吸引了世界目光的第26屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)（COP26）早些時(shí)候在英國(guó)格拉斯哥落下帷幕。近200個(gè)參會(huì)國(guó)“好不容易”地達(dá)成協(xié)議、僅40多個(gè)國(guó)家同意放棄煤炭，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯表示，現(xiàn)在是時(shí)候進(jìn)入“緊急模式”了。

似乎是提前預(yù)知到了COP26的緊張氣氛，半年前的 5月12日，加拿大政府就正式宣布將塑料制品列入《加拿大環(huán)境保護(hù)法》(CEPA)的有毒物質(zhì)清單[1]加以管控，以應(yīng)對(duì)塑料污染和氣候變化的迫切需要。

環(huán)境部長(zhǎng)喬納森·威爾金森在 2020 年 10 月 7 日在新聞發(fā)布會(huì)上宣布將會(huì)對(duì)某些塑料產(chǎn)品實(shí)施禁令（圖源：FR24 News）

這引發(fā)了塑料制造和包裝行業(yè)，以及環(huán)保主義者和回收者的強(qiáng)烈反應(yīng)。

塑料工業(yè)的既得利益者對(duì)塑料污染的現(xiàn)狀如何狡辯解釋？加拿大政府的做法是遠(yuǎn)見(jiàn)還是粗暴？他們的媒體對(duì)此是褒是貶？我們一起來(lái)看一看。

加拿大面對(duì)的塑料危機(jī)

在加拿大，能順利進(jìn)入回收系統(tǒng)的塑料垃圾不到一成。根據(jù) 2019 年的一項(xiàng)由加拿大環(huán)境與氣候變化部 (ECCC) 委托的研究顯示，“加拿大每年約有 330 萬(wàn)噸塑料被丟棄，其中只有約30.5萬(wàn)噸被回收利用——不到10%。[2]”其余的要么被焚燒，要么進(jìn)入垃圾填埋場(chǎng)或河流、湖泊和海洋。

從商店出來(lái)，塑料包裝的食品雜貨又裝進(jìn)了塑料袋里，塑料“套娃”行為充斥著我們的生活（圖源網(wǎng)絡(luò)）

塑料工業(yè)協(xié)會(huì)：新法令影響我賺快錢？不行！

塑料工業(yè)面對(duì)這一法令的反應(yīng)，似乎是要讓該法令制定者產(chǎn)生自我懷疑。“我們?nèi)匀粨?dān)心今天的決定向全球化學(xué)投資者傳遞了錯(cuò)誤信息，即加拿大對(duì)塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)的巨大投資前景持矛盾態(tài)度，”加拿大化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)（CIAC） 在 5 月 12 日的一份聲明中表示，“我們對(duì)在加拿大人的生活中發(fā)揮如此重要作用的安全惰性塑料材料被標(biāo)記為有毒物質(zhì)感到失望。”[3]

總部位于美國(guó)的塑料工業(yè)協(xié)會(huì)(PIA)主席兼首席執(zhí)行官托尼·拉多謝夫斯基(Tony Radoszewski)也發(fā)出“遠(yuǎn)程警告”說(shuō)，這可能會(huì)對(duì)跨境貿(mào)易、美國(guó)和加拿大的就業(yè)機(jī)會(huì)以及依賴塑料以獲得安全、方便和負(fù)擔(dān)得起的工人產(chǎn)生破壞性影響[4]。

塑料工業(yè)協(xié)會(huì)主席托尼·拉多謝夫斯基 （圖源網(wǎng)絡(luò)）

當(dāng)發(fā)現(xiàn)行業(yè)聲音不能左右執(zhí)政黨的決策，CIAC認(rèn)為退一步可以海闊天空。CIAC塑料部門(mén)副總裁Elena Mantagaris表示:“通過(guò)使塑料完全可回收，并將塑料廢棄物轉(zhuǎn)化為新的塑料產(chǎn)品和其他產(chǎn)品，我們可以幫助加拿大實(shí)現(xiàn)塑料垃圾零產(chǎn)生的目標(biāo)[2]”

加聯(lián)邦：塑料污染我真的想解決！

業(yè)界反對(duì)加拿大環(huán)境保護(hù)法 (CEPA)的條款并不新鮮。針對(duì)質(zhì)疑，加拿大聯(lián)邦政府表示，客觀的科學(xué)評(píng)估[5]證實(shí)，塑料會(huì)危害環(huán)境，而且越來(lái)越多的證據(jù)表明它也會(huì)影響人類健康。很明顯，在與必要的環(huán)境監(jiān)管作斗爭(zhēng)時(shí)，塑料行業(yè)將自己的底線置于人類健康和環(huán)境之上

