1月9日，有媒體報道白銀市公安局銅城分局未履行法院判決一事，引發多方關注。沒想到，記者隨后在全國失信被執行人名單中，又發現了4家公安機關因同樣理由上了“老賴”名單，分別是河南省鞏義市公安局、郟縣公安局，山西省大寧縣公安局交通警察大隊、交城縣公安局交通警察大隊。他們都屬于“有履行能力而拒不履行生效法律文書”。

4家公安機關成為老賴的案件并不復雜。有的是拒絕給協警發放傷殘補助金，有的是拒絕為協警履職時撞人擔任，還有的則是拖欠各種工程款。不難發現，“協警”與“工程款”是關鍵詞。這些當完被告當老賴的地方公安機關，似乎并不把協警當自己人，協警出事說不管就不管；也不把合同契約放在眼里，欠下的工程款能拖就拖。

基層政府部門當老賴，似乎早已不是新聞。去年4月，曾有媒體報道，在全國失信人名單中有470個鄉鎮以上的政府部門，其中20個縣級及市級政府22次登上失信名單。雖然4家公安機關成老賴只是個案，但負面影響不可小視，必須嚴肅對待、及時整改。 

要注意的是，公安機關不是普通的行政機關，他們擔負著重要的司法職能。本來該去處罰老賴的公安機關，自己當了老賴，拒不履行法院生效判決，這就不僅是協警和工程款的問題。 

法律的生命力與權威在于實施。法院生效判決后，當事人勝訴權的實現重在執行。執行是公平正義最后一道防線上的終極屏障。執行難，意味著公平正義的實現難。再公正的司法裁判，如果得不到嚴格執行，就會淪為一張廢紙，損害司法公信。 

執行難的緣由多種多樣，可能是被執行人太彪悍、太狡猾，可能是財產調查手段不夠完善，可能是對抗拒執行行為的制裁力度有限。這其中，地方行政機關帶頭當老賴的壞榜樣作用，也是一個重要的方面。 

建設法治中國，首先要打造法治政府。要讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，政府機關理當成為遵紀守法并積極履行法院判決的典范。公安部門當老賴有損政府公信，這種違法乃至犯罪的行為，嚴重影響了法律的尊嚴和執法機關的權威。政府部門能制定黑名單制度，懲戒失信行為，處罰老賴群體；可如果公安部門都當了老賴，又該由誰來懲戒和處罰？

根據相關規定，對于行政機關當老賴，法院可以對行政部門的法定代表人或負責人進行懲戒，比如限制坐飛機乘高鐵等。但是，如此懲戒的問責力度實在太小了。有關部門正在研究制定加強政務誠信建設的指導意見，對失信情況嚴重的政府提出預警，督促整改，進行責任調查和追究，這太有必要了。 

對地方公安機關當老賴，應該嚴肅問責。因為從本質上說，地方公安機關作為一個集體，是沒辦法也不可能當老賴的；之所以當了老賴，不過是有人躲在單位集體的后面決意要當。有的是“新官不理舊債”，有的是“臨時工”出事了不管。所有這些決定，最終都是人做的。不讓行政機關當老賴，關鍵是，必須依法嚴肅問責拍板當老賴的那個人。