一次視察，顛覆了多位上海市人大代表對“公園”的理解。

“這里的郊野公園不是傳統意義上的公園，在未改變土地性質、不額外占用建設用地的前提下，保留村莊和村民，把生態、生活和生產結合在一起，這對于土地資源緊張的上海來說，開發出這樣的公園顯得難能可貴，同時也讓農民有更多的機會來提高居住環境和生活品質，提高經濟收入。”上海市人大代表周宏說。

上海市綠化市容局表示，截至2017年底，上海郊野公園建設取得一定成效。首批試點實施的7個郊野公園，6個已陸續建成開放，市民觀園熱度持續上升。

對郊野公園如何持續發展？多位上海市人大代表在接受澎湃新聞(www.kxwhcb.com)記者采訪時各抒己見，希望上海郊野公園能發展得更好。

1月9日下午，70余名上海市人大代表集中前往青浦區視察青西郊野公園。

有別于傳統公園，青西郊野公園是開放式的，也體現了新農村的概念。這讓上海市人大代表周先強印象深刻。

這座位于青浦區西南部的公園，是上海市唯一一個以濕地為特色的郊野公園。公園道路兩邊分布著農田和水系，成群的白鷺、海鷗在水面上，時而棲息，時而展翅。步入生態保育區內的“水上森林”時，代表們紛紛拿起來手機拍攝下驚艷的一幕：60多畝杉樹林在如鏡的水面上筆直聳立。

“林內還棲息著眾多水鳥，已知生活的鳥類達到185種，其中包括國家一級保護動物中華秋沙鴨，國家二級保護動物39種，如藍翡翠、黑耳鳶、以色列國鳥——戴勝鳥、震旦鴉雀等。”來自青西郊野公園的工作人員告訴代表們，“青西郊野公園建設和管理運營過程中，除了把握‘安全第一’外，生態環境保護是重中之重，遵循了‘保護優先、科學修復、適度開發、合理利用’的原則，反對大拆大建。”

生態保護在整個園區得到體現，尤其是在生態保育區，實行封閉管理。園方工作人員介紹：“在入口處安裝檢票閘機，實行免費不免票，每個進入生態保育區的人員可以憑身份證取一張票，區域內根據入園情況限流。”

經過一年的試運行，青西郊野公園一期于2017年10月正式對外開放，試運營至今公園共接待游客約20萬人次，運營秩序平穩。

建言郊野公園可持續發展

上海市綠化市容局表示，首批試點實施的7個郊野公園，6個已陸續建成開放，市民觀園熱度持續上升。作為上海市首個開放的郊野公園，廊下郊野公園于2015年10月底開園后的一個月內，5個雙休日合計進出車輛15116輛次，游客64842人次。11月15日因為天氣晴朗，觀賞楓葉的人數達到最高峰11200人。

郊野公園如何持續發展？多位人大代表發表了自己的看法。周宏表示，交通的便利性仍然是郊野公園持續發展的重要因素，“拿青西郊野公園來說，公園內配套交通只有電瓶車，20元上下兩次，游覽中一路有采摘、垂釣、燒烤、餐飲等休閑區域，如果電瓶車能設置不同站點，方便游客自由上下，這樣更親民一點。”

上海市人大代表趙祥認為，園區內不允許開私家車進入，對于家里有孩子的游客并不便利，如要攜帶燒烤設備等進入，這對一家人來說很不便利。此外公園里的自然風光有了，但兒童設施等游樂項目仍然還缺乏。

上海市人大代表羅維則表示，郊野公園的可持續發展仍然面臨困境，最大的困境就是如何來維持運營，在定位上仍然需要重新考慮，“是從生態上去考慮，還是從旅游上去考慮。”她認為，從當前青西郊野公園開看，吸引力還不夠大，周邊住宿也不成規模，未來公園還要在旅游設施、餐飲住宿和特色項目上進一步謀劃發展。

周宏還認為，當前郊野公園的宣傳力度仍然不夠，“隨著17號線的開通，青西郊野公園可以在地鐵站點開通接駁班車，或者可以借附近的東方綠洲的人氣，來加大宣傳力度，吸引更多的人群。”

周宏也建議，當前上海不少地方都普遍推采摘項目，但在采摘項目的深度上仍然需要思考。“僅僅是采摘是不夠的。”周宏曾去過嘉興市嘉善縣“巧克力小鎮”，“這主要是一個巧克力品牌來打造，是工業旅游包裝下的典型案例，在那里不僅僅是可以了解巧克力的生產過程，甚至還可以購買、體驗自己制作巧克力的過程，旅游之外也是一個學習的過程。”

周宏認為，郊野公園的發展必須結合當地的特色，不能千篇一律。他曾去過朱涇鎮的“花開海上”生態園，這在他眼里是郊區較具特色的旅游景點，可以一年四季在那里看到成片的花海，他去看過一次雛菊展，一次楓葉展，猶如看到了北海道的富田農場。