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深觀察|GDP萬(wàn)億城市擴(kuò)容,重構(gòu)中國(guó)經(jīng)濟(jì)圖景和城市版圖
1月7日,無(wú)錫市政府宣布,預(yù)計(jì)2017年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10500億元,就在幾天之前,長(zhǎng)沙市政府也宣布,地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)億元。這意味著中國(guó)GDP超過(guò)萬(wàn)億的城市隊(duì)伍再次擴(kuò)容。
據(jù)統(tǒng)計(jì),加上無(wú)錫和長(zhǎng)沙,中國(guó)GDP超過(guò)1萬(wàn)億的城市達(dá)到了14個(gè)。其中,上海、北京、深圳的GDP總量都已邁過(guò)2萬(wàn)億關(guān)口。廣州2016年的經(jīng)濟(jì)總量為19805億元,2017年也將鐵定邁入2萬(wàn)億俱樂(lè)部。
14座萬(wàn)億城市的GDP總量,已約占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的近三分之一。這意味著,以北上廣深4個(gè)超過(guò)2萬(wàn)億的特大城市為領(lǐng)頭羊,10個(gè)超萬(wàn)億的城市緊隨其后,重構(gòu)著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)圖景和城市版圖。
更多的萬(wàn)億城市,更多的選擇
萬(wàn)億城市越來(lái)越多,首先是中國(guó)城市化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。中國(guó)一直處于城市化進(jìn)程中,城市化進(jìn)程帶動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也帶動(dòng)了人口流動(dòng)。
關(guān)于城市人口,有一個(gè)著名的ZIPF法則,該法則認(rèn)為,對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),城市人口與其城市大小排名之間存在簡(jiǎn)單的相關(guān)關(guān)系。一個(gè)國(guó)家最大城市的人口數(shù)量為第二大城市人口數(shù)量的兩倍,是第三大城市人口數(shù)量的三倍,以此類(lèi)推,為第N大城市人口數(shù)量的N倍,即城市人口對(duì)數(shù)值與其秩排名之間存在明顯的負(fù)相關(guān)關(guān)系。
但是,隨著國(guó)家人口規(guī)模的擴(kuò)大,首位城市的人口集聚度會(huì)因國(guó)家總?cè)丝谠黾訉?dǎo)致的城市數(shù)量增加而降低。這就是說(shuō),對(duì)于中國(guó)這樣幅員遼闊、人口眾多的國(guó)家,更多的地區(qū)性大型城市是符合規(guī)律的。所以,隨著城市化進(jìn)程的深入,人口向地區(qū)中心城市聚集,地區(qū)中心城市的人口數(shù)量上升,同時(shí),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)生產(chǎn)力上升,必然出現(xiàn)越來(lái)越多的萬(wàn)億GDP城市。
更多的萬(wàn)億城市,意味著人們有了更多的選擇。由于大城市的規(guī)模效應(yīng),大城市有更多的機(jī)會(huì),更高的收入,更透明的法治,一直以來(lái),人們都涌向大城市,尋找自己的夢(mèng)想。這個(gè)過(guò)程,也產(chǎn)了大城市的城市病,與遷徙人口的思鄉(xiāng),人生地不熟的異鄉(xiāng)感。規(guī)模效應(yīng)與總量有關(guān),從這個(gè)角度看,更多的萬(wàn)億GDP城市,意味著中國(guó)更多地區(qū)的城市,也因?yàn)榭偭可仙辛私?jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng),隨著規(guī)模效應(yīng)的增加,更多的工作機(jī)會(huì)、更高水平的公共服務(wù)、醫(yī)療、教育、文化服務(wù),都變?yōu)榭赡堋?/p>
以長(zhǎng)沙為例,根據(jù)政府工作報(bào)告的披露,有16個(gè)國(guó)家在長(zhǎng)沙設(shè)立簽證申請(qǐng)中心;世界500強(qiáng)企業(yè),有151家在長(zhǎng)沙設(shè)立駐點(diǎn)。這都是基于總量的規(guī)模效應(yīng)帶來(lái)的變化。與此同時(shí),這些地區(qū)中心城市,也更加寬容,更歡迎外來(lái)的人才,有這戶(hù)籍、住房、稅收等一系列的扶持政策。所以,更多的萬(wàn)億城市,意味著更多的人可以就近實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想,在熟悉的方言,熟悉的文化氛圍中,生活、學(xué)習(xí)。
看GDP總量,更要看人均GDP
但是,也應(yīng)該看到,分地區(qū)看,14個(gè)萬(wàn)億GDP城市中,除重慶、武漢、成都、長(zhǎng)沙位于中西部省份外,青島位于膠東半島外,其余9個(gè)城市都位于京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群內(nèi),其中,無(wú)錫、蘇州離上海非常近,高鐵車(chē)程在20分鐘到半小時(shí)之間。所以,萬(wàn)億城市,某種程度上,與其說(shuō)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的分散性發(fā)展,不如說(shuō)體現(xiàn)了大城市群的聚合效應(yīng)。在這種聚合效應(yīng)中,北上廣深作為一線城市的領(lǐng)頭作用仍然是巨大而高效的。
實(shí)際上,相對(duì)于城市GDP總量這個(gè)指標(biāo),更有價(jià)值的指標(biāo)是城市人均GDP。2016年上海人均GDP達(dá)11.4萬(wàn)元,北京為11.5萬(wàn)元,廣州與深圳更高一些,分別為14.5萬(wàn)元與16.4萬(wàn)元。同為萬(wàn)億GDP的城市,蘇州、長(zhǎng)沙、武漢、杭州也差不多在這個(gè)數(shù)量級(jí)。但相比之下,重慶與成都,僅為5.82萬(wàn)元與8.3萬(wàn)元。人均GDP,就是每一個(gè)人一年內(nèi)的產(chǎn)出值,這與個(gè)體在一個(gè)地區(qū)的發(fā)展收入、機(jī)會(huì)息息相關(guān)。
所以,真正促使人流動(dòng),衡量人口與經(jīng)濟(jì)分布是否均衡的指標(biāo),不是總量指標(biāo),而是人均GDP。以美國(guó)為例,各州的人口與GDP相差極大,分布極不均衡,但人口與GPD兩者之間的分布卻是高度一致的,也就是說(shuō),各州的人均GDP是接近的。顯然,這種狀態(tài)意味著人口流動(dòng)達(dá)到了一個(gè)相對(duì)均衡的狀態(tài),人口多的地方搞加工業(yè)和服務(wù)業(yè),地廣人稀的地方搞規(guī)模化農(nóng)場(chǎng)。
那么,從這個(gè)意義上判斷,一些平均GDP接近一線城市的萬(wàn)億GDP城市,并不是靠總量指標(biāo)支撐,而是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展,會(huì)成為地區(qū)人口、乃至全國(guó)人口的流入地。但相比之下,平均GDP與一線城市還有差距的城市,更多體現(xiàn)出來(lái)的是地區(qū)吸引力。





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