8月12日，《中國(guó)環(huán)境報(bào)》刊登

《“首席服務(wù)官”上門指導(dǎo)

推行“減量化”管理

肇慶優(yōu)化服務(wù)解決企業(yè)環(huán)保難題》一文，

介紹肇慶紓解企業(yè)環(huán)保之困的創(chuàng)新方式。

△《中國(guó)環(huán)境報(bào)》2022年8月12日第02版：要聞

日前，國(guó)能（肇慶）熱電有限公司為廣東省肇慶市生態(tài)環(huán)境局送上一面印有“貼心為企 助力雙碳目標(biāo) 致力環(huán)保 守護(hù)碧水藍(lán)天”的錦旗，感謝生態(tài)環(huán)境部門為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中遇到的環(huán)保問題。

△圖源 綠色肇慶

肇慶市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人：

近年來，我們以國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市為引領(lǐng)，以深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，以促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快綠色崛起為指導(dǎo)，不斷提升環(huán)保服務(wù)水平。

通過強(qiáng)化項(xiàng)目指導(dǎo)，

優(yōu)化環(huán)評(píng)審批，強(qiáng)化源頭控制，

肇慶市生態(tài)環(huán)境部門有效引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，

為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

△肇慶新區(qū) 林海濤 攝

運(yùn)用“三線一單”助力招商引資

南方電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電有限公司是一家主營(yíng)投資、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理調(diào)峰調(diào)頻電廠的企業(yè)。這家公司經(jīng)過前期調(diào)研論證，擬投資近70億元在肇慶市建設(shè)廣東肇慶浪江抽水蓄能電站項(xiàng)目。

為保障項(xiàng)目推進(jìn)，

肇慶市生態(tài)環(huán)境局將項(xiàng)目納入重點(diǎn)項(xiàng)目清單，

專人負(fù)責(zé)、及時(shí)跟進(jìn)，

與投資促進(jìn)部門實(shí)地考察，

充分調(diào)研項(xiàng)目選址、工程組成，

運(yùn)行方式、施工布置計(jì)劃等情況。

△廣東肇慶浪江抽水蓄能電站效果圖 圖源 廣寧發(fā)布

肇慶市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人：

生態(tài)空間是限制這個(gè)項(xiàng)目落地的一個(gè)重要因素，從規(guī)劃初設(shè)階段就介入，我們將項(xiàng)目可能存在的環(huán)境制約因素及時(shí)反饋給建設(shè)單位，并會(huì)同市直相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)會(huì)商研究解決制約項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。由于提前介入，我們及早布局，在《肇慶市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》編制階段，就對(duì)項(xiàng)目用地做出安排。

這是肇慶市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持綠色發(fā)展、

保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一個(gè)縮影。

在擬招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目中，

肇慶市生態(tài)環(huán)境局由審批人員和

有關(guān)專家提前介入，

綜合運(yùn)用“三線一單”、專家咨詢等方式

對(duì)項(xiàng)目環(huán)境可行性進(jìn)行預(yù)判，

把環(huán)評(píng)服務(wù)關(guān)口前移。

△廣東肇慶浪江抽水蓄能電站建設(shè)現(xiàn)場(chǎng) 圖源 廣寧發(fā)布

肇慶市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人：

我們與投資促進(jìn)部門建立招商信息交流工作機(jī)制，組織各分局安排專人跟蹤落實(shí)當(dāng)?shù)卣猩添?xiàng)目洽談情況。

在項(xiàng)目洽談成熟階段，

肇慶市生態(tài)環(huán)境局提早與投資促進(jìn)部門

實(shí)地調(diào)研考察，

充分掌握建設(shè)項(xiàng)目基本資料，

包括選址、原輔料、生產(chǎn)工藝、

污染物排放等信息。

以“三線一單”為基礎(chǔ)，

結(jié)合肇慶市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單

和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，

對(duì)項(xiàng)目環(huán)境可行性進(jìn)行預(yù)判，

識(shí)別項(xiàng)目實(shí)施存在的重大制約問題，

并出具書面意見。

同時(shí)，肇慶市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)全程指導(dǎo)，避免項(xiàng)目出現(xiàn)重大方向性錯(cuò)誤，在項(xiàng)目實(shí)質(zhì)開工前完善環(huán)評(píng)批復(fù)手續(xù)，便于項(xiàng)目開工其他手續(xù)同步推進(jìn)，不因環(huán)評(píng)未批而受限。

△圖源 廣寧發(fā)布

貼身服務(wù)推動(dòng)項(xiàng)目順利落地

廣東雷諾麗特實(shí)業(yè)有限公司主要從事

鋁單板生產(chǎn)，

產(chǎn)品被廣泛應(yīng)用于機(jī)場(chǎng)、

地鐵、車站等工程建設(shè)。

一段時(shí)期以來，

肇慶市生態(tài)環(huán)境局高新區(qū)分局“首席服務(wù)官”