如果允許塑料行業(yè)不受阻礙地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)，到 2030 年，該行業(yè)的全球排放量可能產(chǎn)生超過(guò) 295（500 兆瓦）燃煤電廠的排放量。到 2050 年，排放量可能超過(guò) 615 座燃煤電廠的排放量[6]。(圖源：Grist)

加拿大實(shí)行塑料回收利用已有四十年多。在此期間，污染環(huán)境的塑料數(shù)量仍然大幅增加。早在 1974 年，一位業(yè)內(nèi)人士就承認(rèn)，回收在經(jīng)濟(jì)上永遠(yuǎn)不會(huì)可行(recycling was never going to be economically viable)——今天仍然如此[7]。

加拿大環(huán)境法協(xié)會(huì)的研究員費(fèi)·德利昂（Fe de Leon）表示，“如果加拿大要減少塑料對(duì)環(huán)境和人們健康的威脅，部長(zhǎng)的決定是至關(guān)重要的。政府應(yīng)該在其決定的基礎(chǔ)上制定強(qiáng)有力的監(jiān)管措施來(lái)保護(hù)我們的五大湖和內(nèi)陸湖泊、海洋、土地和野生動(dòng)物種群免受塑料污染。”

在照片中：一只“被”攜帶塑料的海龜。（圖源：thebiggoodbye）

衛(wèi)生和環(huán)境正義支持組織聯(lián)合主任，奧爾佳?斯佩蘭斯卡婭（Olga Speranskaya）博士表示：“塑料威脅野生動(dòng)物的生存，并對(duì)人們的健康造成前所未有的損害。CEPA的清單是最大限度地減少塑料威脅的重要一步，也是向塑料行業(yè)發(fā)出的一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)，政府正在認(rèn)真對(duì)待塑料危機(jī)。”

CEPA 將有毒物質(zhì)定義為對(duì)環(huán)境、生物多樣性或人類健康造成或可能造成直接或長(zhǎng)期危害的物質(zhì)。

被視為“有毒”的物質(zhì)包括[8]：溫室氣體，如二氧化碳和甲烷；汞; 石棉; 帶領(lǐng); 甲醛; 和雙酚 A，一種用于某些塑料的合成化學(xué)品。

2016 年，塑料微珠——在一些面部和身體去角質(zhì)產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)的微小塑料顆粒——被添加到有毒物質(zhì)清單中。

媒體時(shí)評(píng):時(shí)尚但完全無(wú)效的姿態(tài)

與政府和行業(yè)協(xié)會(huì)都不同，媒體的態(tài)度似乎是看戲且不看好，有觀點(diǎn)表示：考慮到加拿大對(duì)全球塑料垃圾的貢獻(xiàn)率并不高，加拿大走極端禁止某些一次性塑料制品，將它們歸類為有毒物質(zhì)，這是一種時(shí)尚但完全無(wú)效的姿態(tài)[6]。

盡管媒體觀點(diǎn)如此，但換一個(gè)統(tǒng)計(jì)方法，結(jié)果可能會(huì)讓他們想把已經(jīng)播報(bào)的消息撤回——世界銀行2018年9月更新的“What a Waste”全球數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，加拿大各類廢棄物年總量人均達(dá)到36.1噸，位列該統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)榜榜首[9]。

“全球第一”是加拿大塑料污染現(xiàn)狀的真實(shí)情況之一。（圖源：environmental defence）

“所有塑料制品都劃入了有毒物質(zhì)清單”這一消息的熱度大多數(shù)來(lái)源于一些“震驚”體的消息傳播。實(shí)際上，加聯(lián)邦政府并未“一刀切”，目前列入管理范圍的僅有加拿大最常見(jiàn)的6種一次性塑料制品：塑料袋、塑料攪棒、六件提環(huán)、塑料餐具、外賣餐盒、塑料吸管。

列入加拿大有毒物質(zhì)清單的一次性塑料制品（圖源網(wǎng)絡(luò)，漢化：伽寧）

全球人均廢棄物產(chǎn)生量最大的國(guó)家，用強(qiáng)硬的塑料禁止法令立下flag，這無(wú)疑是值得世界上其他國(guó)家觀察和參考以獲取經(jīng)驗(yàn)的。

