12月22日，法官法修訂草案、檢察官法修訂草案提請十二屆全國人大常委會第三十一次會議首次審議。兩部修訂草案分別規(guī)定，初任法官、檢察官一般到基層任職；中級以上人民法院的法官、市級以上人民檢察院的檢察官，一般通過逐級遴選方式產(chǎn)生。

最高法院院長周強在做草案說明時表示，現(xiàn)行法官法于1995年頒布實施，并于2001年和2017年進行了修改，二十多年來，人民法院的審判工作和司法環(huán)境發(fā)生了巨大變化，建立在法官法基礎(chǔ)上的法官隊伍在職業(yè)素養(yǎng)、管理模式、職業(yè)保障等方面已經(jīng)難以適應(yīng)司法審判工作新要求，修改法官法是適應(yīng)司法審判工作新的發(fā)展變化，推進法官正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的客觀需要。

根據(jù)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過的《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》，草案增加了法官遴選委員會的內(nèi)容，規(guī)定：設(shè)立最高人民法院法官遴選委員會，負責(zé)最高人民法院法官人選專業(yè)能力的審核。省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立法官遴選委員會，負責(zé)初任法官人選專業(yè)能力的審核。

省級法官遴選委員會的組成人員應(yīng)當包括地方各級人民法院法官代表和社會有關(guān)代表，其中法官代表不少于三分之一。

另外，草案還規(guī)定了法官逐級遴選制度。根據(jù)黨的十八屆四中全會決定，上級人民法院的法官一般從下一級人民法院的優(yōu)秀法官中遴選。

據(jù)此，草案規(guī)定初任法官一般到基層法院任職。中級以上人民法院法官，一般通過逐級遴選方式產(chǎn)生。最高人民法院和高級人民法院可以在下兩級人民法院范圍內(nèi)遴選法官。

同時，草案還針對中級以上法院的法官，設(shè)置了不同的審判經(jīng)歷要求，規(guī)定：中級、高級人民法院遴選法官人選一般在下級人民法院擔任法官五年以上，并具有遴選職位三年以上相關(guān)工作經(jīng)歷；最高人民法院遴選法官人選一般在下級人民法院擔任法官八年以上，并具有遴選職位五年以上相關(guān)工作經(jīng)歷。

檢察官法修訂草案也做出了類似規(guī)定。