湖南郴州市北湖區發改局原黨組成員、區價格監督檢查局原局長湯建輝在擔任新農村建設工作隊隊長的3年間，獨斷專橫、目無法紀、私欲膨脹、膽大妄為，將該村50%以上的新農村建設資金或揮霍浪費、或侵占貪污，自己腐化成“獨斷隊長”、“吃喝隊長”、“花錢隊長”、“貪污隊長”，被當地老百姓冠以“貪局長”的惡名。

2017年7月，湯建輝受到開除黨籍、行政撤職處分，其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關處理。

欲望之閘一旦打開，就難以關上

1986年，風華正茂的湯建輝參軍入伍。出生于農村，成長于鄉間的他，通過自己的努力和奮斗，在部隊入了黨、提了干，后轉業到原北湖區物價檢查所工作。

2010年1月，湯建輝被組織委以重任，選派到張家坪村搞新農村建設。上任之初，他帶領工作隊和村支兩委干部走村串戶勤調研、因地制宜定規劃、協調各方爭資金、齊心協力搞建設，張家坪村發生了可喜變化。

“剛開始，為了籌措更多資金搞建設，到處請吃協調，認為吃吃喝喝也是為了工作……”隨著時間推移，在這種扭曲心理的驅使下，湯建輝的工作激情逐漸消退，腐化墮落行為卻不斷“升級”：大吃大喝、打牌賭博、桑拿按摩、唱歌跳舞……

在張家坪村開展工作后的第3個月，他以活動經費的名義順帶報銷了其個人油票開支1500元，后來安然無事，便覺得為了公家的事，報銷點油費理所應當。這是他任工作隊隊長后第一次“揩油”。

此后，他漸漸“輕車熟路”，從公款送禮中截留禮金禮品，收受感謝費，再到主動爭取資金獲取好處，把入黨入職時的初心遺忘得一干二凈。落馬后，湯建輝懺悔說：“從報銷一張油票，到參加一次吃請，欲望之閘一旦打開，就難以關上了。”

破壞財務管理制度，獨攬大權瘋狂斂財

在張家坪村工作幾個月后，湯建輝以“三創一改”活動經費的名義虛列了第一筆開支23000元，用于沖抵區工作隊招待協調費。在偽造這份會計憑證時，他把當時的鎮駐村領導謝某和村主任李某（已另案處理）找來做了好一番“思想工作”。

嘗到甜頭的他覺得，要想一切那么“順利”，就要把新農村建設資金的開支大權牢牢掌控在自己手中。

他公然破壞村級財務管理制度，私自保管張家坪村委會公章和村干部的私章，將張家坪村其他所有的財務資料都收歸其個人保管。同時，私自更改村級銀行賬戶的預留印鑒，增加其本人私章。以致村委會和工作隊的任何開支，都需要經過他同意并用印后，才能到村委會銀行賬戶上取現支付。

其間，鎮領導和村干部對他的這些舉動提出過質疑，希望其按規章制度辦事。可他置若罔聞，稱自己是區里派來的干部，張家坪村的事由他說了算。

2011年10月，湯建輝爭取到一筆20萬元新農村建設資金，除撥付張家坪村的太陽能補助款8000元外，將其余資金用于結付區工作隊各類招待費用開支，或個人占為己有。

2012年7月，張家坪村向市農業局爭取到5萬元的蔬菜產業發展項目資金。錢一到賬，湯建輝便安排村主任以“發展農業生產經費”項目的名義，開具一張5萬元的現金支票。第二天，湯建輝便拿著這張現金支票到銀行全部取出，從中侵吞21438元。

企圖做假賬，逃避組織審查

湯建輝曾長期從事會計工作，對賬務流程相當熟悉，自詡“做賬高手”，認為只要把賬做平，就可以蒙混過關。

在接受組織審查期間，他依然心存僥幸，對抗組織審查，拒不配合，還不斷向調查組標榜自己的財務賬做得是如何好，并埋怨張家坪村委會沒有按他的要求把賬做平。

為掩人耳目，規避風險，以及實現個人肆意開支的目的，他采取巧立名目、虛列開支的方式，偽造會計憑證，來沖抵違規開支，企圖瞞天過海，逃避組織審查。

紙終究包不住火。經群眾舉報，2017年3月，湯建輝因嚴重違紀被立案調查。經核查，在任工作隊隊長期間，湯建輝采取虛列新農村建設費、基礎設施扶助款、活動經費、外地學習考察費等項目共計345490.36元，其中報賬應由個人支付的費用69944元，剩余資金大部分用于其違規公款吃喝，揮霍浪費。

執紀者說

“湯建輝違紀案再次敲響一記警鐘，失去監督的權力必然導致腐敗。”湯建輝在支配新農村建設資金方面獨斷專行、一手遮天，長期讓自己處于監管的“真空地帶”，在金錢、利益面前把持不住，觸犯了黨紀國法的“高壓線”，終于自食惡果后悔莫及。

——北湖區紀委

（原標題：“獨斷隊長、吃喝隊長、花錢隊長”，一名工作隊長的“頭銜”……）