中三年的十五年免費教育。

此外，對殘疾人實行兜底監護制度，擬明確無民事行為能力或限制民事行為能力的殘疾人沒有依法具有監護資格的人的，由民政行政主管部門擔任監護人，也可由具備履行監護職責條件的殘疾人住所地居委會、村委會擔任。為回應殘疾人群體關注的停車及車位問題，擬規定城鎮公共停車場和大型居住區停車場應按規定比例在方便的區域設置無障礙停車位，按比例計算不足一個停車位的至少設置一個；殘疾人本人合法駕駛汽車，在公共停車設施和城市道路停車泊位停車的，按有關規定減免停車費用，鼓勵其他停車場減免殘疾人停車費用。