2017年12月29日、30日兩天，深圳市土地房產(chǎn)交易中心公告了4幅將于2018年2月1日拍賣的居住用地，分別位于深圳龍崗區(qū)和坪山新區(qū)，土地使用期限為70年，項目以小戶型為主，出讓條件規(guī)定套內(nèi)建筑面積在90平方米以下的建筑面積和套數(shù)占比不低于租賃住房總建筑面積和總套數(shù)的70%。其中3幅地塊為純租賃住宅地塊，一幅地塊的項目建成后，所售商品房在取得不動產(chǎn)權證后5年不得轉(zhuǎn)讓。

這是深圳首次提出“限售”，也是首個在出讓合同上進行規(guī)定的城市。同時，這也意味著一線城市已集體“限售”。業(yè)內(nèi)分析人士表示，深圳新年首批出讓的宅地就附加了限售5年的要求，目前已是最長的限售年期，足見政策不會松動。一線城市中還有廣州也對居民購房進行了“限售”，后續(xù)北京、上海兩個對企業(yè)限售的城市也有可能跟進。3幅純租賃地塊則體現(xiàn)地方政府貫徹“房住不炒”，大力發(fā)展租賃住房。

值得一提的是，據(jù)澎湃新聞記者整理，隨著山東臨沂市從2018年元旦起對中心城區(qū)部分區(qū)域內(nèi)新購商品住房實行限售措施——戶籍居民需取得商品住房產(chǎn)權證書滿2年，非戶籍居民滿3年，全國范圍內(nèi)已超過80個城市實施限售政策。

不得分戶登記

此次掛牌的前3幅地塊（G05425-1027、G02405-0007、G13302-8025）土地總面積3.45萬平方米，總建筑面積16.421萬平方米，掛牌起始價10.33億元。

澎湃新聞?chuàng)擞嬎悖鹋臉敲婢鶅r約6291元/平方米。至少七成為90平方米以下的套型，也就是說3幅地塊建成后，將為市場提供超千套的租賃房。

出讓條件規(guī)定，本次出讓宗地建設全年期自持租賃住房，項目建成后，宗地內(nèi)租賃住房和商業(yè)用房在70年出讓年期內(nèi)自持。每次簽訂房產(chǎn)租賃合同的租期最長不得超過20年。競得人自持的租賃住房應當提供滿足市場需求的裝修。承租人不得轉(zhuǎn)租。

該公告所稱自持是指租賃住房及商業(yè)用房限整體登記、不得分戶登記，不得轉(zhuǎn)讓，允許抵押但抵押金額不得超出合同地價與建筑物殘值之和。這意味著這3塊地項目建成后，每個項目都只有整體的房產(chǎn)證，項目中的套房沒有單獨的房產(chǎn)證。

此外，3幅地塊采用“單限雙競”的辦法以掛牌方式出讓，即：限成交地價、競成交地價和人才住房面積。當競買人報價達到最高限制地價時，有意繼續(xù)競買的競買人由競地價轉(zhuǎn)為競無償移交的人才住房面積，但住宅總建筑面積不變。人才住房面積增加的，租賃住房面積隨之減少。人才住房產(chǎn)權歸市政府，競得人建成后無償移交。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進分析稱，對于此類自持土地來說，企業(yè)盈利確實存是有一定壓力。盈利則需要依賴兩個因素。第一是金融創(chuàng)新，比如說通過資產(chǎn)證券化的模式積極回籠資金。第二是看政策條件下的租金設定，若購買該房源可以實現(xiàn)在深圳羅湖，租售同權，與其他租賃住房相比的租金若有一定提升空間，租金收益也可能上升。

限售5年

G13302-8024地塊則在出讓合同中附加了限售5年的要求。該地塊土地面積約1.92平方米，建筑面積8.63萬平方米，容積率≤4.5，掛牌起始價9.65億元，最高價12.545億元。據(jù)此計算，起拍樓面均價約1.11萬元/平方米，最高單價1.3萬元。

根據(jù)出讓合同，該地塊需包含商業(yè)5000平方米，12班幼兒園（含幼兒托管中心）3600平方米，物業(yè)服務用房200平方米，文化活動室1000平方米，垃圾收集站50平方米等。

出讓合同在其他要求中明確，普通商品住宅和商業(yè)用房產(chǎn)權可按規(guī)定銷售，項目建成后，普通商品住宅取得套房不動產(chǎn)權證之日起5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

嚴躍進表示，可以看出，作為試點城市的深圳發(fā)展租賃市場的導向很明確，包括限售、純租賃住房等概念，其實都是租賃市場發(fā)展多元化產(chǎn)品的一種保障，預計深圳政府會引導房企積極拿地。這同時有助于深圳租賃住房市場的發(fā)展，也是當前住房制度改革的一個表現(xiàn)。