而根據(jù)11月30日CTVNews.ca的最新報(bào)道[10]，加聯(lián)邦政府表示將這一禁令推遲到2022年生效——按原計(jì)劃，它本該在2021年12月就進(jìn)入加拿大人的生活了，這一調(diào)整無(wú)疑讓許多人的期待突然“踏空”。但令人欣慰的是，許多行業(yè)巨頭已經(jīng)開(kāi)始對(duì)他們的服務(wù)做出了調(diào)整，無(wú)論是取消塑料袋還是尋找吸管的替代品。

拋棄了一次性塑料用品我們有其它解法嗎？

當(dāng)然有，不看遠(yuǎn)的就看國(guó)內(nèi)，今年7月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，制定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)與路線圖。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)示意圖（圖源網(wǎng)絡(luò)）

往大局觀來(lái)說(shuō)，這是經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變；往老百姓身上放，就細(xì)到了衣食住行柴米油鹽。就在當(dāng)下的中國(guó)，“綠色消費(fèi)”已經(jīng)逐漸從概念走向了商業(yè)實(shí)踐。

綠色消費(fèi)“5R”原則。（制圖：楊宏）

快遞物流、外賣餐飲甚至生活日用，許多行業(yè)已經(jīng)開(kāi)始涌現(xiàn)多種模式的解決方案。其中重復(fù)循環(huán)使用引起了商界的注意，且有越來(lái)越多的創(chuàng)投項(xiàng)目正踴躍發(fā)展。相信“循環(huán)經(jīng)濟(jì)大有可為”的意識(shí)可以逐漸帶領(lǐng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。

回歸到個(gè)體，每個(gè)人同樣可以做出自己的減塑努力，除了循環(huán)使用?，你還有哪些金點(diǎn)子來(lái)解決塑料污染的問(wèn)題？

評(píng)論區(qū)留言，大家一起聊聊吧！

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撰文|伽寧 校改|寶蓋丁

排版|楊宏 審核|風(fēng)小天、土洋

編輯 | 張績(jī)偉

【參考資料】

[1]Toxic substances list: schedule 1, May 12, 2021. https://www.canada.ca/en/environment-climate-change/services/canadian-environmental-protection-act-registry/substances-list/toxic/schedule-1.html

[2]Justin Meacock, What Being Labeled Toxic Might Mean for the Future of Plastics in Canada, July 1, 2021. https://impakter.com/what-being-labeled-toxic-might-mean-for-the-future-of-plastics-in-canada/

[3] Canadian Plastics, Canadian government officially adds plastic products to its list of “toxic” substances. 2021.5.12. https://www.canplastics.com/canplastics/canadian-government-officially-adds-plastic-products-to-its-list-of-toxic-substances/1003456151/

[4] Keith Barker. Should all plastic goods be labelled as toxic, June 10, 2021. https://www.recyclingproductnews.com/article/36678/should-all-plastic-goods-be-labelled-as-toxic

[5]Health Canada, Draft science assessment of plastic pollution, January 2020. https://www.canada.ca/en/environment-climate-change/services/evaluating-existing-substances/draft-science-assessment-plastic-pollution.html#toc37

[6] Zoya Teirstein, The plastic industry is on track to produce as many emissions as 600 coal-fired power plants. May 16, 2019. https://grist.org/article/the-plastic-industry-is-on-track-to-produce-as-many-emissions-as-600-coal-fired-power-plants/

[7] GetPlasticsRight.ca - The Real Facts about Plastics inCanada. https://environmentaldefence.ca/the-real-facts-about-plastics-in-canada/

[8] IER, Canadian Government Is Banning Plastics, Calling Them “Toxic” Substances. NOVEMBER 25, 2020. https://www.instituteforenergyresearch.org/international-issues/canadian-government-is-banning-plastics-calling-them-toxic-substances/

[9] Andrew Sebastian, 5 Countries That Produce the Most Waste, July 12, 2021. https://www.investopedia.com/articles/markets-economy/090716/5-countries-produce-most-waste.asp#1-canada

[10] Jennifer Ferreira, Canada's ban on single-use plastic items delayed until 2022, November 30, 2021. https://www.ctvnews.ca/climate-and-environment/canada-s-ban-on-single-use-plastic-items-delayed-until-2022-1.5687626