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國土資源行政復議十大典型案例首次發布,5年受理超萬件

12月27日,國土資源部召開新聞發布會,公布國土資源行政復議十大典型案例。國土部政策法規司司長魏莉華表示,這是國土部的首次探索嘗試。
魏莉華透露,近幾年來,受新行政訴訟法實施、信訪納入法治化軌道、公益訴訟試點等多重因素的影響,行政復議和行政訴訟案件大幅攀升。據統計,2012年至2016年的5年間,整個國土資源系統受理行政復議申請13863件,其中部本級受理3724件。
國土部本次發布的10件典型案例,是通過對2016年以來國土資源行政復議案件進行梳理和歸納,篩選出的與人民群眾利益密切相關、在國土資源管理重點領域具有示范指導意義的案件,以糾錯類的案件為主,涵蓋了信息公開、舉報投訴、不動產登記、建設用地預審、礦業權管理等國土部行政復議案件的主要類型。這10個案例,國土資源系統都針對所涉及的有爭議問題做出了明確的處理意見,并得到司法機關和國務院的裁決支持,而且,在現行法律法規規章規定不明確的前提下,通過行政復議案件,確立了辦案標準,并且影響到相關的執法標準和原則。
“國土資源部門在土地、礦產資源領域擁有大量的行政審批權和其他的權利,我們要用好行政復議這個帶有準司法性質的工具,在整個行政復議案件的辦理過程中,進行自我監督、自我糾錯,同時要將工作程序、工作結果,包括我們在工作中的一些不足和瑕疵,公布出來,主動接受全社會的監督。”魏莉華直言,對于行政機關而言,通過發布糾錯類的典型案例,可以體現行政機關內部層級監督的功能。
這次發布的十大典型案例,涉及到北京、湖南、四川、河南等多個具體的省級國土資源主管部門。“這些案例涉及到的這些省,并不是說這些地方問題最多,而是因為這些地方出現的糾紛更具有代表性和說服力。”魏莉華表示,各級國土資源主管部門在信息公開、舉報投訴、不動產登記、礦業權管理等工作中,通過這些典型案例,樹立了更加嚴格的行政行為標準,積極從源頭上預防和減少國土資源行政爭議。
比如十大案例之中,長某不服內蒙古自治區國土資源廳信息公開答復案,所涉及的就是征地信息公開問題。魏莉華說,征地信息公開是行政復議過程中數量較大的案件,國土部一直在大力推進相關政府信息主動公開,“但是老百姓對市縣兩級政府信息公開仍然感覺到不過癮,所以最近我們也在推進省級和部一級政府征地信息的公開。”她表示,經過政府信息的主動公開,可以從源頭上來化解征地信息公開復議案件比較大的這樣一個矛盾。
另外,白某等人不服北京市規土委的信息公開答復案也入圍十大案例。案件主要是告知當事人,如果想要查詢不動產登記信息,不要通過政府信息公開的方式,而是要通過不動產登記查詢制度,這樣一個特定的針對權利人、利害關系人和有關國家機關的途徑,來獲得不動產登記信息。“這個案例可以向老百姓釋放一個信號,怎樣通過法律途徑保護好自身的合法權益。”魏莉華說。





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