深入企業(yè)一線，上門服務(wù)，

對(duì)企業(yè)存在的實(shí)際困難，

協(xié)調(diào)有關(guān)部門主動(dòng)對(duì)接，做好跟蹤落實(shí)。

經(jīng)過生態(tài)環(huán)境部門的貼身服務(wù)，

目前這家公司的生產(chǎn)線已經(jīng)開足馬力，

滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

廣東雷諾麗特實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理林楚明：

我們訂單量比較充裕，在生產(chǎn)發(fā)展過程中遇到的環(huán)保困難等問題，生態(tài)環(huán)境局的掛點(diǎn)“首席服務(wù)官”會(huì)主動(dòng)上門服務(wù)指導(dǎo)，為我們解讀政策以及提供技術(shù)服務(wù)。

高新區(qū)分局建立的“首席服務(wù)官”制度，

有針對(duì)性地幫助企業(yè)解決環(huán)保方面的問題，

有效促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。

△肇慶高新區(qū) 王振宇 攝

肇慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人：

高效、精準(zhǔn)地做好落地項(xiàng)目的環(huán)保服務(wù)，是全市生態(tài)環(huán)境部門努力的方向。一方面解決了企業(yè)對(duì)環(huán)保行政事項(xiàng)辦理流程的疑惑，另一方面更好地幫助企業(yè)做好環(huán)評(píng)資料編制，確保符合項(xiàng)目實(shí)際情況，滿足企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要。

目前，

各分局都已安排專人掛點(diǎn)聯(lián)絡(luò)

各轄區(qū)重點(diǎn)落地項(xiàng)目，

強(qiáng)化事前服務(wù)，

加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)前期環(huán)評(píng)審批的指導(dǎo)，

實(shí)現(xiàn)全域精細(xì)化分區(qū)管控。

△肇慶市生態(tài)環(huán)境局高新區(qū)分局“首席服務(wù)官”到掛點(diǎn)企業(yè)開展相關(guān)工作。圖源 肇慶高新發(fā)布

國(guó)能（肇慶）熱電有限公司負(fù)責(zé)人：

在我們公司二期項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)過程中，市生態(tài)環(huán)境局安排專人對(duì)接，主動(dòng)上門服務(wù)，及時(shí)了解我們遇到的問題和困難。同時(shí)加強(qiáng)與我們公司的溝通銜接，指導(dǎo)做好環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估工作，并對(duì)相關(guān)政策規(guī)范文件進(jìn)行解讀，有效解決公司實(shí)際需求，推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)。

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，

肇慶市生態(tài)環(huán)境局積極指導(dǎo)，

為企業(yè)在污染治理設(shè)施建設(shè)階段把好環(huán)保關(guān)，

確保項(xiàng)目順利落地建設(shè)。

△國(guó)能（肇慶）熱電有限公司二期項(xiàng)目效果圖 圖源 肇慶高新發(fā)布

簡(jiǎn)化審批手續(xù)推行“減量化”管理

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書、

報(bào)告表的審批時(shí)間

由國(guó)家規(guī)定的60和30個(gè)工作日

分別壓縮至18和12個(gè)工作日；

實(shí)行臺(tái)賬式管理、清單化推進(jìn)，

明確責(zé)任主體、進(jìn)度時(shí)限和工作措施，

逐條逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)……

為了推行“減量化”管理，高效率服務(wù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，肇慶市生態(tài)環(huán)境局四會(huì)分局出臺(tái)了精簡(jiǎn)環(huán)評(píng)受理資料、減少環(huán)評(píng)手續(xù)、取消前置要求、縮減審批時(shí)間、承諾備案管理等舉措，進(jìn)一步提升環(huán)評(píng)審批效能。

四會(huì)分局的做法，

也是肇慶市提升環(huán)評(píng)效能的一個(gè)縮影。

按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》要求，肇慶市共取消了環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表40項(xiàng)、降低項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)51項(xiàng)，對(duì)名錄未作規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，不再納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程，提升審批效能，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)。

同時(shí)，

肇慶市生態(tài)環(huán)境局還積極探索

推動(dòng)環(huán)評(píng)審批和排污許可“二合一”，

構(gòu)建以排污許可制為核心的

固定污染源監(jiān)管體系，

實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全要素、

全周期管理。

整合銜接環(huán)境影響評(píng)價(jià)和

排污許可管理相關(guān)內(nèi)容，

壓縮辦事環(huán)節(jié)、辦理材料和辦理時(shí)限，

實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)批復(fù)和排污許可證同步核發(fā)。

△梁亮 攝

來 源：中國(guó)環(huán)境報(bào)（見習(xí)記者 鄭秀亮 通訊員 梁澤南）

編 輯：莫莎