村鎮(zhèn)銀行墊付進(jìn)展、中小銀行改革化險(xiǎn)、“保交樓”問(wèn)題、金融資產(chǎn)管理公司改革方案……8月12日，針對(duì)近期的熱點(diǎn)問(wèn)題，銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人一一進(jìn)行了回應(yīng)。

銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，截至8月11日晚，已累計(jì)墊付43.6萬(wàn)戶、180.4億元，客戶、資金墊付率分別為69.6%、66%，進(jìn)展總體順利。在“保交樓”方面，將加強(qiáng)與各方工作協(xié)同，配合積極推進(jìn)“保交樓、穩(wěn)民生”工作，依法依規(guī)做好相關(guān)金融服務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

河南、安徽村鎮(zhèn)銀行事件已墊付180.4億元

8月12日，銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，河南、安徽5家村鎮(zhèn)銀行受不法股東操控，通過(guò)內(nèi)外勾結(jié)、利用第三方平臺(tái)以及資金掮客等方式，吸收并非法占有公眾資金，性質(zhì)惡劣，涉嫌嚴(yán)重犯罪。村鎮(zhèn)銀行賬外吸收的資金既未繳納存款準(zhǔn)備金，也未繳納存款保險(xiǎn)費(fèi)。

根據(jù)目前所掌握證據(jù)，絕大多數(shù)賬外業(yè)務(wù)普通客戶對(duì)新財(cái)富集團(tuán)涉嫌犯罪行為不知情、不了解。由于涉及人數(shù)較多，墊付工作量大，為確保墊付工作穩(wěn)妥實(shí)施，采取分批墊付方式，優(yōu)先墊付普通小額客戶。7月11日以來(lái)，河南、安徽先后發(fā)布4期公告，分別對(duì)5萬(wàn)元以下、5-10萬(wàn)元、10-15萬(wàn)元、15-25萬(wàn)元的客戶實(shí)施墊付。截至8月11日晚，已累計(jì)墊付43.6萬(wàn)戶、180.4億元，客戶、資金墊付率分別為69.6%、66%，進(jìn)展總體順利。

8月12日，河南、安徽先后發(fā)布第5期公告，將對(duì)單家機(jī)構(gòu)單人本金金額在25萬(wàn)至35萬(wàn)的客戶開(kāi)始?jí)|付。

按照銀保監(jiān)會(huì)透露的數(shù)據(jù)推算，此次村鎮(zhèn)銀行取款難事件涉及的群體約有62.74萬(wàn)戶，資金約為273億元，戶均金額約3.8萬(wàn)元。

據(jù)上述負(fù)責(zé)人透露，在墊付過(guò)程中也出現(xiàn)了一些新情況。目前共有14.7萬(wàn)客戶未登記，除長(zhǎng)期睡眠戶（賬戶金額100元以下）外，還有少量可疑賬戶，這些客戶可能存在被犯罪分子欺騙、裹挾，冒名開(kāi)戶，需進(jìn)一步核實(shí)信息，甄別和判斷交易行為。銀保監(jiān)會(huì)提醒，請(qǐng)未登記客戶抓緊完成登記。

上述負(fù)責(zé)人還表談到，銀保監(jiān)會(huì)對(duì)一些村鎮(zhèn)銀行貪大求洋、偏離主業(yè)，違規(guī)開(kāi)展票據(jù)業(yè)務(wù)、大額授信、異地授信，以及通過(guò)第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展存貸款業(yè)務(wù)等市場(chǎng)亂象開(kāi)展專項(xiàng)整治，取得了明顯的效果。村鎮(zhèn)銀行票據(jù)業(yè)務(wù)占總資產(chǎn)比例、大額貸款占各項(xiàng)貸款比例均明顯下降，互聯(lián)網(wǎng)貸款已基本出清，互聯(lián)網(wǎng)存款大幅下降。目前，還有40家村鎮(zhèn)銀行吸收賬內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)存款，余額39億元。除河南、安徽5家村鎮(zhèn)銀行外，尚未發(fā)現(xiàn)其他村鎮(zhèn)銀行存在或持有賬外非法吸收的互聯(lián)網(wǎng)存款。

