中新網(wǎng)12月26日電，農(nóng)業(yè)部今日舉行新聞發(fā)布會，介紹漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)管有關(guān)情況。農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局副局長劉新中介紹，農(nóng)業(yè)部建立了遠(yuǎn)洋漁業(yè)從業(yè)人員“黑名單”制度，將6名被取消企業(yè)資格的有關(guān)負(fù)責(zé)人和9名被吊銷職務(wù)船員證書的船長列入“黑名單”，在一定時期內(nèi)，禁止其從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)。這是遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展歷史上首次建立從業(yè)人員的“黑名單”制度。

會上有記者問：我們注意到今年已經(jīng)發(fā)生了多起我國遠(yuǎn)洋漁船被有關(guān)國家抓扣的事件，想請問農(nóng)業(yè)部是如何規(guī)范遠(yuǎn)洋漁船的？有什么具體的舉措？

劉新中介紹，我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展30多年，發(fā)展的速度還是比較快的，目前產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了世界前列，和國家體量匹配。在取得巨大成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到隨著遠(yuǎn)洋漁船數(shù)量的增長，作業(yè)區(qū)域的擴(kuò)大，遠(yuǎn)洋漁業(yè)面臨的國內(nèi)外形勢也在發(fā)生變化，國際漁業(yè)管理日益嚴(yán)格，我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)也亟待轉(zhuǎn)型升級。

劉新中指出，對我國漁船被抓扣這個問題的認(rèn)識分兩個方面。一是外部因素，一個是我們自己的因素。我們把注意力重點(diǎn)放在了規(guī)范管理、練好內(nèi)功上。

一是完善遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理制度，目前根據(jù)《遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定》，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)建立了適應(yīng)中國遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展實(shí)際，與國際規(guī)則相銜接的遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理體系，在此基礎(chǔ)上，今年我們發(fā)布了《“十三五”全國遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。今后一段時期，我們將牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，放緩發(fā)展速度，嚴(yán)控漁船規(guī)模，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。我們初步考慮，到2020年，將全國的遠(yuǎn)洋漁船穩(wěn)定在3000艘以內(nèi)，遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)的數(shù)量在2016年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)零增長。我們初步認(rèn)為，就現(xiàn)階段，我們的重點(diǎn)是放在規(guī)范上。

二是建立遠(yuǎn)洋漁業(yè)從業(yè)人員“黑名單”制度。將6名被取消企業(yè)資格的有關(guān)負(fù)責(zé)人和9名被吊銷職務(wù)船員證書的船長列入“黑名單”，在一定時期內(nèi)，禁止其從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)。這是遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展歷史上首次建立從業(yè)人員的“黑名單”制度。

三是配合國際社會打擊外籍船IUU活動。對南極海洋生物資源養(yǎng)護(hù)委員會通報(bào)的1艘進(jìn)入我國港口的外籍IUU船實(shí)施港口檢查，扣押了該船非法轉(zhuǎn)載的南極犬牙魚，并將在12月29日對非法漁獲進(jìn)行公開拍賣，拍賣的現(xiàn)場在山東煙臺。我們還配合北太平洋漁業(yè)委員會將16艘涉漁“三無”船舶列入了IUU漁船名單，并向全社會公告，這些船舶一旦進(jìn)入我國港口，將立即進(jìn)行查處。

四是履行負(fù)責(zé)任國家義務(wù)。我們成立了遠(yuǎn)洋漁業(yè)國際履約研究中心，建立國際漁業(yè)履約隊(duì)伍，積極參與有關(guān)區(qū)域漁業(yè)組織事務(wù)，推進(jìn)建立雙邊政府間漁業(yè)合作機(jī)制，應(yīng)該說這些舉措體現(xiàn)了我國打擊非法漁業(yè)活動的決心，取得了明顯成效，漁船違規(guī)作業(yè)行為明顯得到遏制，遠(yuǎn)洋漁業(yè)規(guī)范性管理取得了階段性成效。

劉新中表示，下一步，將繼續(xù)加大力度，但是海上的情況十分復(fù)雜，遠(yuǎn)洋漁業(yè)所面對的情況也十分復(fù)雜，所以被抓扣涉外事件不能說會杜絕，我們的努力方向是逐步減少，逐步規(guī)范。 

（原題為《農(nóng)業(yè)部：建立遠(yuǎn)洋漁業(yè)從業(yè)人員“黑名單”制度》）