今年上半年，批準(zhǔn)34家中小銀行合并重組

銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，截至今年上半年，全國(guó)中小銀行共處置不良資產(chǎn)6700億元，同比多處置1640億元；批準(zhǔn)34家中小銀行合并重組；經(jīng)國(guó)務(wù)院金融委批準(zhǔn)，分配了1874億元專項(xiàng)債額度補(bǔ)充中小銀行資本。

在遼寧中小銀行改革方面，上述負(fù)責(zé)人介紹稱，遼寧省中小銀行改革化險(xiǎn)進(jìn)展順利，全省累計(jì)處置中小銀行不良資產(chǎn)3250億元，發(fā)行專項(xiàng)債補(bǔ)充了中小銀行資本。依法依規(guī)推進(jìn)遼陽(yáng)農(nóng)商行、太子河村鎮(zhèn)銀行處置工作，

“下一步將按照‘穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈’總體要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向并重，統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)防范與深化改革，持續(xù)提升監(jiān)管有效性，多措并舉，增強(qiáng)中小銀行機(jī)構(gòu)實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，更好服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。

積極支持更加有力地推進(jìn)“保交樓、穩(wěn)民生”工作

銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，積極支持更加有力地推進(jìn)“保交樓、穩(wěn)民生”工作。銀保監(jiān)會(huì)加強(qiáng)與住建部、人民銀行等部門的協(xié)同配合，積極研究推動(dòng)“保交樓、穩(wěn)民生”工作。推進(jìn)壓實(shí)地方責(zé)任，在地方黨委政府相關(guān)工作安排的總體框架下，摸清情況、實(shí)事求是、科學(xué)分類、精準(zhǔn)施策。

上述負(fù)責(zé)人稱，銀保監(jiān)會(huì)積極指導(dǎo)銀行在配合地方政府壓實(shí)各方責(zé)任的有序安排下，積極主動(dòng)參與合理解決資金硬缺口的方案研究，做好具備條件的信貸投放，千方百計(jì)推動(dòng)“保交樓、穩(wěn)民生”。銀保監(jiān)會(huì)指導(dǎo)銀行穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)金融審慎管理制度，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控，穩(wěn)中求進(jìn)開(kāi)展工作，做到金融風(fēng)險(xiǎn)防控“不缺位”。

上述負(fù)責(zé)人還表示，下一步銀保監(jiān)會(huì)將落實(shí)好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，有效滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，大力支持租賃住房建設(shè)，支持項(xiàng)目并購(gòu)重組，以新市民和城鎮(zhèn)年輕人為重點(diǎn)，更好滿足剛性和改善性住房需求。加強(qiáng)與各方工作協(xié)同，配合積極推進(jìn)“保交樓、穩(wěn)民生”工作，依法依規(guī)做好相關(guān)金融服務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

推動(dòng)金融資產(chǎn)管理公司改革轉(zhuǎn)型

銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)積極引導(dǎo)金融資產(chǎn)管理公司（下稱AMC）回歸本源、專注主業(yè)，發(fā)揮逆周期功能，持續(xù)加大對(duì)金融和實(shí)體企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解的支持力度。同時(shí)穩(wěn)妥處置和化解華融公司風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)金融資產(chǎn)管理公司改革轉(zhuǎn)型。

據(jù)他介紹，目前5家全國(guó)性AMC收購(gòu)金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)占銀行業(yè)機(jī)構(gòu)全部批量轉(zhuǎn)出不良資產(chǎn)規(guī)模的80%以上，仍然是不良資產(chǎn)收購(gòu)主力軍。此外，AMC積極參與中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)和救助受困房企，配合地方政府“保交樓、保民生”，保障了26996套商品房按期交付，解決拖欠農(nóng)民工工資5500萬(wàn)元。

談及中國(guó)華融的化險(xiǎn)工作，上述負(fù)責(zé)人表示，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銀保監(jiān)會(huì)會(huì)同有關(guān)部門，按照市場(chǎng)化、法治化原則，積極穩(wěn)妥指導(dǎo)華融公司開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)處置工作。引入中信集團(tuán)等5家戰(zhàn)略投資者，完成增資420億元，股權(quán)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。華融公司堅(jiān)決推進(jìn)瘦身健體，先后成功轉(zhuǎn)讓4家金融子公司，在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)處置過(guò)程中，華融公司依法兌付境內(nèi)外全部到期融資，未發(fā)生一筆違約，集團(tuán)流動(dòng)性總體保持穩(wěn)定。